為全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，7月6日，全國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作會議暨中輕聯(lián)四屆四次會長擴(kuò)大會在安徽滁州舉行。中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和，黨委副書記王世成，秘書長杜同和，副會長陶小年、何燁出席會議。特邀副會長，兼職副會長，中輕聯(lián)機關(guān)各部室主要負(fù)責(zé)人，特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群、協(xié)(學(xué))會、地方行業(yè)組織代表等近350人參加了會議。

　　中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和在講話中指出，過去五年，中國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群堅持特色優(yōu)勢發(fā)展、科技創(chuàng)新發(fā)展、綠色生態(tài)發(fā)展、協(xié)同共享發(fā)展、政府主導(dǎo)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，以其自身的綜合發(fā)展力、資源集聚力和行業(yè)影響力，在各個輕工行業(yè)中扮演著日益重要的領(lǐng)頭羊角色。

　　張崇和指出，要大力推廣輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，努力把輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成為國家政策的“試驗田”，充分發(fā)揮輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)帶動作用，著力提升輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。

　　張崇和強調(diào)，輕工產(chǎn)業(yè)集群要充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮更加積極的引領(lǐng)帶動作用。

　　一是行業(yè)引領(lǐng)。在全行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。輕工產(chǎn)業(yè)集群要瞄準(zhǔn)前沿，明確方向，聚集優(yōu)勢，形成帶動力，為全行業(yè)的進(jìn)步與繁榮發(fā)揮更多更大的引領(lǐng)作用。

　　二是區(qū)域引領(lǐng)。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。輕工產(chǎn)業(yè)集群要立足地方，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚溢出效應(yīng)，拉動地方經(jīng)濟(jì)增長，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮更多更大的引領(lǐng)作用。

　　三是市場引領(lǐng)。在專業(yè)市場培育中發(fā)揮引領(lǐng)作用。有條件的輕工產(chǎn)業(yè)集群，要根據(jù)自身情況，加強專業(yè)市場培育，推進(jìn)專業(yè)市場規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，為全國輕工專業(yè)市場的發(fā)展發(fā)揮更多更大的引領(lǐng)作用。

　　四是文化引領(lǐng)。在特色文化建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。輕工產(chǎn)業(yè)集群要挖掘特色文化，深化企業(yè)文化，豐富集群文化，為輕工行業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮更多更大的引領(lǐng)作用。

　　張崇和表示，多年來，輕工業(yè)各產(chǎn)業(yè)集群積極探索，開拓創(chuàng)新，逐步形成了因地制宜、特色鮮明、反映實際、成效顯著的多種集群發(fā)展模式。包括專業(yè)輻射模式、龍頭帶動模式、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)模式、產(chǎn)業(yè)承接模式、以城興業(yè)模式。這些輕工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)模式，為培育新集群進(jìn)行了大膽探索，提供了有益的借鑒。

　　針對如何著力提升輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，張崇和提出四點要求：

　　——完善規(guī)劃布局。找準(zhǔn)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群在行業(yè)大局中的定位，結(jié)合“一帶一路”規(guī)劃、“京津冀”協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、輕工業(yè)“十三五”規(guī)劃、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，深入分析，準(zhǔn)確定位，調(diào)整提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，科學(xué)布局新增產(chǎn)業(yè)集群，形成結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、優(yōu)勢更顯著、布局更合理的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)集群體系。

　　——完善評審制度。今年，中輕聯(lián)制定了《中國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群共建管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了輕工產(chǎn)業(yè)集群申報條件、評審標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，為提高共建質(zhì)量提供了制度保證。

　　——優(yōu)化服務(wù)平臺。為加強產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)，中輕聯(lián)建立了中國輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺，為廣大輕工產(chǎn)業(yè)集群提供信息咨詢、品牌培育、產(chǎn)品推廣、商務(wù)合作等多元服務(wù)內(nèi)容。各產(chǎn)業(yè)集群要主動參與平臺建設(shè)，主動傳輸集群數(shù)據(jù)指標(biāo)，分享信息和服務(wù)。

