315在行動"虛假診療"
《經(jīng)濟半小時》315在行動對虛假診療的調(diào)查過程中，我們的記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在一些民營醫(yī)院的經(jīng)營領(lǐng)域主要集中在特色專科診療上，比如口腔科、眼科、婦科、男科、肛腸科等等。而無論患者看得是哪種專科，醫(yī)院都能給你虛構(gòu)出一些聳人聽聞的病癥來，
(一)記者在福建泉州博大肛腸醫(yī)院就診經(jīng)歷
記者經(jīng)過健康體檢后，以腸道檢查的名義，在這家泉州市肛腸醫(yī)院掛了一個專家號。醫(yī)生經(jīng)過簡單檢查后，拍了一個腸道片子。醫(yī)生告訴記者長了一個乳頭瘤要把它根治的辦法要把底下的根拔出來。
徐冰華醫(yī)生解釋，這個瘤子，需要做手術(shù)切除，徐醫(yī)生推薦了幾種不同的手術(shù)方式，費用從幾百元到幾千元不等，最貴的是這種pph手術(shù)，分為5850元和7890元兩種套餐。徐醫(yī)生介紹，他們是醫(yī)保定點單位，這種pph手術(shù)可以部分報銷，而且手術(shù)過程20分鐘，無痛，做完手術(shù)就可以下床回家了。徐醫(yī)生告訴記者這個瘤現(xiàn)在肯定是良性的，但是這個東西有3%癌變率。徐醫(yī)生說，博大肛腸在肛腸疾病治療方面非常權(quán)威，他們在全國很多城市都有連鎖醫(yī)院，可以找到最權(quán)威的專家會診。看見我們似信非信，徐醫(yī)生找來了醫(yī)院最權(quán)威的權(quán)威專家王常福主任。王主任表示，記者現(xiàn)在做手術(shù)肯定不冤，這個手術(shù)不是可做可不做的，要是可以現(xiàn)在就可以做，上午已經(jīng)做了十幾個了。
記者表示，對檢查結(jié)果仍然有些疑慮，導醫(yī)表示可以在找個醫(yī)生，進一步確診。這位謝洪醫(yī)生看了一眼檢查單，立刻做出了判斷。謝洪醫(yī)生說：“有惡性的傾向，這個比較重，儀器照出來的看得很清楚。”謝洪醫(yī)生告訴記者，要遇到這個情況不是很可怕，現(xiàn)在做還不要緊。
在泉州博大肛腸醫(yī)院，記者注意到，病房了住了不少做手術(shù)的病人。一位患者說，他手術(shù)做了7天了，傷口疼得死去活來，連站一會都疼痛難忍，根本走不了路。不像醫(yī)院此前說的那樣，做完手術(shù)下床就很能走路。
(二) 泉州市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員趕往博大肛腸醫(yī)院查處
在3月20日的節(jié)目中，我們曝光了福建泉州博大肛腸醫(yī)院欺騙患者的情形。節(jié)目播出后，引起了泉州市衛(wèi)生局的高度重視。第二天，他們就派出衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員趕往這家醫(yī)院，我們的記者也一同前往。
在博大肛腸醫(yī)院的調(diào)查出乎我們意料，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員表示，他們將把找到的醫(yī)院病歷等資料帶回去繼續(xù)仔細核查，對其中發(fā)現(xiàn)的問題會嚴肅處理。但醫(yī)院方面的反應(yīng)卻讓人匪夷所思，難道僅僅因為搬遷放假，所有醫(yī)生都就會人間蒸發(fā)了嗎？
3月21日，記者跟隨泉州市衛(wèi)生局的監(jiān)督員來到了被曝光的博大肛腸醫(yī)院，但是卻發(fā)現(xiàn)這個醫(yī)院已經(jīng)人去樓空，現(xiàn)場只剩下正在施工的工人。由于醫(yī)院所在的這個片區(qū)正在進行拆遷改造，因此目前醫(yī)院已經(jīng)處于停業(yè)搬遷的狀態(tài)。通過電話衛(wèi)生局監(jiān)督員找到了博大肛腸醫(yī)院的法人代表吳勇。吳勇說：“醫(yī)院全部放假，因為我們停業(yè)以后他們要全部放假。”
