“電視、電腦以舊調(diào)新，半小時(shí)內(nèi)出號碼”、“二手舊家電，國美、永樂、蘇寧、新蛋、京東賣場通用家電單”，這些以舊電視、電腦之名在網(wǎng)上公開叫賣的物品，竟是家電“以舊換新”憑證。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者利用這些網(wǎng)購的憑證，享受原本不屬于自己的優(yōu)惠政策，一些銷售企業(yè)和回收企業(yè)則在利益驅(qū)動下聽之任之，騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金。

    大批“憑證”掛網(wǎng)店

    順著某知名網(wǎng)購平臺的自動提示“你是不是想找：家電以舊換新憑證”，點(diǎn)擊該“憑證”的鏈接，雖然系統(tǒng)提示“沒有找到相關(guān)物品”，下面卻出現(xiàn)網(wǎng)站自動推薦的12160件物品。記者發(fā)現(xiàn)，這些推薦物品以舊家電為主，但有不少是“家電單”，注明“可以折舊用”、“做以舊(換新)補(bǔ)貼用”。記者詢問一家出售舊家電的網(wǎng)店，店主表示只要給出相關(guān)信息，半小時(shí)就可辦妥憑證。

    這些“以舊換新”憑證是如何流入網(wǎng)店的?農(nóng)工黨市委在調(diào)研本市一些廢舊電子銷售企業(yè)、回收企業(yè)、拆解企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行回收物、憑證相符規(guī)定，催生出家電“以舊換新”過程中的不少漏洞。

    農(nóng)工黨市委參與調(diào)研的人員說，按照有關(guān)規(guī)定，銷售企業(yè)、回收企業(yè)進(jìn)行“以舊換新”的所有環(huán)節(jié)，都應(yīng)做到回收家電與所有憑證嚴(yán)格相符。可出于利益驅(qū)動，一些銷售企業(yè)、回收企業(yè)或怠于執(zhí)行，或故意制造混亂，加上監(jiān)管缺失，導(dǎo)致回收數(shù)據(jù)作假現(xiàn)象屢現(xiàn)。

    拆解企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)

    今年7月中旬，浦東新區(qū)檢察院在對一起盜竊案進(jìn)行證據(jù)審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被害人提交的被竊筆記本電腦購買發(fā)票上，付款人與被害人姓名不一致，從中牽扯一起家電“以舊換新”“作弊”案——樂購超市南匯店違反家電“以舊換新”政策，為不享受家電“以舊換新”補(bǔ)貼的人員辦理相關(guān)手續(xù)。

    一名消費(fèi)者去購買家電時(shí)，還遭遇身份被冒用的尷尬。去年，徐女士買了一臺電冰箱，店方告知她5次額度已全部用完，身份證被鎖定。徐女士調(diào)出自己的記錄發(fā)現(xiàn)，除2次是自己使用，另外3次竟是同一天有人在一家店里買了三臺同型號的電腦。

    問題的癥結(jié)其實(shí)出現(xiàn)在拆解市場。農(nóng)工黨市委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，回收的最后環(huán)節(jié)拆解企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致了整個(gè)銷售、回收、拆解市場不規(guī)范。“由于市場競爭，一些不法拆解企業(yè)唯利是圖，放松對物、證相符的把關(guān)，使得回收市場在不規(guī)范狀態(tài)下運(yùn)行。”

    家電回收后又回流

    調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，由于“以舊換新”過程中物、證不相符，導(dǎo)致本地回收的舊家電流入二手市場梯級更換，而許多早已淘汰的廢舊產(chǎn)品也紛紛流入上海。

    事實(shí)上，家電“以舊換新”政策中對廢舊家電的拆解企業(yè)有嚴(yán)格的資質(zhì)規(guī)定，規(guī)定“拆解企業(yè)需由‘以舊換新’試點(diǎn)省市人民政府從現(xiàn)有的拆解處理企業(yè)當(dāng)中確定”。企業(yè)須符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求，并具備包括環(huán)保、人員、誠信等在內(nèi)的6項(xiàng)基本條件。

    最近，家電“以舊換新”擴(kuò)大范圍，手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等也納入補(bǔ)貼范圍。對此，農(nóng)工黨市委建議，加大對家電回收行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格要求回收物與憑證相符。對一些故意違規(guī)的企業(yè)應(yīng)重罰，起到一定的警示作用;希望政府加快對拆解企業(yè)墊付運(yùn)費(fèi)的審核速度，以緩解拆解企業(yè)的資金壓力。