事發云南昆明,四位律師聯名上書表示質疑

　　核心提示：二手房買賣后，要辦理房屋所有權轉移登記，就是平常所說的“產權過戶”手續。從1999年起，昆明市房管局要求所有的二手房買賣合同必須先行辦理公證，然后才能辦理過戶手續。否則，房管局就不辦理房屋所有權轉移登記，不給二手房購買人頒發新的房屋所有權證。日前，昆明市四位律師聯名上書昆明市政府和市人大，質疑昆明市房管局二手房買賣合同“強制公證”，認為這一做法違反公證法中關于“公證自愿”的原則，涉嫌“強迫消費”。此舉在當地引起強烈反響。

四律師：“強制公證”涉嫌強迫消費

　　2003年，在制定《昆明市城市房屋權屬登記管理條例》時，昆明市房管局曾經把“二手房買賣合同必須公證”的條款寫進去，但云南省人大常委會審查時認為，這一條款沒有相關依據，把這一條款拿下了。但昆明市房管局至今依然繼續要求所有二手房買賣合同必須公證。日前，昆明市四位律師聯名上書昆明市政府和市人大，認為“強制公證”這一做法違反公證法中關于“公證自愿”的原則，涉嫌“強迫消費”。

　　作為提出質疑的四名律師之一，昆明云輝律師事務所主任蔣天盛說，目前我國沒有任何法律和行政法規規定，二手房買賣合同必須公證才真實合法。

　　蔣天盛認為，二手房買賣合同“強制公證”，明顯違反公證法中關于“公證自愿”的原則，非法給二手房買賣當事人設置了不必要的義務，無疑增加了交易成本，加重了業主的購房負擔，是明顯的“強迫消費”。

疑問：巨額公證費用流向哪里

　　接受記者采訪時，昆明市房地產產權交易管理處處長陳彪一再強調“我們是‘倡導公證’，對那些堅持不公證的二手房買賣當事人，也能夠辦理產權變更手續”。但被問及每年有多少人不公證就進行了產權過戶，得到的回答是“不到十起”。

　　據陳彪介紹，2006年昆明二手房交易量為36000多套，交易金額104億多元。近3年來，昆明每年二手房交易量為3萬到4萬套，每年交易金額都超過100億元。按照普通價值50萬元以下二手房買賣合同的公證費用3‰計算，每年僅公證費用就達3000多萬元。

　　當記者問及“每年二手房強制公證產生的3000多萬元公證費是怎樣花的”時，昆明市房地產交易產權管理處一位姓楊的副處長當即起身表示“你要問這個的話，我們沒什么好談的了”。

實質：房管局有轉移審查義務之嫌

　　根據規定，房屋買賣必須要經房管局辦理房屋所有權轉移登記。而房管局在辦理二手房所有權轉移登記的時候，應當對轉讓合同的標的物、轉讓的真實性和合法性進行審查，這是法律賦予房管局的權力，同時也是房管局的義務。

　　蔣天盛說，房管局要求二手房買賣合同強制公證，實際上是以公證審查替代行政審查，房管局有推卸責任之嫌。由此產生的公證費用，應該由房管局自行支付，而不應該由房屋買賣當事人來承擔。