我國《報廢汽車回收管理辦法》第十七條規定,公安機關應對報廢汽車回收企業的治安狀況實施監督,堵塞銷贓渠道。然而,在汝州買賣組裝改裝后的報廢車,卻能順利上路;同時,該細則第十八條規定,工商行政管理部門依據職責,對報廢汽車回收企業的經營活動實施監督;對未取得報廢汽車回收企業資格認定,擅自從事報廢汽車回收活動的,應當予以查封、取締。然而,汝州中國“三汽”存在如此之久,有關部門為什么不能依法堅決取締呢?
采訪中,當地老百姓告訴記者,當地部門怎么查他們都不怕,要是新聞媒體曝光一下,他們的生意就會耽誤,但一段時間后還會照常開業。這些話似乎在向人們講述一個道理:中國“三汽”已根深葉茂,要拔掉這棵毒草絕非易事。
在采訪中了解到,近年來有關部門曾多次對違法組裝、改裝以及出售汽車“五大總成”的行為進行打擊,對這些打擊包括對機器等原料會集中封存。然而,3月22日被查封的黃寨村南趙永利廠房里的數百臺發動機還是全都不翼而飛。
拼裝車生產者似乎已經諳熟于逃避監管的貓鼠游戲。記者在回訪中調查發現,黃寨村南趙永利的廠房又恢復原貌,院子里依舊擺了很多廢舊發動機和汽車前后橋等機器。
不可否認,報廢汽車回收管理是一項政策性強、技術復雜、涉及面廣的工作,有關部門應通力協作,把這項工作推進一步。公安交警部門應加大交通監督力度,杜絕報廢車和拼裝車重新上路,參與營運;對達到報廢標準的車,要吊銷牌照,強制報廢;對各種報廢車除不予年審外,還要及時收繳牌照、注銷車籍。交通客運部門對符合報廢標準的公共汽車、出租車一律不辦理營運執照……
從中國“三汽”多次治理、反彈、再治理的現象不難看出,僅僅依靠高壓監管是不夠的,建立可回收零配件的處理、銷售體系,拓展正規的拆車企業利潤空間,才是治本之策。在此基礎上,適當提高報廢汽車的收購價,讓利于報廢車主,從而遏制非法拆車業。在抓行業規范化經營的同時,還須運用稅收和政策等手段,有計劃地扶持一批骨干企業,建立與可持續發展相適應的汽車回收處理體系。
報廢車回收和拆解子系統的任務是,能夠方便、快捷和低成本地報廢、回收和拆解報廢汽車。國外由于汽車保有量巨大,目前急需解決的問題是報廢汽車的露天堆放問題,而國內由于汽車工業發展水平的制約,加之地區間經濟發展水平不平衡,對拼裝車和低價零配件有一定的市場需求,目前要解決的問題是報而不廢的問題。由此不難看出,中國“三汽”并非一個孤立現象,綜合整治非法拼裝翻新車任重道遠。
中國“三汽”去向何處
2008-03-11 14:57 中國質量萬里行 姚延敏
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