李艷潔、張亮
編者按/從央視報道肉雞養殖行業違規用藥到現在已經有兩個月的時間，整個肉雞產業仍然處于震蕩調整之中。但對于民眾所關心的最根本的問題：我們經常食用的雞肉藥物殘留超標的情況如何？政府機構、養殖企業以及百盛集團等環節都沒有給出明確的回答，各方對此都諱莫如深。為什么會出現這種情況？為什么整個產業的監管檢測環節都形同虛設？我國相應的畜禽養殖指標體系本就不太健全，卻為何又遭遇到地方監管部門和企業的集體消極對待？《中國經營報》記者歷時月余調查，力圖客觀真實地反映這個行業的混亂現狀以及監管體系無效的內因。
調查一
山東肉雞產業冰封背后
對于養雞戶來說，2013年的元旦相比以往難捱了許多。
2012年12月18日，央視報道了山東一些養雞場違規使用抗生素和激素來養殖肉雞的事件，報道稱一些養殖戶為了使肉雞能夠快速生長，違規喂食金剛烷胺、利巴韋林等抗病毒藥品，40天居然能長到5斤。為了縮短養殖周期，有些養殖戶給肉雞喂食地塞米松等激素類藥品，催生肉雞生長。而養殖戶在交給屠宰場之后，還存在由屠宰企業的檢測人員來編造養殖記錄的現象。
一時間人們“聞雞色變”、避之唯恐不及，整個肉雞產業受到了巨大的沖擊。在報道播出20天后，山東當地的養殖戶仍對外來打探消息的人懷著警戒心理。而“速生雞”這個詞，盡管有不少專家出來澄清并不準確，但其仍然深深地印在普通消費者的頭腦里。
在恐慌的背后，是我國家禽養殖業尷尬的狀態：盡管已經有了不少規�；⒈容^標準化的養殖戶和企業，但是散養戶無序、不規范養殖的情況相當普遍，獸藥使用不規范、監管缺失。在龍頭企業耀眼的光環下，遍布著陽光照射不到的地方。
肉雞養殖業冰凍
1月8日，《中國經營報》記者來到山東省滕州市顏樓村的養雞場發現，大門緊閉，門上貼著封條，上書“滕州畜牧局十二月十九日封”。叫了幾次門后，雞場外一位自稱是“看場子的”老大爺說：“老板出事兒了，這里已經不養雞了�！敝劣谄渌虑�，“不清楚”。
而在滕州的級索鎮上，則有著被央視報道曝光的盈泰公司的一個規�；B殖場，沒有受到事件的影響。從雞棚的數量判斷，養殖能力有幾十萬只。
記者繼續走訪了臨沂市沂南縣蒲汪鎮圣母冢養雞場，該養雞場在當地規模頗大，然而記者打聽到該養殖場的所有肉雞已經處理掉了，至于如何處理的并沒有人清楚。而整個蒲汪鎮已經沒有肉雞養殖戶了，一些養殖戶已經紛紛改養蛋雞和鴨子了。
“鄰村的養雞戶被曝光了，上級派人來查了。出事后肉雞價格肯定要降，風險太大，不敢養了�！痹谂R近高密小遲家莊的大遲家莊村，養殖戶王某做出的第一反應是停養。停養的不僅僅是王某一家，記者走訪了整個大牟家鎮，幾個村莊的養雞戶早已只見空空的雞舍不見雞。
“我這一次就進了1000只雞苗。冬天冷，雞不好活，少養點。”家住山東省滕州市鮑溝鎮的劉大爺用警惕的眼光打量著記者，小心地介紹說。他稱，在這個小鎮上，只有5家養殖戶，每戶最多一次養上1萬只雞，那得是在一年中最適宜肉雞生長的時節，平時幾家加起來也就是幾千只。
“三塊多一斤的有，兩塊多一斤的也有。這時就沒法和別人講價了�！鄙綎|當地養殖戶曾表示，肉食雞到了該出欄的時候，就必須賣掉，每斤肉食雞價格在4.5元基本可以保本，但現在平均價格在每斤3元左右。