盡管所有設(shè)備已經(jīng)搬走，但是現(xiàn)場依然可以看到過去營業(yè)時留下的宣傳畫和廣告。這一點也引起了監(jiān)督員的注意。伴隨著廣告牌的拆除，博大醫(yī)院的痕跡逐漸消失。那么節(jié)目中曝光的曾在這里給眾多患者看病的醫(yī)生們此時又在哪里呢。吳勇：他們已經(jīng)回去了，因為停業(yè)。吳勇告訴記者，眼下所有醫(yī)生都已放假回到了外地老家。直到醫(yī)院搬遷完重新開張才會再回到泉州。記者在現(xiàn)場做了進一步調(diào)查得到了謝洪波的電話。
謝洪波是博大醫(yī)院的院長，而吳勇則是醫(yī)院的投資人。吳勇稱醫(yī)院的日常經(jīng)營管理主要由院長謝洪波來負責。記者嘗試通過謝洪波來聯(lián)系到其他醫(yī)生。隨后，記者讓吳勇和其他醫(yī)生進行聯(lián)系。
吳勇：喂，你到家了嗎，那其他的醫(yī)生你沒有聯(lián)系到，謝洪他們哪？哦，那你現(xiàn)在就沒跟他聯(lián)系到？你到時候聯(lián)系到以后先把他們的那個號碼給我吧，因為(電視臺)昨天晚上曝光了我們一些事情，我們要跟他們了解一下情況，到時候要匯報。你馬上幫我聯(lián)系好不好。
監(jiān)督員表示：醫(yī)生找不到?jīng)]辦法調(diào)查，不能再等了。但是直到臨走時，吳勇也一直沒能聯(lián)系到其他的醫(yī)生。
眼下無法直接找到醫(yī)生當面調(diào)查具體的情況，衛(wèi)生局決定先從博大肛腸醫(yī)院保存的病例入手。然而病例已經(jīng)被轉(zhuǎn)移到了另一處的倉庫。監(jiān)督員說：“現(xiàn)在必須拿一部分過來這邊來，因為我們這邊要求馬上先檢查一下看一看，那段時間投訴的病人的。就拿你這個月的，你這個月的病例拿過來。近一個小時過去了，病例依然沒有拿過來。
醫(yī)院管理員表示：病例現(xiàn)在目前在找，馬上就能把它拿過來。醫(yī)院管理員說：“謝院長剛聯(lián)系上，那個病例因為13號都放假了，我們得現(xiàn)找，好多都落在一塊兒。”
衛(wèi)生局決定直接到倉庫里去搜查。記者跟隨監(jiān)督員來到了醫(yī)院打算搬遷的新地址。目前這里只能看到一個接診臺。辦公設(shè)備和以往的病例都儲存在這里的地下室。然而工地的負責人并不清楚病例在哪里，監(jiān)督員只能逐個箱子尋找。幾經(jīng)周折，我們終于在其中的幾個箱子里發(fā)現(xiàn)了最近幾個月的病例。
然而由于現(xiàn)場雜亂，監(jiān)督員決定先把最近一個月的病例帶回衛(wèi)生局進行調(diào)查。而直到下午的檢查結(jié)束，吳勇也一直沒有給我們聯(lián)系到醫(yī)院里的醫(yī)生。
(三)套牌醫(yī)生
我們期待泉州豐澤區(qū)衛(wèi)生局隨后進行的整治行動，能徹底清查那些欺詐患者，虛假診療的行為，還醫(yī)療環(huán)境一片藍天。不過，到現(xiàn)在為止，仍還有一個讓我們特別感到疑惑的問題，就是博大肛腸醫(yī)院的醫(yī)生究竟去哪兒了。
