摘要：青島共有1.6萬(wàn)家餐飲企業(yè)，日產(chǎn)生餐廚垃圾500余噸。三區(qū)已簽約統(tǒng)一收運(yùn)餐廚垃圾的飯店僅占總數(shù)的一半左右。
誰(shuí)都知道地溝油回流市場(chǎng)危害很大，但是真要對(duì)收運(yùn)市場(chǎng)“整編”時(shí)卻遭遇了重重難題。昨天，記者從市市政公用局的通報(bào)會(huì)上獲悉，島城共有1.6萬(wàn)家餐飲企業(yè)，日產(chǎn)生餐廚垃圾500余噸。目前我市在市南區(qū)、市北區(qū)和嶗山區(qū)三區(qū)收運(yùn)試點(diǎn)，收集餐廚廢棄物只有80多噸。三區(qū)已簽約統(tǒng)一收運(yùn)餐廚垃圾的飯店僅占總數(shù)的一半左右。
■背景 餐廚垃圾特許經(jīng)營(yíng)
為規(guī)范餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置行為，保障我市食品安全和人民群眾的身體健康， 《青島市餐廚廢棄物管理辦法》從今年10月1日起正式實(shí)施。
根據(jù)《辦法》，我市餐廚廢棄物收運(yùn)、處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)將餐廚廢棄物交由特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)收運(yùn)和處置。未獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物收運(yùn)、處置，擅自收運(yùn)、處置的處以3萬(wàn)元的罰款。
我市要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與具有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)協(xié)議，并且在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、餐飲服務(wù)許可證等許可時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示協(xié)議。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物提供給協(xié)議以外的單位或者個(gè)人的，最高處3萬(wàn)元以下的罰款。本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得相關(guān)許可的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位，應(yīng)自本《辦法》實(shí)施之日起30日內(nèi)，與具有餐廚廢棄物收運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位簽訂收運(yùn)協(xié)議。
■現(xiàn)場(chǎng) 一月交3600元處理費(fèi)
昨天上午，市南區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔總公司與山東路海明威飯店簽訂了《垃圾處理代運(yùn)協(xié)議》。該飯店每天產(chǎn)生的餐廚垃圾約有1噸，市南環(huán)衛(wèi)總公司負(fù)責(zé)設(shè)置10個(gè)垃圾桶，每天夜間安排專(zhuān)人前去收運(yùn)餐廚垃圾，海明威大飯店每月交納垃圾處理費(fèi)3600元。
市南區(qū)環(huán)衛(wèi)總公司副總孫立軍告訴記者，今年以來(lái)，包括銀海大世界、海情大飯店、中聯(lián)廣場(chǎng)、湛山小吃一條街、頤中酒店在內(nèi)的200多家飯店跟環(huán)衛(wèi)公司簽約，由他們來(lái)統(tǒng)一收運(yùn)餐廚垃圾，占到市南區(qū)大中型飯店的六成多。記者隨后從市北區(qū)了解到，該區(qū)已簽約的酒店有300多家，占到了總量的三成，嶗山區(qū)有80多家，所占比重也不高。
■揭秘 酒店賣(mài)泔水一年賺20萬(wàn)
業(yè)內(nèi)人士介紹，推行餐廚垃圾統(tǒng)一收運(yùn)難度主要在小型飯店，從前期調(diào)查來(lái)看，我市的餐飲企業(yè)七成以上是小型企業(yè)，它們基本上是被一些個(gè)體收購(gòu)業(yè)戶(hù)收走了餐廚垃圾。“原來(lái)飯店是跟養(yǎng)豬場(chǎng)簽訂收購(gòu)協(xié)議的，養(yǎng)豬場(chǎng)付錢(qián)，現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)公司來(lái)收運(yùn)，飯店還要拿出一定的費(fèi)用，有些單位就不愿意接這個(gè)茬。”這名人士告訴記者，有的小型飯店每個(gè)月光賣(mài)泔水就能賺上千元，而有的中型飯店賣(mài)泔水一年賺個(gè)20萬(wàn)元不在話(huà)下。