　　——四要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。完善協(xié)調(diào)指導(dǎo)機制，為輕工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供更多服務(wù)支持。中輕聯(lián)綜合業(yè)務(wù)部要加強對輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。中輕聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)絡(luò)組，要熟悉集群發(fā)展業(yè)務(wù)，主動了解集群需求，為輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供及時便捷有效服務(wù)。中輕聯(lián)有關(guān)部室和行業(yè)協(xié)會，要密切配合，深入研究，參與制定集群發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)集群把握發(fā)展方向，集聚特色資源，提升發(fā)展層次，努力推動輕工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)全面上水平。

　　中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長何燁在做全國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群工作報告時指出，截止2016年底，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群達(dá)470余個，其中中輕聯(lián)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、地方政府共建258個，主要集中在家電、皮革、家具、文房四寶、日用品、制筆、五金、塑料等38個行業(yè)，分布于浙江、廣東、山東、安徽、江蘇等25個省、自治區(qū)和直轄市。

　　何燁表示，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要支撐，成為助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，成為科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的先行者和推動節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑，同時成為建設(shè)特色小(城)鎮(zhèn)的重要載體。但在發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)集群也存在一些問題和挑戰(zhàn)：規(guī)劃的科學(xué)性和政策的連續(xù)性有待加強、公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升、發(fā)展水平不均衡、集群園區(qū)化建設(shè)有待提高。基于此，中輕聯(lián)將加強創(chuàng)新體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)兩化融合、建設(shè)智慧集群，加強集群式走出去和國際產(chǎn)能合作園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推動輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展，繼續(xù)助推小(城)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，加強對輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的管理和服務(wù)。

　　會議發(fā)布了《中國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展報告》。報告綜合篇提供了輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展綜述，匯編了與輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作密切相關(guān)的國家有關(guān)部委制定的規(guī)劃、指導(dǎo)意見和管理辦法;行業(yè)篇展現(xiàn)了“十二五”時期輕工各行業(yè)協(xié)會建設(shè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況;地方篇匯集了全國各地重點輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的基本情況。

　　會議還對一批輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新升級示范區(qū)、先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰。授予廣東省深圳市“中國鐘表之都·深圳”等25個特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群“中國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新升級示范區(qū)”榮譽稱號;授予山東省沂南縣人民政府等59家單位“中國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群管理與服務(wù)先進(jìn)單位”榮譽稱號;授予張偉等63位同志“中國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群管理與服務(wù)先進(jìn)個人”榮譽稱號。

　　7月6日下午，中國輕工業(yè)聯(lián)合會四屆四次會長擴(kuò)大會在滁州召開。會社領(lǐng)導(dǎo)張崇和、王世成、杜同和出席會議。特邀副會長(或代表)、兼職副會長及中輕聯(lián)機關(guān)各部室主要負(fù)責(zé)人參加會議。會議由張崇和主持。

　　杜同和首先通報了四屆二次會長擴(kuò)大會提出的意見建議辦理情況。他指出，去年11月在江蘇宿遷召開了中輕聯(lián)四屆二次會長會議，會上與會代表就促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行了座談交流，并提出了建議和意見。會后，中輕聯(lián)將5個單位提出的13條建議分為兩類，一類是向政府反映行業(yè)訴求，中輕聯(lián)積極爭取政策支持;另一類是對中輕聯(lián)工作建議，經(jīng)過認(rèn)真研究，中輕聯(lián)積極推動了問題解決。

　　會上，八位特邀副會長介紹了行業(yè)發(fā)展形勢和地方經(jīng)濟(jì)情況，并對中輕聯(lián)工作提出了意見和建議。張崇和會長表示，針對八位特邀副會長提出的意見和建議，中輕聯(lián)會認(rèn)真歸納，仔細(xì)研究，推動問題解決落實，下次會長擴(kuò)大會給大家回復(fù)落實情況。