對于這次節(jié)目中反應(yīng)出來的博大醫(yī)院經(jīng)營亂想，主管它的泉州市豐澤區(qū)衛(wèi)生局也決定詳細審核這家醫(yī)院的經(jīng)營條件。衛(wèi)生局表示，將利用它停業(yè)整頓這段時間，對于它的轉(zhuǎn)變要更加嚴格，對它進行嚴格的要求，比如人員的把關(guān)，包括這段時間停業(yè)時間，曝光出來的問題，要認認真真地進行反思。事實上，這已經(jīng)不是博大醫(yī)院第一次接到整改通知。它是2008年9月份成立的，實際上在11月份，就已經(jīng)開出限期整改的通知書，當時幾個月就去檢查，因為醫(yī)療廣告被警告。2009年因為醫(yī)生沒有注冊對它進行處罰，2010年也處罰它兩次。第二個，隨著我們管理逐步嚴格以后，它也會躲貓貓，比如說今年檢查方向是什么樣子，然后他就找出對策來對付你。最惱火的一個就是關(guān)于醫(yī)生注冊和護士注冊這個問題，它現(xiàn)在就是說因為整個對民營醫(yī)院管理它的發(fā)展還不平衡。
衛(wèi)生局表示，除了監(jiān)管人員加強監(jiān)管措施，作為消費者也要學會維護自己的合法權(quán)益。通過這件事情，可以說對民辦醫(yī)療機構(gòu)的管理，這幾年也都在嘗試著一些新經(jīng)驗、新措施，同時也歡迎各級媒體，包括患者進行投訴、曝光，以便出現(xiàn)今后的工作在整個醫(yī)療市場管理，管理得更加順暢。
目前泉州市豐澤區(qū)衛(wèi)生局決定通過這次事件舉一反三，對全區(qū)的民營醫(yī)院進行專項整治。衛(wèi)生局表示，本來這塊整治，已經(jīng)年前的工作計劃里面安排進去，因為有這件事情以后，我們對民辦醫(yī)院進行全面的整治。
為了查清博大肛腸醫(yī)院做假手術(shù)欺詐消費者的真相，我們需要從醫(yī)生那里找到直接證據(jù)。但是，前面我們看到，由于搬遷新址，博大醫(yī)院的醫(yī)生已經(jīng)放假回家。就在調(diào)查線索似乎要馬上中斷的時候，一個細節(jié)引起了記者的注意，很快我們就有了新的發(fā)現(xiàn)。
在博大肛腸采訪時，記者意外地看到了一張熟悉的面孔。3月20日的節(jié)目中，我們報道了福建的郭先生和樓先生在華興肛腸醫(yī)院就醫(yī)時，遭遇假手術(shù)的事，他們花了五六千元做pph肛腸手術(shù)，因術(shù)后疼痛難忍去正規(guī)醫(yī)院檢查時，發(fā)現(xiàn)不過做了幾百塊錢的普通手術(shù)。手術(shù)后，郭先生的身體狀況一直不好，排便更加困難，經(jīng)廈門醫(yī)療事故小組的專家會診后判斷，是手術(shù)后肛門皮膚破損，疤痕痙攣所致。采訪時，記者查閱當時患者保存的資料，發(fā)現(xiàn)當時做假手術(shù)的人，是畫面上這位自稱叫于北辰的醫(yī)生。因?qū)嵤┘偈中g(shù)，他當時被廈門市衛(wèi)生局依法吊銷了行醫(yī)資質(zhì)。不過，這次在泉州博大肛腸醫(yī)院采訪時，記者竟然又意外地看到了于北辰的照片，就赫然掛在這家醫(yī)院的宣傳欄里。只不過照片上的名字不叫于北辰，而是叫謝洪。
記者暗訪時，被這家醫(yī)院的醫(yī)生忽悠，說腸道里長了腫瘤，需要做一個幾千元的手術(shù)切除，這位謝洪醫(yī)生碰巧還參與了會診。這位謝洪醫(yī)生和此前做假手術(shù)的于北辰到底有什么關(guān)系呢？記者找到謝洪開的處方，和此前樓先生病歷本上于北辰的筆跡進行了比較，發(fā)現(xiàn)兩個筆跡看起來很相似。隨后，我們把照片發(fā)給當時被做假手術(shù)的郭先生、樓先生等人進行辨認，他們認為，這位謝洪和當時給他們做假手術(shù)的于北辰醫(yī)生非常相像。記者查詢衛(wèi)生部執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)，謝紅醫(yī)生來博大肛腸醫(yī)院坐診之前，在華興醫(yī)院工作，而華興醫(yī)院正是給樓先生等人實施假手術(shù)的地方。這其中到底有什么蹊蹺呢？經(jīng)多方聯(lián)系，記者電話找到了謝洪醫(yī)生。
