在江西南昌，強(qiáng)制消費(fèi)有新花樣：很多餐館要求顧客必須消費(fèi)餐館提供的餐巾紙，說(shuō)是茶位費(fèi)的一部分，且稱(chēng)是行業(yè)規(guī)矩。一包餐巾紙大家可能覺(jué)得無(wú)所謂，然而長(zhǎng)年累月下來(lái)絕不是個(gè)小數(shù)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南昌市區(qū)約有3000家餐館，按每家餐館平均每天接待100名消費(fèi)者，每人一包一元錢(qián)的餐巾紙計(jì)算，一天就要花掉消費(fèi)者30萬(wàn)元，一個(gè)月下來(lái)就是900萬(wàn)元，一年下來(lái)就是一個(gè)多億。
現(xiàn)在，許多消費(fèi)者在一些餐館、酒店消費(fèi)時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制性消費(fèi)無(wú)處不在，開(kāi)瓶費(fèi)、包間費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、筷子費(fèi)等搭車(chē)收費(fèi)名目越來(lái)越繁多。如今一些餐館、酒店已經(jīng)不提供可多次使用的消毒筷子了，在包間用餐更是要強(qiáng)制性使用“收費(fèi)筷子”；有的飯店不提供餐巾紙，如果顧客需要，那就掏錢(qián)，1元錢(qián)1包。為什么餐飲業(yè)強(qiáng)制消費(fèi)現(xiàn)象如此普遍呢？有人認(rèn)為，現(xiàn)在餐飲業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，菜品的價(jià)格都比較透明，而且各家相互比著，誰(shuí)也不敢輕易提價(jià)，只好在這些不太顯眼的小細(xì)節(jié)上做文章。例如筷子、紙巾收費(fèi)，會(huì)使一家中型飯店每天增加幾百元的利潤(rùn)。餐館、酒店這些強(qiáng)制消費(fèi)形式讓人防不勝防。想講理，很難找到讓你較真的地方，一旦放棄，無(wú)形中肯定助長(zhǎng)了強(qiáng)制消費(fèi)的商家氣焰。
誠(chéng)然，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，更是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)有“眼睛”、法律有“牙齒”。按道理，消費(fèi)者是真正的“上帝”，不管是基于何種出發(fā)點(diǎn)的商業(yè)行為，都必須以消費(fèi)者的接受和認(rèn)同為基本前提。但是，商家經(jīng)營(yíng)餐館、酒店，無(wú)不追求利益最大化。在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情況下，商家就動(dòng)足腦筋，用筷子、紙巾這類(lèi)強(qiáng)制消費(fèi)來(lái)賺錢(qián)。目前，消費(fèi)者遇到強(qiáng)制消費(fèi)這樣的事，要維護(hù)自己權(quán)益大多走的是法律訴訟的路子。然而，為幾個(gè)小錢(qián)鬧到法庭，大部分普通消費(fèi)者都不會(huì)做出這樣的選擇；有的消費(fèi)者也會(huì)投訴到工商管理部門(mén)，但由于工商管理部門(mén)以相關(guān)規(guī)定的約束力不夠，最多是對(duì)被投訴商家批評(píng)教育一番了之。
可以說(shuō)，強(qiáng)制消費(fèi)泛濫的背后，是工商管理部門(mén)職能的缺位。有的工商管理部門(mén)在控制強(qiáng)制消費(fèi)方面無(wú)所作為，放任自流，監(jiān)管不力。從某種程度上，強(qiáng)制消費(fèi)和霸王條款是相伴相隨的。由于市場(chǎng)尚未發(fā)育成熟，餐飲行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，商家為了賺取利益不得不如此費(fèi)盡心機(jī)，而在監(jiān)管上，工商管理部門(mén)的職能轉(zhuǎn)換沒(méi)有到位，沒(méi)有負(fù)起服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)。在許多餐館、酒店實(shí)行強(qiáng)制消費(fèi)的過(guò)程中，工商管理部門(mén)并不是真的可以“無(wú)為而治”。維護(hù)市場(chǎng)秩序、打擊強(qiáng)制消費(fèi)的不法行為方面，是工商管理部門(mén)的分內(nèi)之職。保護(hù)相對(duì)弱勢(shì)的消費(fèi)者，也是工商管理部門(mén)必須作為的領(lǐng)域。現(xiàn)在，強(qiáng)制消費(fèi)的橫行已不僅僅是以批評(píng)教育為主，就能解決問(wèn)題。工商管理部門(mén)在監(jiān)管上的缺位也是商家敢于藐視國(guó)家法律，導(dǎo)致強(qiáng)制消費(fèi)大行其道的重要原因。因?yàn)楣ど坦芾聿块T(mén)往往在顧客投訴后才會(huì)有所行動(dòng)，而忽視了日常對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五條明確規(guī)定：國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。國(guó)家采取措施，保障消費(fèi)者依法行使權(quán)利，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此，對(duì)于工商管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，及時(shí)干預(yù)、叫停餐飲業(yè)強(qiáng)制消費(fèi)的行為，是其法定義務(wù)和責(zé)任。對(duì)違法不究不查的行為和現(xiàn)象，將會(huì)弱化消費(fèi)者對(duì)法律的信仰。
