2003年，我國開始通過實施高校自主招生探索人才選拔制度改革，允許部分高校拿出一定比例的招生名額，以選拔那些由高考不容易被發(fā)現(xiàn)的有特殊才能的學生。全國首批實行自主招生試點的高校僅有22所，到2010年，自主招生院校已達76所，這一數(shù)據(jù)占大專院校數(shù)量的7%左右。

“校長推薦”、“新百年計劃”、“圓夢計劃”……最近，北京大學、清華大學、中國人民大學相繼推出了今年的部分自主招生政策，“三代之內(nèi)無大學生”、“一本線錄取”……這些招數(shù)除了吸引人眼球外，誘人的條件也一再突破“底線”。

但自2009年始推出的“北約”、“華約”等自主招生聯(lián)盟政策卻猶抱琵琶半遮面，遲遲未出。而此前網(wǎng)絡熱傳教育部將取消自主招生聯(lián)盟政策，也有媒體報道稱，其實教育部并未叫停，但要求聯(lián)盟成員不能再擴大。

三大聯(lián)盟受肯定

11月22日，教育部在官網(wǎng)發(fā)布《2012高等學校自主選拔錄取工作通知》，明確了“繼續(xù)探索部分試點高校聯(lián)考”。

各大高校“糾結(jié)”于聯(lián)盟政策堅持與否，索性“按兵不動”，也許近期將會隨著《通知》的到來而蠢蠢欲動。

據(jù)介紹，教育部每年都會發(fā)布關(guān)于自主招生的政策說明，各高校都要按照“大方向”，在“不越線”的前提下做出調(diào)整，制定適合自己的規(guī)則。

自2003年起，部分高校開始試點自主選拔錄取。2010年以來，北大、復旦等校結(jié)成的“北約”、清華、上海交大等校結(jié)成的“華約”以及同濟大學等工科類高校招生聯(lián)盟相繼成立，自主招生以校際間聯(lián)考的方式進行。

時至今日，僅有北大、清華、人大等為數(shù)不多的幾所高校公布了其2012年特殊自主招生政策。

選綜合還是選特長

雖說是“自主”，但是強調(diào)綜合素質(zhì)還是專業(yè)特長，或二者兼有之，在各高校中有著不一樣的政策。

清華大學有專門針對綜合素質(zhì)與特長生的“領軍計劃”與“拔尖計劃”；中國人民大學“校長直通車計劃”有著類似的表述，“綜合素質(zhì)高或具有某方面特長”；北大“校長推薦制”則要求“綜合素質(zhì)全面，學科特長突出”、“學業(yè)成績位居全年級5%以內(nèi)”。

北大招辦負責人解釋道，德智體美綜合評價，仍然要考察學習成績。即使在西方國家，學生學業(yè)成績也仍然是高校招生的重要依據(jù)。

引起關(guān)注的是，“孝道”、“德育”的說明首次推向臺前。6月份出臺的北京大學2012年“中學校長實名推薦制”實施細則中，“不孝敬父母者不得被推薦”的條款引起熱議。

北大招辦回應稱，“是否孝敬父母并不需要做特別復雜的考核，哪怕只是簡單的面試考察，一句話、一個動作或一個眼神就足夠了。”

4個月后，“德育”實施也有了“標準”，10月24日，北大招辦對外發(fā)布《優(yōu)秀中學生素質(zhì)養(yǎng)成手冊》。面向獲得2012年推薦資質(zhì)中學的高一、高二學生發(fā)放，要求記載的主要內(nèi)容包括：學生自身的誠信承諾、一般個人信息、成長歷程要點實錄等。以作為當年“校長推薦”和自主選拔錄取的重要依據(jù)。

向農(nóng)村傾斜

引起關(guān)注的不僅僅是更注重德育，10月28日，中國人民大學“圓夢計劃”招生政策甫一出便激起千層浪。

公眾質(zhì)疑，“圓夢計劃”被推薦的學生家庭原則上必須是“三代之內(nèi)無大學生”，似乎又將導致新的不公平。

今年的《通知》指出，試點高校在確定擬參加本�？己说纳暾埧忌鷷r，應“向農(nóng)村地區(qū)中學或申請考生適當傾斜”。

由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)教育資源分配不平衡等因素的影響，農(nóng)村戶籍學生越來越難進入高校尤其是一些名校。

數(shù)據(jù)顯示，2011年高考錄取的農(nóng)村學生約占30%，其中重點大學的農(nóng)村學生比例不到兩成，中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村學生占1/3，清華大學來自縣以下的學生不足兩成，而上世紀80年代清華大學的農(nóng)村生大約占1/2。北京大學2010年生源中來自農(nóng)村的只有一成。

