山東百余學生疑遭威脅捐款

2011-10-11 11:20 中國廣播網

據中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，山東鄄城縣彭樓鎮聽眾劉先生給中央人民廣播電臺新聞熱線打來電話反映說，自己在彭樓鎮何莊完小上學的兒子突然被校長趕出了學校，而同時被趕出去的還有100多名學生。這些學生的一個共同點是都來自彭樓鎮郭北口村。學校告訴孩子們，被從課堂上趕出去，是因為他們的家長沒有繳納建設學校的集資款。

學生：不交集資款就不讓上學

從2006年起實施的義務教育法規定，國家將義務教育全面納入保障范圍，興辦新校舍本來是政府的責任，可是為什么要讓村民湊錢建學校呢？

10月8號早晨，家住鄄城縣彭樓鎮郭北口村、在何莊完小讀五年級的小欣在上課前，突然被叫出了教室。她說，還沒上課的時候，有人通知讓她們去開會，大家背著書包被叫到了學校大門口。

小欣：還沒上課的時候，有人通知讓我們去開會，叫俺背著書包，被叫到了學校大門口。

隨即，小欣便驚訝地發現，站在學校門口的還有和自己同村的130多名小學生。事后，四年級學生小樂回憶說，何莊完小校長范雪良和幾個村干部發給每個學生一份通知，讓他們拿著通知回家找父母要85元錢，并聲稱不給錢就不讓上學。

小樂：得交錢，不交錢不叫在那兒上。

為什么這些孩子被突然被趕出了校園？何莊完小校長范雪良解釋說，是村干部讓學生停課的。

記者：我是聽學生們說是您把他們帶出教室的是嗎？

范雪良：是我帶的，可是是村干部讓他們停課的。

記者：為什么村干部不讓孩子上學呢？

范雪良：這事我們也沒辦法，因為蓋樓的事。具體的事你們應該通過教委問問村里。

鎮教委：是自愿捐資，刁民栽贓說是集資

記者幾經周折，聯系到了彭樓鎮教委主任陳安衛。陳安衛介紹說，何莊村、郭北口村等附近五個村的孩子都在何莊完小上學。一年前，因為學校年久失修，鄄城縣教育局啟動了危房改造工程，打算給學校興建新校舍。

陳安衛：去年的時候，縣教育局想給他們立個項目，把學校的危房全部扒掉，再重新建一個新的學校，教育局威房改造的工程款只負責給你建教學樓。至于院墻，學校的圍墻、大門等，都要村民自己建，還有地要村民負責去投資籌錢。

在10月8號孩子收到的通知上，我們看到了這樣的文字：“我們幾個村的干部找到了鎮教委和縣教育局，征求縣教育局同意，在何莊建立一所高標準的教學樓，預計投資100萬。需要我們籌資25萬。每個村民集資85塊錢”。通知的落款是何莊村等四個村的村干部簽名。據了解，除郭北口村外的這四個村都已經交了錢。郭北口村村民劉先生介紹說，建新校舍要村民自己拿錢，而村民并不情愿。

劉先生：原先嘛，是要求我們村里統一交，現在村里沒有這個能力交，這塊它現在又轉嫁到學生身上來。

這樣按人頭強制收費是不是攤派集資？彭樓鎮教委主任陳安衛表示，不存在攤派集資，只是村民自愿捐款。不讓上學的都是沒交錢的郭北口村的孩子。

陳安衛：不是集資，它就是發動一下這個老百姓，有過的生活富裕的，或者有在外打工的，有當老板的掙錢的，叫他們村里發動一下搞一下捐資。我們現在根本沒有強迫集資。

記者：可是這個好像是叫每個人都要交錢。

陳安衛：它就是說，你們村里應該負擔在你們村里想辦法，你們村里找你們過得好的，大戶捐一點，要不然可以處理你們村的工地。(這是)栽贓，什么集資啊，純粹是刁民一伙。現在農民，你種糧直補分給他錢，他樂意，你讓他負擔一分一毛的社會福利，他就不干。

專家：強迫集資行為違規，是變相攤派

雖然當地教委否認了攤派集資這一說法，但中國政法洪道德教授認為，鄄城縣教育局的行為就是一種變相的攤派。

洪道德：政府出一部分，然后讓所謂的村委會動員村民出一部分，這實際上也是一種攤派，因為根本沒有表現出村民們自愿的這種特征。能有這么大的反差，可見政府的有關職能部門實際上是通過村委會對所在村的村民施加了相當大的壓力，實際上是一種變相的攤派。

2006年起施行的新義務教育法第六章第四十二條規定，國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經費由國務院和地方各級人民政府依照本法規定予以保障。首都師范大學教授勞凱聲認為，當地向村民強制收費的行為違反了義務教育法的規定。

勞凱聲：義務教育法明確規定了義務教育的責任在于國家，而且規定了國家應該通過公共財政經費來維持義務教育的發展。從這點來說，這座學校如果是一座公立學校，它現在要蓋新樓，這個責任是在國家而不是在村民。那么村民自愿的愿意捐資這是村民的行為，作為國家來說，它有責任籌夠足夠的資金來重新蓋這個大樓。

郭北口村村民劉先生表示，不是何莊完小一所學校有這樣的情況，附近的田莊小學、后杜莊小學等學校都是依靠村民出錢建起來的。每次新校舍立項前，縣教育局和鎮教委會來村里，口頭通知村干部，讓村里交錢。

劉先生：他這樣做是非法的。他不敢發通知。他就是給你要，你不拿這錢就不給你立項。