套牌醫(yī)生的存在，為庸醫(yī)假醫(yī)危害患者打開了方便之門，而另一方面，這些動機不純的民營醫(yī)院也拿高薪招攬一些有違醫(yī)德的醫(yī)生，借此誘惑患者，釣魚上鉤。我們在3月20日的節(jié)目中，還報道了廈門國泰醫(yī)院把理療項目謊稱是婦科手術(shù)，向患者收取高額手術(shù)費。我們再來看看廈門市衛(wèi)生局最新的處理情況。
采訪中我們得知，這種現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)并不少見，醫(yī)院通常會對外宣稱請來專家名醫(yī)坐診，也會挑一些本院醫(yī)生重點宣傳，包裝成名醫(yī)，這些人的掛號量比較大。但是由于醫(yī)生大部分都多點執(zhí)業(yè)，有時候病人掛了號，但醫(yī)生不在，醫(yī)院一般就會臨時安排頂替，俗稱套牌醫(yī)生。
記者了解到：很多民營醫(yī)院有各種各樣的專家來頭都很大，北京上海的一些知名專家，但是大部分都不足為信，這些醫(yī)生可能是醫(yī)療行當拿到執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師，或者甚至有些就是前些年像那個附近這些人他們做一些老軍醫(yī)，他們培訓過的這一類的人，這一類的人他只是懂這個病，但是沒有真真正正的受到醫(yī)療的培訓，沒有上過醫(yī)學院的。而他們的證件也都是買來的。一些知名的專家會發(fā)一千或者八百元的工資來誘惑他坐診。而在這些過程當中，這個專家會因為他們的名聲兒起到很大的作用。
(四)廈門“益康、國泰”醫(yī)院回訪追蹤：
廈門“益康、國泰”這兩家民營醫(yī)療機構(gòu)節(jié)目報道的第二天，也就是3月23日，《經(jīng)濟半小時》欄目記者就來到廈門市衛(wèi)生局了解最新進展。
記者和當?shù)氐男l(wèi)生監(jiān)督管理部門來到益康生殖健康門診部，節(jié)目暗訪中提到的收費高問題，比如驗血、尿檢、b超、取標本這四項常規(guī)檢查，收費要617元，那么，這617元是怎么來的？收費依據(jù)是什么？
收費處工作人員拿不出相關(guān)的價格依據(jù)，而“益康”門診部主任——陳輝榮卻這樣解釋。陳輝榮：營利性醫(yī)院，我定價，不需要報物價局……
呂惠棟 廈門市衛(wèi)生局政策法規(guī)處處長。呂處長介紹，民營醫(yī)院分營利性和非營利性兩種類型，非營利性民營醫(yī)院一般參照公立醫(yī)院收費標準，價格較低，而非營利性民營醫(yī)院可自主定價，但也要符合物價部門的相關(guān)規(guī)定，而且不能超出醫(yī)療機構(gòu)允許收費的項目范圍，也就是不能單獨超范圍設(shè)定收費項目、收費標準。值得注意的是，注冊資金多少直接和民營醫(yī)院的類型、準入門檻、具體名稱等有關(guān)，比如，按福建省的有關(guān)規(guī)定，一級綜合醫(yī)院，需注冊資金200萬元以上，綜合門診部只需30萬元以上就可。所以，在目前這種醫(yī)院成立準入門檻較低，又許可營利性醫(yī)院自主定價的情況下，一些民營醫(yī)院就會出現(xiàn)我們節(jié)目暗訪中暴露出來的收費高、虛假診療等問題。
此前記者暗訪時，明明身體檢查無恙，在這家醫(yī)院一查竟然查處前列腺炎，那么這個化驗單是怎么來的呢？但是這種說法，在廈門市思明區(qū)衛(wèi)生局局張興看來，可能涉嫌醫(yī)療欺詐。
張 興 廈門市思明區(qū)衛(wèi)生局局長。張局長說，他們之前也接到過有關(guān)“益康“門診部的投訴，也多次出具監(jiān)督意見書，要求整改。廈門市衛(wèi)生局監(jiān)管所統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年、2011年，這兩年有關(guān)“益康”門診部的投訴就有28起。