■難點(diǎn) 收購(gòu)利益是最大路障
餐廚垃圾收購(gòu)與統(tǒng)一收運(yùn)之間的利益問(wèn)題，成為了實(shí)行餐廚垃圾統(tǒng)一收運(yùn)的最大路障。第二個(gè)路障就是人們投放垃圾的習(xí)慣問(wèn)題，昨天記者了解到，即便是已經(jīng)簽約的580家餐飲企業(yè)，他們能夠分類(lèi)投放餐廚垃圾的比重都很小，大中型飯店都如此，更別說(shuō)小型飯店了。另外，《辦法》出臺(tái)后，市區(qū)仍有一些三輪車(chē)趁著夜色拉著成桶的泔水招搖過(guò)市，仍有不少飯店、單位食堂的泔水成為不法分子的搖錢(qián)樹(shù)，對(duì)這些違法者的打擊亟待強(qiáng)化。昨天，在采訪(fǎng)市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)三個(gè)環(huán)衛(wèi)部門(mén)的負(fù)責(zé)人時(shí)，他們都呼吁我市加強(qiáng)對(duì)泔水非法收購(gòu)者的打擊力度，還建議從源頭開(kāi)始分類(lèi)投放餐廚垃圾。
■對(duì)策
從嚴(yán)查處違規(guī)行為
昨天，針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市市政公用局環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)陳世偉介紹說(shuō)，下一步環(huán)衛(wèi)部門(mén)將聯(lián)合城管、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)打擊非法收取泔水、不分類(lèi)投放、不建立臺(tái)賬等行為。環(huán)衛(wèi)部門(mén)還將公布餐廚垃圾特許經(jīng)營(yíng)單位的名單。由于地溝油可以用來(lái)加工生物柴油或做化工原料，為鼓勵(lì)餐飲企業(yè)分類(lèi)投放餐廚垃圾，對(duì)于分類(lèi)收集的地溝油，餐飲單位在交納生活垃圾處理費(fèi)時(shí)可以按量減收，環(huán)衛(wèi)部門(mén)將會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門(mén)制定有關(guān)辦法。
垃圾車(chē)下月到位
昨天，市市政公用局通報(bào)，我市餐飲單位有1.6萬(wàn)余家，其中七區(qū)現(xiàn)有餐飲單位13466家、日產(chǎn)生餐廚廢棄物近400噸。經(jīng)初步測(cè)算，七區(qū)共需專(zhuān)用餐廚垃圾收集車(chē)32輛，首批將招標(biāo)采購(gòu)18部餐廚垃圾專(zhuān)用車(chē)，計(jì)劃11月底專(zhuān)用車(chē)輛就可到位。
目前，市政公用局已經(jīng)確定了《青島市餐廚廢棄物收運(yùn)處置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》辦理程序、條件，設(shè)計(jì)了特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)樣本；制定了餐廚廢棄物收運(yùn)處置特許經(jīng)營(yíng)的審批要件，并已報(bào)市政府有關(guān)部門(mén)審查。
處理場(chǎng)明年啟用
據(jù)介紹，根據(jù)我市餐廚廢棄物實(shí)際產(chǎn)生量與運(yùn)輸狀況，餐廚廢棄物處理項(xiàng)目分兩處選址，分期建設(shè)，建設(shè)規(guī)模均為200噸。其中，一期選址于濱海路36號(hào)，主要服務(wù)范圍是市內(nèi)四區(qū)；二期選址于小澗西垃圾綜合處置場(chǎng)內(nèi)，主要服務(wù)范圍是嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、高新區(qū)等區(qū)域。一期建設(shè)項(xiàng)目目前正在加緊施工中，預(yù)計(jì)今年12月主體完工，明年上半年啟用。(媒體來(lái)源：青島早報(bào) 記者 陳勇 通訊員 董明澤)
