政府職能部門(mén)監(jiān)管了什么？

　　僅有一張建筑用地規(guī)劃許可證，咋就可以大張旗鼓的圈地蓋樓售房呢？

　　帶著這個(gè)疑問(wèn)，本刊工作人員同孫文偉又趕到了西安市雁塔區(qū)國(guó)土資源局。

　　詢(xún)問(wèn)了相關(guān)情況后，該局監(jiān)察室工作人員柴向紅接待了本刊工作人員和孫文偉。柴向紅介紹說(shuō)，“五證”是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國(guó)有土地使用證》和《商品房銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證》的簡(jiǎn)稱(chēng)。其中，最重要的是《國(guó)有土地使用證》和《商品房銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證》，分別由國(guó)土資源局和房屋管理局核發(fā)，這兩者表明所購(gòu)房屋在合法交易范疇。目前該局沒(méi)有任何關(guān)于恒瑞家園項(xiàng)目《國(guó)有土地使用證》辦理的記錄。

　　聽(tīng)到這個(gè)信息后，孫文偉心猛地一沉，他連忙咨詢(xún)恒瑞家園到底合不合法。

　　柴向紅沒(méi)有正面回答，而是反問(wèn)道：“你給人家交錢(qián)了沒(méi)？”

　　在得到肯定的答復(fù)后，柴向紅笑了笑說(shuō)：“合不合法無(wú)所謂了，反正錢(qián)都已經(jīng)給人家了。”

　　接著，柴向紅吐了口煙，緩緩地說(shuō)：“我們一直在宣傳，購(gòu)房時(shí)一定要驗(yàn)看開(kāi)發(fā)商的手續(xù)，見(jiàn)證后才能買(mǎi)房，當(dāng)時(shí)為什么不看清楚？現(xiàn)在出了問(wèn)題，又能怨誰(shuí)？”

　　孫文偉頗感委屈地說(shuō)：“沒(méi)有《國(guó)有土地使用證》是不能蓋樓的，如果國(guó)土局監(jiān)管到位，我也就不會(huì)上當(dāng)了。”

　　柴向紅笑了笑，沒(méi)有回答。

　　談話間，柴向紅突然問(wèn)了一句：“你們不是西安本地人吧？”

　　孫文偉回答說(shuō)不是，柴向紅繼續(xù)說(shuō)：“西安市民購(gòu)房時(shí)，都知道哪些樓盤(pán)手續(xù)是不齊全的。西安市的樓盤(pán)，百分之七八十在開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售時(shí)都不是‘五證’齊全的，都是邊賣(mài)房邊辦證。”

　　當(dāng)本刊工作人員問(wèn)及對(duì)“問(wèn)題樓盤(pán)”下一步會(huì)采取什么樣的措施時(shí)，柴向紅笑了笑，說(shuō)：“對(duì)于違法樓盤(pán)，國(guó)土局也可以按規(guī)定進(jìn)行拆除。但是，拆除后對(duì)你們又有什么好處呢？說(shuō)難聽(tīng)的，購(gòu)買(mǎi)這種不正規(guī)的樓盤(pán)，是你們自作自受。”

　　在國(guó)土資源局咨詢(xún)未果后，本刊工作人員與孫文偉來(lái)到了西安市房屋管理局，該局一名唐姓工作人員查詢(xún)后說(shuō)，房管局沒(méi)有關(guān)于昭勝置業(yè)“恒瑞家園”項(xiàng)目預(yù)售許可證的辦理記錄。因?yàn)榉抗芫种荒軐?duì)登記備案的項(xiàng)目進(jìn)行管理，所以無(wú)法對(duì)該樓盤(pán)進(jìn)行約束。

　　聽(tīng)說(shuō)孫文偉是因?yàn)橥朔慷�產(chǎn)生糾紛后，該工作人員建議孫文偉到工商部門(mén)投訴。

　　在西安市工商局雙生分局房地產(chǎn)市場(chǎng)管理所，孫文偉填寫(xiě)了一份登記表，對(duì)昭勝置業(yè)違規(guī)銷(xiāo)售、欺瞞消費(fèi)者的行為進(jìn)行了投訴。該所一名工作人員表示會(huì)盡快核實(shí)處理此事。

　　4月22日，當(dāng)本刊工作人員電話聯(lián)系孫文偉，詢(xún)問(wèn)事情進(jìn)展時(shí)，孫文偉稱(chēng)，雙生分局在受理投訴的幾天后與他進(jìn)行過(guò)約談，目前事情還在協(xié)商處理過(guò)程中。

　　“我的要求很簡(jiǎn)單，就是要求昭勝置業(yè)退回我的購(gòu)房款和利息。”孫文偉語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō)。

　　相關(guān)鏈接：

　　《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條規(guī)定：商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（四）向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)登記備案。

　　《城市商品房預(yù)售管理辦法》第六條規(guī)定：商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

　　《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第二十三條還規(guī)定：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同之前向買(mǎi)受人明示《商品房銷(xiāo)售管理辦法》和《商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本》；預(yù)售商品房的，還必須明示《城市商品房預(yù)售管理辦法》。
此外，《西安市城中村改造管理辦法》第三十條規(guī)定：城中村改造建設(shè)項(xiàng)目，在施工前應(yīng)當(dāng)依法辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》。