不法企業(yè)能夠有恃無恐、明知故犯、鋌而走險的很大原因在于，在他們看來“后果不會太嚴重”，或者說，“和收益相比，冒險是值得的”。
文/本刊記者 宿希強
“毒膠門”中，表現(xiàn)最讓人大跌眼鏡的是涉事的各大企業(yè)。從央視節(jié)目播出后的那一刻起，大戲就上演了。
涉事9大藥企的表現(xiàn)“可圈可點”
修正藥業(yè)第一時間官網(wǎng)上的反應頗為強硬，聲明“……如果檢驗出有任何質(zhì)量問題，公司愿意接受國家機關(guān)的任何處理。”同時，修正藥業(yè)在接受媒體采訪時還表示，央視送檢的批號生產(chǎn)日期在新國標實施前，此前鉻元素含量并未納入檢測范圍，“央視報道有所失實”。修正藥業(yè)董事長修淶貴接受記者采訪時也極力否認央視曝光產(chǎn)品是修正藥業(yè)的產(chǎn)品。“央視曝光的產(chǎn)品只能說是標識‘修正’的，并不能說就是修正生產(chǎn)的，因為并沒有經(jīng)過廠家的確認。”修淶貴表示，“企業(yè)自檢產(chǎn)品的鉻含量都符合標準，藥監(jiān)局也來抽樣檢查了，現(xiàn)在就等檢驗結(jié)果，用數(shù)據(jù)說話�！彼麖娬{(diào)，修正藥業(yè)從來沒有從央視調(diào)查中提到的“華星”和“卓康”這兩家企業(yè)采購膠囊。
結(jié)果當晚，修正藥業(yè)官網(wǎng)就被黑客攻擊，一片空白的網(wǎng)頁中僅有6句表達不滿的話。耐人尋味的是，一天后，修正藥業(yè)的聲明改成了“羚羊感冒膠囊所選擇的空心膠囊來自正規(guī)企業(yè)，目前正在配合國家相關(guān)機構(gòu)進行復檢，并保留依法追究相關(guān)供應商責任的權(quán)利�！睂⒇熑瓮频搅斯⿷躺砩虾汀斑x擇不慎”上。而直至4月19日，修正藥業(yè)的膠囊樣品被藥監(jiān)局檢出鉻超標，才被迫道歉。
問題膠囊企業(yè)中，通化金馬是唯一的一家上市公司，但同樣是在藥監(jiān)局檢測結(jié)果出來之前，其對消費者無致歉之心，直到4月19日，通化金馬官網(wǎng)上才掛出其4月16日時就發(fā)給各銷售部、各相關(guān)部門的召回通知，召回僅限于批號20111007的產(chǎn)品。而據(jù)媒體報道，通化金馬的副總經(jīng)理曾表示，在《每周質(zhì)量報告》節(jié)目播出之前，他們根本不知道，或者說沒有能力在企業(yè)當中自己檢測鉻的含量。
態(tài)度強硬，拒不道歉，推卸責任，轉(zhuǎn)移視線，喊冤叫屈……諸多涉事企業(yè)社會責任感缺失的拙劣表演深深刺傷了公眾的心。統(tǒng)計顯示，截至4月18日，問題膠囊企業(yè)被曝不止9家，但無一家道歉僅兩家召回。
我們不禁要問，誰給了這些企業(yè)抵賴的勇氣？
“吃打卻不記疼”？
有人做過這樣一個假設(shè)：如果“毒膠囊”事件發(fā)生在美國，會是什么情況？
一、食品藥品監(jiān)督管理局局長引咎辭職；二、涉事企業(yè)將會面臨巨額懲罰性賠償破產(chǎn)倒閉，制造商還將會面臨牢獄之災和罰款；三、找出管理和制度漏洞善后……中國不法企業(yè)能夠有恃無恐、明知故犯、鋌而走險的很大原因在于，在他們看來“后果不會太嚴重”，或者說，“和收益相比，冒險是值得的”。
曾轟動一時的“瘦肉精”事件就是一個例子，涉事企業(yè)雙匯雖一度遭受重創(chuàng)，但事發(fā)后企業(yè)責任人沒處理幾個，企業(yè)卻已經(jīng)基本恢復了元氣。違法成本如此之低，企業(yè)自然不會輕易低頭。從這個意義上說，中國的消費者同樣“沒有記性”。
更多的板子打到了監(jiān)管部門頭上。
