17日，香河縣安平鎮謝屯村農民打出橫幅，要求還農民。

17日，在香河縣安平鎮謝屯村耕地上建起的萬通地產“紫藤堡”商業住宅區售樓處。

　　河北省廊坊市香河縣從2008年以來，打著城鄉統籌、建設新農村的旗號，通過“以租代征”等方式，大規模“圈占”耕地。據農民反映，政府違規圈地高達萬畝以上。記者向香河縣政府求證時，香河縣常務副縣長凌少奎承認違規、違法占用土地4000多畝。群眾反映和記者調查發現，香河大量耕地“低價”租用后，經政府層層“包裝”，改變土地用途，以高價“倒賣”給開發商用于開發。

　　調查 工作組進村 村民放鞭炮“護地”

　　在香河縣渠口鎮店子務村成片良田上，一幢幢高樓拔地而起，總占地面積超過500畝。周圍村民說，這些地原來都是承包地，現在被強行征用進行房地產開發。一周姓農民說：“俺家里4口人僅有3畝多地，這些地都是‘口糧田’，全家人都指望它生活，現在被征用，一畝地只給1200元‘租金’，說什么也不合理。”

　　2008年11月，鉗屯鄉東延寺村農民不愿退地，3輛鏟車和70多名手帶鎬耙的工作隊員，將130多畝土地里的小麥、韭菜全部推平、埋掉；2009年5月初，安平鎮謝屯村部分村民每晚11點后就被不明身份人員砸門敲窗，逼著簽土地“流轉”協議。

　　香河縣強占耕地的做法遭到農民強烈抵制。在蔣辛屯、鉗屯等鄉鎮，農民們天天跑到自家地前看護，一遇工作組進村征地，就以放鞭炮為號，召集村民護地，有時人數高達上百人。在錢旺、安平等鄉鎮，農民定期自發組織到征用地施工現場圍門、堵路、拉橫幅。

　　香河縣常務副縣長凌少奎承認，目前縣里確實存在嚴重的土地違規、違法占用。據保守估計，面積有4000多畝。

　　案例 政府層層“包裝” 耕地5個月“變質”

　　香河縣在違規圈占耕地過程中，“以租代征”的方式被普遍使用。所謂“以租代征”是指通過租用農民集體土地進行非農業開發，是目前規避法定的農用地轉用和土地征收審批的一種手段，使地方政府能在規劃計劃外擴大建設用地規模，逃避履行耕地占補平衡的義務。在香河縣，知名房企北京萬通在香河開發的“紫藤堡”商住樓項目便是其中的一個縮影。

　　記者調查發現，從耕地到國有建設用地轉變，并被商業開發的過程，歷經村委會、鎮政府、縣國土部門、縣政府層層“包裝”，歷時不到5個月。

　　不少當地群眾反映，他們的耕地都歷經“紫藤堡”項目這樣的流程，通過“以租代征”的方式，辦理相關用地手續和批文，“變性”為國有建設用地。

　　現狀 村民反映當地“假復耕”應付檢查

　　針對縣內嚴重的土地違規、違法圈占問題，香河縣國土局局長周春華說，從5月16日起，香河縣下達緊急整改通知，要求全部停止違規、違法用地現象，復耕已征用并進行工業、商業開發的土地，目前復耕面積為1000畝。針對“以租代征”的問題，香河縣要求立即停止“流轉合同不合法、流轉用途不合法”的問題，嚴禁鄉鎮、村社作為流轉主體，參與農村土地流轉。

　　但不少村民卻反映，縣里是看到風聲緊，就趕快應付，搞“假復耕”，一些土地把玉米種子播下去，也不深耕，用土一埋了事，玉米以后是只出苗，不長粒，應付上面檢查。

　　記者在一些征地現場看到，雖然土地被旋耕機推平了，但是被征用的土地上，水泥路、地樁等不少附屬設施已修好，而且原來地里的機井、排水泵等也被填埋或拖走，即便復耕，農業生產能力也大受影響。

　　記者采訪被圍110拒絕出警

　　15日下午，記者抵達香河，當天晚上，記者到小六王村一戶農家采訪。消息傳開后，附近幾個村的村民都紛紛趕來向記者反映各自不同的遭遇，不一會兒這家農戶的屋子里就擠滿了人。

　　21時左右，一位村民慌慌張張地趕來報信：出不了村子了，多名“不明身份”的人和四五輛陌生車堵在村子東西兩頭。有村民說，過去村子里就有人被刺著文身的“不明身份”的人打過，有人還被打成骨折。

　　熱心的村民們開始擔心記者的安全。21時35分，記者撥打當地110尋求幫助。記者在電話中告訴110我們是新華社記者，在小六王村里采訪遇到危險，希望警方保護。意外的是，110并沒有詢問記者遇到什么危險，反而問記者為什么晚上要去村里采訪，并告知記者，在這里采訪是要通過有關部門批準的。

　　當記者再次請求他們保護安全時，對方表示要請示領導，但此后110再也沒有消息。

　　“不要怕！有我們在，你們一定能安全出去！”23時20分左右，一位村民拍著胸脯站起來。頓時，幾十號人站了出來。“我們送你們出去！”

　　不到20分鐘的時間，40多位村民聚集了十來輛機動車，自發護送記者出發。此時已近午夜，在小六王村村西到村東幾百米長的過道上，站滿了聞訊趕來的村民。