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 記者手記 依法行政任重道遠

6月14日，河北通和律師事務(wù)所律師陳富德接受采訪時表示，發(fā)生在滄州的上述問題令人無法釋然。

陳富德說，改革開放30多年來，我國在建設(shè)方面已經(jīng)建立起了比較完備的法律體系。1998年頒布的《建筑法》規(guī)定，建筑工程開工前，應(yīng)當(dāng)取得施工許可證。1994年頒布的《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，城市房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)取得國有土地，必須嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃。因此，在滄州市的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)、建設(shè)房屋，必須取得滄州市政府頒發(fā)的國有土地使用權(quán)，必須取得規(guī)劃局頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可證，必須取得住建局頒發(fā)的建設(shè)項目施工許可證。

陳富德說，沒有取得土地使用權(quán)即開始建設(shè)房屋的屬非法占地行為，應(yīng)由國土局沒收建筑物或限期拆除并處罰款；沒有取得建設(shè)項目規(guī)劃許可證開工建設(shè)的應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正或限期拆除，并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款；沒有取得施工許可證開工建設(shè)的，應(yīng)由住建局責(zé)令停止施工并處罰款。對于規(guī)劃局給予限期拆除的處罰后沒有自動履行的，市政府可以組織強制拆除。

陳富德說，在一個城市，接二連三出現(xiàn)沒有審批手續(xù)即開工建設(shè)住房甚至住宅小區(qū)的亂象，表明城市的各行政管理部門沒有履行法律賦予的行政管理職責(zé)，表明相關(guān)部門與“依法行政”的理念比起來尚有差距。 （燕趙都市報駐滄州記者 李家偉）