事實上，呼吁對教育資源相對落后的農(nóng)村、偏遠地區(qū)進行傾斜已不是新鮮事。

在2009年北京大學推出校長推薦制時，首批試點學校僅在39所優(yōu)質(zhì)中學進行，引起不少的批評聲。在第二年的政策中，擴大到全國161所中學，特別強調(diào)對農(nóng)村、邊遠和民族地區(qū)的中學和學生給予關(guān)注。

今年，清華“自強計劃”直接面向農(nóng)村貧困地區(qū)，592個國家級貧困縣的縣級及以下中學，均可推薦1名學生參加選拔，最高可獲60分降分錄取優(yōu)惠。人大的“圓夢計劃”更是將要求降到了本省一批錄取控制線。

據(jù)稱，南京大學、西安交通大學和中國科技大學三所名校正式加入清華大學發(fā)起的自主招生“自強計劃”。

學生多想吃“定心丸”

袁昊來自陜西，2006年高考考了650分，通過自主招生考試得到30分加分進入清華大學外語系學習。

“加分的多少是看面試時的表現(xiàn)，自主招生政策的加分給我的只是沖擊高考的心理保障。”她說。同學孫偉麗這樣評價袁昊，“學習成績年級前五，適應能力很強，剛開學就加入到話劇社，演過很多話劇。大一時還是班長。”

北京中醫(yī)學院附屬中學歷史教師郭艷芬表示，“自主招生適合比較個性的孩子，他們在高考中可能難以獲得高分達到名校錄取分數(shù)線，但他們在另一些方面卻很有才華。”

記者隨機采訪的10多名通過自主招生進入高校的學生，大部分學生表示加分多是想增加心理保障。

中國人民大學文學院大一學生陳圓是自主招生的幸運兒，如果當年沒有9分自主招生的加分，她就要與人大失之交臂了。

清華大學法學院研二學生張裕欣回憶，從高三上學期開始有月考，學校推薦是按名次來排列。“加分給自己吃了一顆定心丸，是一種有效的激勵方式。”

“我的志愿是北大化學系，我在年級600多個學生中排100多名，考北大會有一些壓力，希望通過自主招生獲得加分。”正在人大附中上高三的男生小費說。

在人大附中主管德育的乜校長看來，“自主招生不符合教育公平的原則，自主招生花招會擾亂學生的高考復習心態(tài)。”

也有人對自主招生政策的公正性持懷疑態(tài)度，南充市一位高三學生家長王欣擔心存在暗箱操作。

靠監(jiān)管與制度保障公平

“自主招生引起爭議的原因就是教育的公平問題。”中國人民大學文學院主管特招的副院長賀陽教授表示，“但是不管什么政策都不可能做到絕對公平，在高中和高校兩個環(huán)節(jié)都可能存在漏洞，引起質(zhì)疑。”

在自主招生實施過程中，也引發(fā)優(yōu)秀生源搶奪混戰(zhàn)。“北約”、“華約”等自主招生聯(lián)盟的建立及其內(nèi)部的選拔考試就在社會上引起了很大爭議，被網(wǎng)友戲稱為“小高考”。

一名在某名校從事多年招生工作的人士說，“搶生源是明擺著的，但要靠好的政策和制度來規(guī)范。”

賀陽認為，沒有必要非要給招生手段冠以貶義色彩。只要不是歪門邪道，用正當?shù)氖侄蝸頎幦��?yōu)秀生的方式都是無可厚非的。

據(jù)了解，因高校的各省招生組長對當?shù)厍闆r了解，所以，有些高校自主招生由每個省的招生組長來具體負責，降分的幅度一般也是由各校專家委員會來確定。

從以前國外高校選拔的情況看來，如果管理和監(jiān)督跟不上，推薦制度很有可能滋生腐敗。有學生稱，聽說自己的同學當時改了平時的成績。

袁昊說，“當年的面試和筆試稍顯粗糙，現(xiàn)在已經(jīng)進步了很多，說明自主招生考試也會經(jīng)歷一個不斷完善的過程。”

小費的家長認為，“招生本就是可以多樣化的。我相信社會的監(jiān)督，尤其是輿論的力量還是很強大的。”

“以中國現(xiàn)在的國情來看，傳統(tǒng)高考是最為公道的人才選拔方式。”賀陽說，“自主招生引發(fā)的不公平等問題如果可以避免，就再好不過。但如引起更大不公，還不如取消。” 李志偉　吳雪芹