呂惠棟 廈門市衛(wèi)生局政策法規(guī)處處長。呂處長以廈門思明區(qū)衛(wèi)生局人員數(shù)量為例：思明區(qū)衛(wèi)生局人員編制11名，現(xiàn)有8名，衛(wèi)生監(jiān)督員只有4人，但是這4人每天負責的是轄區(qū)內(nèi)300多所診所、醫(yī)療單位，還不包括疫情防疫等其他工作，而且執(zhí)法方式方法必須公開明示，比如必須穿制服亮證，所以具體監(jiān)管時，難以達到記者暗訪時的效果。另外，此前節(jié)目暗訪中提到的另外一家存在違規(guī)、虛假診療的民營醫(yī)院——
“國泰”醫(yī)院，可能將重新開業(yè)的問題，現(xiàn)在情況究竟怎樣呢？
目前，這家“國泰”醫(yī)院已被取消計劃生育技術(shù)服務(wù)科目，比如引產(chǎn)科目就不能做，整個醫(yī)院仍處在停業(yè)整頓中。
(五)采訪中國醫(yī)院協(xié)會
從數(shù)量上說，民營醫(yī)院已經(jīng)占到了國內(nèi)醫(yī)院總數(shù)的近三分之一，這樣一個蓬勃發(fā)展，前景廣闊的產(chǎn)業(yè)，怎么會成為欺詐消費者的重災(zāi)區(qū)？少數(shù)民營醫(yī)院把違背誠信、蒙騙消費者當做生財之道，對行業(yè)本身又會帶來哪些傷害？我們的報道播出后，中國醫(yī)院協(xié)會民營醫(yī)院管理分會表示了他們的擔憂。
“這些機構(gòu)我覺得是可以叫做害群之馬，現(xiàn)在他們違法的成本太低，應(yīng)該是這種帶有欺詐行為給老百姓帶來的損失的這種，應(yīng)該讓他犯一次抓住以后就應(yīng)該關(guān)門的，執(zhí)照應(yīng)該吊銷的，現(xiàn)在很松，有很多的不了了之。”
于宗河，中國醫(yī)院協(xié)會民營醫(yī)院管理分會名譽會長。對于媒體曝光的民營醫(yī)院出現(xiàn)的種種不規(guī)范現(xiàn)象，他并不感到意外。
記者：那除了我們所報道這一些不規(guī)范行為之外，據(jù)您所知的話民營醫(yī)院在運營的過程當中還存在哪些問題？
于宗河：還有一點，就現(xiàn)在那些造假的就是非常不規(guī)范的，以這個嚴重違法給老百姓造成欺騙，造成這個損害的這樣的一些醫(yī)療機構(gòu)，一些投資人，現(xiàn)在都鉆到部隊的醫(yī)療機構(gòu)里面去，藏污納垢，這些部隊還不警覺，它的管理部門還聽之任之，老百姓對一部隊的醫(yī)院特別信，很信它的。完了它這些科室是承包給這些人了，這個很危險。
2000年，原國家體改辦、衛(wèi)生部等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革的指導意見》，給出了私立醫(yī)院管理的概框架，把醫(yī)療機構(gòu)分為非營利性和營利性兩類進行管理，規(guī)定營利性醫(yī)療機構(gòu)“醫(yī)療服務(wù)價格放開，依法自主經(jīng)營，照章納稅”。于宗河說，這個原本是為了放開醫(yī)療市場束縛的文件公布后，各地開始大規(guī)模引進民營醫(yī)院，很多都是招商引資的項目，有一部分醫(yī)院的目的純粹就是為了掙錢。
記 者：你當時是一個什么樣的態(tài)度？
于宗河：我是不贊成的，我知道那個時候是民營資本大舉進來而且是過低都按照招商引資來辦，這個事情完了，我覺得這是應(yīng)該說這是一種錯誤的引導，造成這種后來的這種業(yè)態(tài)的亂象。
于宗河告訴記者，他曾經(jīng)多次到美國、歐洲、日本等國家對當?shù)氐尼t(yī)療體系進行考察，尤其是日本的醫(yī)療體制改革給他留下了深刻的印象。在這個人均壽命最長的國家，其衛(wèi)生資源使用效率也高于英國和美國。在整個日本的醫(yī)療機構(gòu)中，非營利醫(yī)院占了半壁江山。在2000年之前，日本不允許民間辦營利性醫(yī)院，而且對于進入非營利性醫(yī)院的投資人也有嚴格規(guī)定。
