新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是由中央和地方財(cái)政及農(nóng)民個(gè)人籌集的用于保障農(nóng)民看病住院報(bào)銷的資金。然而陜西省洋縣婦幼保健院醫(yī)護(hù)人員竟采取偽造住院病歷及住院收費(fèi)單據(jù)等手段，從醫(yī)療基金管理部門套取資金作為個(gè)人創(chuàng)收和醫(yī)院謀求發(fā)展的“捷徑”。這起事件給正在全國推廣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度安全運(yùn)行敲響了警鐘。
黑手伸向農(nóng)民救命錢
農(nóng)村合作醫(yī)療基金在全國推廣后，廣大農(nóng)村群眾大病住院也能得到一定數(shù)額的補(bǔ)助，農(nóng)村“大病拖、小病挨、快死才往醫(yī)院抬”的現(xiàn)象得到緩解，農(nóng)民有病開始積極治療。
然而，洋縣婦幼保健院卻沒有好好珍惜難得的機(jī)遇，反而將保障農(nóng)民看病住院的“救命錢”當(dāng)成了“唐僧肉”，偽造住院病歷和收費(fèi)單據(jù)，套取農(nóng)村合作醫(yī)療基金，以增加個(gè)人和單位的收入。
記者調(diào)閱洋縣紀(jì)委的調(diào)查案卷時(shí)發(fā)現(xiàn)，這家婦幼保健院內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、財(cái)務(wù)科等多個(gè)科室的33名醫(yī)院職工參與了套取農(nóng)村合作醫(yī)療基金。他們偽造的住院患者收費(fèi)單據(jù)從幾百元至數(shù)千元不等，其中有的科室虛構(gòu)住院金額高達(dá)37309元。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，洋縣婦幼保健院的職工共偽造了86份假病歷和住院患者收費(fèi)單據(jù)，總金額為38萬元，報(bào)銷了175266.68元。除了給提供合作醫(yī)療證和戶口本的農(nóng)民每人200元至300元的免費(fèi)藥品和每人100元的起付款之外，其余分別進(jìn)入了醫(yī)院賬戶和各科室。各科室又按比例分成，作為工資和獎(jiǎng)金發(fā)給了工作人員。
這家醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員介紹，通過偽造住院病歷，出具假的化驗(yàn)報(bào)告單，以及虛構(gòu)收費(fèi)單據(jù)，一些本不在報(bào)銷范圍的普通門診患者變成了住院患者報(bào)銷范圍，經(jīng)過醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)簽字，由醫(yī)院“合療辦”到縣上主管部門進(jìn)行審核報(bào)銷。報(bào)銷的這些錢，由醫(yī)院和有關(guān)科室工作人員進(jìn)行分成。
有的職工甚至以給農(nóng)民200元免費(fèi)藥品為誘惑，直接借用農(nóng)村親戚或者同村農(nóng)民的合作醫(yī)療證、戶口本編造假住院手續(xù)，將根本沒有到醫(yī)院看病的農(nóng)民變成了花費(fèi)數(shù)千元的住院患者。
主管部門如何交代?
記者日前在洋縣采訪時(shí)，有關(guān)部門正在針對(duì)這起套取“新農(nóng)合”基金事件開會(huì)進(jìn)行剖析和反思。
據(jù)洋縣紀(jì)委副書記陳天敏介紹，根據(jù)紀(jì)檢部門調(diào)查結(jié)果，縣委、縣政府決定對(duì)縣婦幼保健院院長(zhǎng)劉興彬給予撤銷院長(zhǎng)和支部書記職務(wù)處分，給予主管副院長(zhǎng)梁寶善撤銷副院長(zhǎng)職務(wù)處分，給予縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室主任馬俊杰行政警告處分，免去其合作醫(yī)療辦公室主任一職。同時(shí)，沒收縣婦幼保健院違規(guī)收入175266.68元，上繳財(cái)政后重新劃歸合作醫(yī)療基金賬戶。取消該院作為合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院資格一年。
