(新華調查)他人隱私標價賣，一年獲利60萬
——一份倒賣公民個人信息交易賬目揭開的斂財術
新華網南昌5月10日電(記者 甘泉)誰在參與公民個人信息倒賣？一條個人信息能賣多少“黑心錢”？
日前，江西省鷹潭市警方成功搗毀一非法獲取、出售公民個人信息的犯罪網絡。公安機關繳獲犯罪嫌疑人“黑土草莓”(網絡化名)去年10月以來倒賣公民個人信息萬余條的翔實交易賬目。該賬目的曝光，讓非法侵害公民個人信息犯罪這一灰色利益鏈條變得清晰。
信息泄漏逾3／4出自政府工作人員
根據公安部統一部署，江西省鷹潭市目前已刑拘包括“黑土草莓”在內的犯罪嫌疑人4名，查明涉案金額達數百萬元，涉案人員上千人�！昂谕敛葺睘楸阌凇皹I務”管理，留下了翔實的交易賬目，其中包括出售時間、需求客戶、需求內容、報價及獲利情況等。
“黑土草莓”系湖北省某市水利設計院駐鷹潭的一名工作人員，2010年起，通過加入QQ群專門從事非法獲取、出售公民個人信息活動。他告訴記者，一般一條信息的出賣經過“上家”“中間人”“下家”三個環節。即先由“中間人”通過網上、QQ群發布廣告，招攬生意；“下家”向“中間人”提出信息需求；“中間人”聯系能夠提供這些信息的“上家”，再進行轉賣。
記者隨機查看“黑土草莓”今年3月份的1831條交易記錄，發現其出售的個人信息中，超過3／4是由政府部門工作人員提供。這些信息包括公民個人戶籍資料、車輛檔案信息、公司工商檔案、出入境及旅客住宿記錄等。而其他提供信息的“上家”還包括公司、銀行、民航、醫院等企事業單位。
“黑土草莓”承認，他的“上家”中很大一部分是能直接接觸到公民個人信息的政府部門工作人員。隨著偵查的深入，目前，已有3名經常向他出售個人信息的“上家”被抓獲，分別為上海某工商所一名工作人員，河南某地一名戶籍管理人員，此外還有一名是在上海的某銀行工作人員。
購買公民個人信息的“下家”則包括律師、調查公司、討債公司、婚姻調查公司等。據了解，此類信息一般被用于婚外情調查、索債找人等；部分甚至被用于電信詐騙、敲詐勒索等，對公民財產和生命安全造成危害。
“零成本”高利潤是犯罪重要誘因
“黑土草莓”的賬目中顯示，公民個人信息資料均被明碼標價。例如：一家人的戶籍資料報價100元／條，“上家”獲利60元，“中間人”獲利40元；車輛檔案信息報價50元／條，“上家”獲利20元，“中間人”獲利30元；5年內的某省旅館住宿記錄報價100元／條，“上家”獲利60元，“中間人”獲利40元……
收費較高的則為工農中建四大銀行的交易記錄。作為“上家”某銀行內部人員給出的報價顯示：“建行一年的流水交易記錄出售900元／條，超過5頁則每頁多收100元，多一年則加600元”。
“巨大的經濟利益成為倒賣公民個人信息資料的重要誘因。”辦案民警顧志勇說，對于一些機構和單位人員而言，將公民個人信息查詢出來幾乎是“零成本”，但是沿著這個灰色鏈條賣下去，獲利非�？捎^。
2011年10月以來，作為“中間人”的“黑土草莓”平均每月獲利在五六萬元，一年的獲利至少60萬元。“上家”同樣也是獲利可觀：賬目顯示僅一個月時間內，某“上家”與“黑土草莓”個人戶籍信息交易量就達500條。即以40元／條計，僅靠聯系一名“中間人”，“上家”也能獲利2萬元每月。
而被抓獲的一名“下家”王某2010年下半年在上海專門注冊成立公司，經營“出售公司征信報告”“市場調研”等業務，通過從事買賣公民個人信息，其一年的非法牟利也達到60余萬元。
從隱蔽走向公開 堵住源頭是關鍵
江西警方偵查中還發現，公民個人信息侵害呈現從隱蔽走向公開化趨勢。顧志勇告訴記者，經查，“黑土草莓”專門在淘寶網(微博)上購買了一款名為“航班旅客信息查詢系統”的軟件客戶端。只需付費900元就能獲得一個季度的軟件使用權，借此他可以查詢到航班旅客的各項私密信息。目前，這類軟件客戶端仍在淘寶網上進行公開售賣。
“我自己的手機一天也能收到5條垃圾短信�！薄昂谕敛葺闭f，“我在賣別人的信息，別人把我也賣了。”他坦言，非法需求不可能杜絕，防止信息泄漏關鍵是從源頭上找解決辦法。只有在涉及公民個人信息的單位建立起足夠的監督和約束機制，才能堵住信息泄漏。
“大量案例表明，多是政府部門在源頭管理上存在漏洞，為不法分子從事公民個人信息買賣提供了滋生土壤�！蹦喜髮W法學院教授魏盛禮建議，要完善問責制，對發生信息泄漏的機關單位追究其管理者責任，切實承擔起保護公民個人信息安全的義務和責任。其次，嚴格限制政府部門對公民個人信息的過度收集。更為緊迫的是，加快制定出臺專門的公民個人信息保護法，打造一個尊重個人信息、保護個人信息的安全環境。