于宗河：一般的財團，一般的有錢人，不是說你有錢就能投資辦醫(yī)院，必須把這個財團進行改造，改造了以后，改造成為醫(yī)療財團或者醫(yī)療財團法人，你的這個醫(yī)療財團里面要有三分之二的人要有醫(yī)療背景的。不僅是日本，美國、英國、法國等發(fā)達國家也對進入醫(yī)療機構(gòu)的民間資本設(shè)定了嚴格的審核條件。
于宗河：英國這些年一直啟動了一個計劃，叫做私人資本這個計劃，就是這個計劃也是一種公立醫(yī)院引進民間資本有一點像我們的改制差不多，他們大概搞了十年，大概也就是幾家醫(yī)院才改制，它每做一家都是非常謹慎，它也不是一下就放開了而反觀我國現(xiàn)在對民營醫(yī)院的審核多限于硬件方面的考量。比如說這個醫(yī)療機構(gòu)符合醫(yī)療機構(gòu)管理條例的那些什么多大的面積，多少床位，醫(yī)務(wù)人員是什么資力，多少人，污水的處理以及這個消防等等這一系列的這些硬件和軟件，比如制度等等都要齊全，都要完善，這是一個專業(yè)上的一個。從我們醫(yī)療管理部門這個專業(yè)上的一個門檻，但對那個投資人并沒有約束。
記者：但是這個投資人很大程度上決定醫(yī)院的運營。
于宗河：就是這個問題
記者：那么我們知道這個民營醫(yī)院它也分為營利性和非營利性的醫(yī)院，那么對這個營利性的醫(yī)院來說，它怎么能在這個營利性和公益性之間找到一個平衡呢？
于宗河：這是一個很困難的事情， 比如說美國這個民營醫(yī)院私人醫(yī)院占有70%到80%這樣子，但是它里邊的非盈利還是占多數(shù)。真正說一這個盈利為目的的還是少數(shù)，那么我們也是看到一些辦得好的民營醫(yī)院投資者他是想得到一定的回報，但他一定要把這個周期拉的很長，而不是急功近利。
記者：但是現(xiàn)在門檻已經(jīng)打開了，那么對于現(xiàn)在的這一個市場的現(xiàn)狀，您對它的監(jiān)管有一些什么樣的建議呢？
于宗河：政府監(jiān)管部門和民間團體要結(jié)合，而且某種程度政府部門人力不足的話，他應(yīng)該依法授權(quán)給社團來進行這個替他們來進行監(jiān)管。第二個就是說，那么像外部的監(jiān)督，像媒體、社會的監(jiān)督，以及我們外部的一些專家去檢查，這應(yīng)該是一個慰撫的辦法，基礎(chǔ)的是，內(nèi)部的一個完善的自律自查自糾這樣一個自我完善的這么一個，這個是要形成一個基礎(chǔ)。那么第三個我就想，還得有組織、有制度、有機構(gòu)來管這件事，還有一個就是醫(yī)院來講，那么還是要依法來進行這個監(jiān)管，
半小時觀察
從這幾天調(diào)查，我們看到，少數(shù)民營醫(yī)療機構(gòu)的所作所為，已經(jīng)嚴重損害了整個民營醫(yī)療行業(yè)的聲譽。透過它們的一些違規(guī)違法行為，我們可以發(fā)現(xiàn)社會資本辦醫(yī)療在體制機制上還存在著很多不健全的地方：在行業(yè)定位上，過度追求盈利性，而忽視了醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)；投資門檻界限模糊，導致缺少專業(yè)化投資主體，投資方魚龍混雜；行業(yè)內(nèi)缺乏具有權(quán)威性的第三方評估和監(jiān)管機構(gòu)來維護職業(yè)標準；對攪亂市場秩序、損害消費者權(quán)益的少數(shù)經(jīng)營者缺少懲處措施，更無法令其終身禁止入市。正在進行中的新醫(yī)改，當然需要吸引更多的社會資本來積極參與，但只有維護了醫(yī)療市場的健康，它才能保證更多人的健康。
