本報(bào)記者 王光照 實(shí)習(xí)生 辛自強(qiáng)

　　要注冊(cè)企業(yè)，肯定要走“刻章”程序。然而，近日多名企業(yè)主及個(gè)體戶向本報(bào)記者反映，在專門指定的刻章店里，刻一枚公章要價(jià)150元至170元不等，而相同的材料在其他店里只要50元-90元。有經(jīng)營(yíng)者質(zhì)疑，這一筆筆的刻章費(fèi)，是否花得有些冤枉？

　　□經(jīng)營(yíng)者苦惱 審批手續(xù)沒花多少錢 刻套公章卻要700元

　　“平時(shí)刻章只要三四十元，注冊(cè)公司時(shí)，到指定的店里刻章卻要170元，太貴了！”近日，李先生在注冊(cè)一家公司時(shí)，遇到了這樣的煩心事：按照規(guī)定，私人注冊(cè)公司要先到濟(jì)南市工商局核名、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，然后再到公安局備案，到相關(guān)部門指定的刻章店里刻公章。

　　一般情況下，注冊(cè)公司需要刻財(cái)務(wù)章、公司章、合同章、發(fā)票章四個(gè)章，“辦理審批手續(xù)沒花多少錢，刻一套公章卻要近700元。”

　　根據(jù)李先生反映的情況，記者采訪了濟(jì)南各區(qū)指定的刻章單位得知，歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城和高新區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本相同，財(cái)務(wù)章(占印臺(tái))150元/個(gè)，公司章、合同章及發(fā)票章(自帶油)每個(gè)170元。記者進(jìn)一步了解到，從材質(zhì)上，公章分光敏材料和硬質(zhì)材料兩種，光敏材料的170元一個(gè)，硬質(zhì)的150元一個(gè)。此外，還有進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)材料之分以及金屬和非金屬之別，其中進(jìn)口的與金屬的價(jià)格較高，每個(gè)在200元左右。

　　為刻公章太貴而苦惱的，不只李先生一人，在歷下區(qū)行政審批中心，幾名辦理注冊(cè)手續(xù)的市民也有類似的經(jīng)歷。而在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)論壇里，一些網(wǎng)友也在議論：在濟(jì)南注冊(cè)公司，刻公章的價(jià)格太貴，這些指定店面要價(jià)太高，去別的店里又不能刻。

　　據(jù)了解，相關(guān)部門在市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)一共指定了22家專門的刻章公司。去年，濟(jì)南市個(gè)人注冊(cè)成立公司的數(shù)量為13000多家。對(duì)此，記者粗略算了一筆賬，按照指定價(jià)每枚印章150元，每注冊(cè)一家公司刻4個(gè)章花費(fèi)600元計(jì)算，這13000多家公司光在刻章一項(xiàng)上的支出就有800萬元左右。

　　□記者調(diào)查 刻章用料所差無幾 指定門店要價(jià)偏高

　　“材質(zhì)用料沒什么特別的，刻公章到底貴在哪里呢？”包括李先生在內(nèi)的幾名公司注冊(cè)者，對(duì)此都感到疑惑不解。

　　帶著疑問，記者走訪了山大路、花園路、閔子騫路等多個(gè)路段，咨詢了多家刻章店，據(jù)幾名店主介紹，目前公章用得較多的是橡膠章(紅色硬質(zhì)材料)和原子章(印章自帶油)。在普通店里，刻一枚同樣大小的橡膠印章需要四五十元，但是沒有相關(guān)部門的授權(quán)，他們不能私刻。

　　在英雄山文化市場(chǎng)一家刻章店里，出售空白的刻章用料。店主說，如果注冊(cè)的公司是以“濟(jì)南市”開頭的，刻公章用直徑4厘米的空白章料就行，要價(jià)20元，成本則更低，“將這塊料刻成章，材料費(fèi)加手工費(fèi)一共50元。”這名店主表示，自帶油印章料要價(jià)不超過40元，刻成章售價(jià)八九十元。

　　“其實(shí)刻章用料都是一樣的，注冊(cè)公司時(shí)，必須到相關(guān)部門指定的店面刻公章，價(jià)格自然就高了。”這名店主說。

　　記者在一家指定的刻章店中看到，刻章用料與英雄山文化市場(chǎng)售價(jià)20元的章料基本一致。對(duì)此，記者再次算了筆賬，若按照市場(chǎng)價(jià)每枚印章90元，每注冊(cè)一家公司刻4個(gè)章花費(fèi)360元計(jì)算，去年13000家新公司的此項(xiàng)支出僅468萬元。

　　□部門說法 刻章收費(fèi)屬市場(chǎng)調(diào)節(jié) 物價(jià)局并未統(tǒng)一定價(jià)

　　為何刻公章要價(jià)這么高？記者就此咨詢了多家刻章指定店，五六名店主眾口一詞：“物價(jià)局統(tǒng)一定價(jià)，濟(jì)南市都這個(gè)價(jià)。”

　　“我們并沒有對(duì)刻公章制定統(tǒng)一價(jià)。”27日，濟(jì)南市物價(jià)局一名工作人員表示，刻制公章并沒有政府指導(dǎo)價(jià)，而且也沒有相關(guān)文件對(duì)公章刻制價(jià)格進(jìn)行規(guī)定。“刻制公章的收費(fèi)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)，不屬于物價(jià)局的管轄范圍。只要刻章店事先標(biāo)明了價(jià)格，并且顧客愿意接受就可以。”

　　另外一家專營(yíng)店的店主對(duì)記者說，只有在得到審批的店里，刻章才會(huì)有代碼和防偽線，“刻制這些都需要從網(wǎng)上下載特殊的程序，這些程序只有在得到公安局的審批后才能下載使用。”

　　“指定專門的店面刻制公章是為了防偽，對(duì)公章進(jìn)行規(guī)范管理，這可以理解。但公章的刻制權(quán)成為具有壟斷性質(zhì)的公共產(chǎn)品，如果缺少了競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)出現(xiàn)高價(jià)。”山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授王忠武說。

　　對(duì)于該問題，王忠武建議，刻章可以實(shí)行政府定價(jià)，相關(guān)部門對(duì)成本進(jìn)行核算，然后根據(jù)成本進(jìn)行統(tǒng)一的定價(jià)。

　　“還可以鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，在刻章市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給予更多的刻章單位公章的刻制權(quán)。”王忠武認(rèn)為，這個(gè)前提是政府應(yīng)當(dāng)明確公章刻制的價(jià)格由誰來管，再者，公眾可以通過各種渠道進(jìn)行投訴，實(shí)現(xiàn)對(duì)刻章市場(chǎng)的監(jiān)督。