有網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，近八成網(wǎng)友把責任歸咎到了監(jiān)管部門頭上。一個不容置辯的事實是，早在8年前央視就曾曝光過毒膠囊事件，當時工業(yè)明膠非法使用就已是業(yè)內(nèi)公開的秘密，明膠廠、膠囊廠、藥廠，對“有毒膠囊”的來龍去脈都心知肚明，卻集體失守企業(yè)責任底線，心照不宣地相互勾結(jié)，監(jiān)管部門當然難逃干系。
但在中國現(xiàn)實環(huán)境中，處于基層執(zhí)法的監(jiān)管部門實際上也處于一個兩難困局。一個被有意無意忽視的現(xiàn)實是，在地方經(jīng)濟發(fā)展格局中，大企業(yè)及產(chǎn)業(yè)群實際上已經(jīng)綁架了地方政府，這遠比曾廣為流行的說法“房地產(chǎn)綁架地方政府”更來得嚴峻。
這些大企業(yè)以及抱團的小企業(yè)，相當大程度上既供給這地方的GDP形象，又以稅收供給著地方財政的收入。這也是為什么“地方保護主義”多年來頑強存在的原因，更是“地方監(jiān)管失靈”的根源——要知道，在這樣的情勢下，無論監(jiān)管部門是垂直管理還是屬地管理，不被干預地“獨立執(zhí)法”幾無可能。
“毒膠囊”事件中，河北那位副縣長回應問題明膠事件時，一直表功，把問題當成績肯定，固然讓人心寒，但這也是中國基層政治經(jīng)濟生態(tài)的真實縮影。
因為這位副縣長知道，他并沒有改變這種局面的能力。
換句話說，問題膠囊事件出現(xiàn)，自然應該追責、打板子，但板子打在誰身上、打的分量有多重更為重要。
就監(jiān)管而言，唯有問責地方“一把手”，才能真正使中國的食品藥品安全監(jiān)管少打折扣乃至不打折扣；對企業(yè)而言，也唯有嚴加懲戒使之“傷筋動骨”，乃至“粉身碎骨”，才能真正以儆效尤。
公民的力量
一個遺憾的情況是，長時間內(nèi)，“毒膠囊”的相關(guān)從業(yè)者并沒有一個人站出來揭發(fā)問題明膠潛規(guī)則。要知道，在一個共生社會，每個人都應堅守道德底線和商業(yè)倫理。
面對危害公眾健康與安全的“潛規(guī)則”，如果每個知情者都事不關(guān)己、高高掛起，那么“潛規(guī)則”的受害者，下一個或許就是我們自己。
另一方面，一個可喜的情況是，民間的監(jiān)督力量、公民的督促力量越來越凸顯。
記者了解到，民間的維權(quán)力量、法律援助團隊正不同程度地進行相關(guān)后續(xù)事宜。其中就在4月22日，知名網(wǎng)友“落魄書生周筱赟”委托公益律師團通過郵政特快專遞發(fā)出了致國家藥監(jiān)局的法律建議書。
建議書中聲情并茂地寫道：“國內(nèi)的食品、藥品一再出現(xiàn)問題，令社會公眾本已脆弱不堪的心理防線瀕臨崩潰，身處無良商家構(gòu)建的有毒食品、有毒藥品的層層包圍圈，我們每個人都不能逃脫關(guān)系。
如今無良商家為了牟利，竟然將工業(yè)明膠用于膠囊，這既是踐踏法律的挑釁之舉，亦是生命不能承受之痛。因此，我們建議對此等無良商家予以嚴懲，彰顯法治威力！面對毒膠囊和毒食品，輿情洶涌、民意沸騰，希望貴局能順應民意，重拳出擊，以重塑公眾對國內(nèi)食品、藥品的信心。
我們既是深受其害的普通公民，又身為捍衛(wèi)法律尊嚴的法律工作者，此舉只希望能以微薄之力推動中國法治進步。”
不知道作為第一責任人的涉事企業(yè)對此有何感想？
不得不提的是，那些外表貌似強大的企業(yè)表現(xiàn)出來的所謂的傲慢不過是硬幣的另一面，真實的一面可能十分不堪。據(jù)媒體報道，4月21日，河南現(xiàn)“空殼膠囊‘投渠自盡’”奇觀，鄭州鄭上路一段排污明渠內(nèi)，一夜之間出現(xiàn)大量空心膠囊，300余米渠溝被各色膠囊堆積成“彩虹河”，居民又憤怒又擔心，“要是這些膠囊有毒，這樣也污染水啊”？
早知如此，何必當初。還是謹記美國默克制藥的締造者喬治·默多克說過的話吧：“應永遠銘記，我們旨在救人，不在求利，如果記住這一點，我們絕不會沒有利潤，記得越清楚，利潤越大。”