事實上，肉雞產業鏈各環節價格變化，一般是從雞肉價格的變動向上游傳遞，雞肉價格的高低影響肉雞養殖戶的積極性，肉雞價格又影響到商品代雞苗的價格和需求。
現在許多養殖農戶表示，在一段時期內不再考慮養雞。記者在高密市大牟家鎮看到，很多雞舍都已經空蕩蕩的，有的雞舍已經開始進行了拆除，記者隨機詢問當地的養雞專業戶，當地村民都以該村沒有養雞戶作為對外地人的統一答復。
不過，中金公司農林牧漁研究員袁霏陽認為，短期看，由于受“速成雞”事件影響使得養殖戶近期補欄熱情跌至冰點，但這很可能導致后期禽肉供應出現階段性短缺，從而帶動禽苗價格出現報復性反彈。
事實上，“受傷”的不僅僅是白羽雞苗的養殖戶，其他雞苗價格也都紛紛大幅跳水。
“沒辦法，這些小雞苗之前賣每羽3元，現在都降到0.1元了，還是沒人買。只能焚燒處理！”2012年12月30日，在山東省牟平區一家種雞場，又一批商品代雞苗被投放進焚燒爐。而據記者了解，煙臺牟平區是一個肉雞養殖一體化程度很高的地區，且養殖環境和方式都十分規范，而此次所謂的“速成雞”事件，也讓一些行業內比較規范的養殖區域難以幸免。
近期媒體的連續曝光，迅速將“速成雞”風波發酵成波及整個白羽肉雞產業鏈的災難。一時間白羽肉雞及加工產品價格下滑，銷量下降。
記者從招遠市東良養殖場等多家單位了解到的情況，目前商品代雞苗的價格在“事件”后受到毀滅性的打擊，處于無人收購的狀態，價格由之前的3元左右，直接跌到最低價0.1元左右。大部分生產單位都轉為孵化毛蛋(毛蛋為孵化15天左右的種蛋，價格為每枚0.5元)。“但是，毛蛋一下子生產多了銷售也會成為問題，所以只能燒掉一部分�！庇嘘P人士無奈地表示。
據雞苗價格專業網站監測數據，2012年12月17日，山東淄博地區苗雞價格2.40~2.90元/羽，而到2013年1月20日，淄博地區苗雞價格僅為0.60~1.30元/羽，跌幅達75%以上。同樣，青島、臨沂等地區，苗雞的價格跌幅也高達66%。
對于雞苗下跌的原因，中國畜牧業協會副秘書長宮桂芬曾表示，“速成雞”風波正波及整個白羽雞的產業鏈，農戶養的白羽雞，許多屠宰場不敢收，這讓農戶不敢再買白羽雞的雞苗。山東一家種雞企業，甚至因為雞苗賣不出去，一下子燒掉了4萬套種雞。
屠宰企業受損各異
山東亞太中慧集團在滕州有一家與此次被央視曝光的養殖屠宰企業盈泰公司合作的雞苗企業——滕州盈慧種禽公司。據公司的員工稱，最近一段時間，雞苗銷售量“比以前少”。記者致電亞太中慧集團，對方堅稱“公司業務沒有受到有關抗生素雞報道的影響”，但并未給出數據。1月9日，記者從盈泰公司的屠宰廠經過，發現這里已經恢復了生產作業。
對于甚囂塵上的“抗生素雞”說法，盈泰公司一位負責人表示，“國內國外都是允許用抗生素的，但是要規范使用。至于所說的用35種藥物、變成藥雞就太夸張了，藥比飼料貴多了，這種養法可養不起雞�！�
他還對抗生素殘留的檢測表示疑問：這要看是檢測的哪個部位，如果是肝臟，那么肯定有。盈泰公司的一位銷售員表示“對自己公司的產品質量有信心�！鼻笆鲐撠熑藙t表示“合乎標準的雞還是在收的�！�
盈泰公司常務副總裁王恩軍稱，這次的報道確實暴露了行業內一直存在的問題。我感覺有些監管部門確實存在監管不力的問題，監管應該加強�！熬托袠I來說，監管部門是否要調整政策，我們不知道�！�
“散養戶確實存在問題，這次事件會促進行業的健康發展。我認為一體化養殖還是比公司+農戶的模式要好，因為散養戶不可控的風險太多。落后到底是技術落后，還是責任心落后，我們沒想過還能用違禁藥品，我們挺失望的�！蓖醵鬈姼嬖V本報記者。
養殖分散的代價？
王恩軍認為政府還是要鼓勵規�；髽I發展，取代農戶的不規范養殖。老百姓有利益驅動，會使用違禁藥品，監管部門在操作過程中有一定難度�！捌髽I運作，就可以查賬目，是否進不可以用的東西，操作中有什么問題，都可以查到，但是散養的農戶這些都無法監管�！彼f。
高密市畜牧局工作人員給了記者一份材料，內容是高密市獸醫局面對突發狀況所采取的一系列政策，記者要求采訪畜牧局領導的請求最終遭到拒絕。
在高密、平度這樣靠近膠東的縣級市，由于其經濟不發達，養殖業很分散。記者實地采訪發現，央視所報道的高密市的養殖戶在其所在地大牟家鎮幾乎是僅有的幾家之一。
這種規�；托∩舨⒋娴那闆r在整個山東地區都存在。業內人士介紹，濰坊、煙臺、青島等地是規�；B殖發展較好的地方，而經濟欠發達的臨沂、高密等地，則散戶較多。
規模化的養殖場通常是和屠宰廠簽有收購合同、或是有固定的客戶合作關系，而散戶或是和屠宰廠簽收購合同，即所謂公司+農戶的模式，或是每次出欄時，賣給收雞的販子、再由他們轉賣給屠宰廠。
山東臨沂市散戶養殖的現象尤為突出，在偏遠的農村、養殖場極為分散、簡陋。而在央視報道抗生素雞后，這里的許多養殖戶已經放棄了肉雞養殖。
臨沂市沂南縣蒲汪鎮一位蛋雞養殖戶朱先生告訴記者，一般養殖戶會成規模養殖肉雞、蛋雞、鴨子三種家禽。他選擇養殖下蛋雞，就是看中了雞蛋價格穩定，且蛋雞的雞蛋和蛋雞最終都能被銷售掉，可以為其帶來雙份的收入。不過朱先生也坦言，由于蛋雞的養殖周期長，成本收回時間長，若是中途遭到疫病的影響，還是有可能大幅虧損。
“十年前養上一、兩千只就算養殖大戶了，五年前兩、三千只是主流�，F在我們一般建議每次養四、五千只，因為多了忙不過來，少了不值當。但是在山東，現在的主力戶型都在一萬只以上。他們屬于半標準化養殖�！币晃怀錾碛讷F醫專業、在山東、江蘇等地做過多年技術員的業內人士張遠(化名)告訴記者。
張遠所謂的“半標準化養殖”是指有看起來統一規整的雞舍，“一般是用保溫板建設的藍頂鐵皮房，很多用到自動加飼料設備、加溫設備、通風設備，”其他的和普通養殖也沒什么區別。在他看來，國外那種動輒飼養幾十萬只雞、溫度、濕度、通風、加料、上水，都是由電腦控制的，才能叫做規模化養殖。
“我了解到的全國情況，規模化養殖場的比例不到20%�！鄙綎|壽光雞寶寶專業合作社的經理趙德峰介紹。他夫妻二人是當地的“養雞大王”，和雞打了20多年交道。趙所定義的規模化養殖，是指有標準化的雞舍、專業設計、專業建筑，機械化+自動化，這樣一個養殖場養2萬只雞需要投入至少60~80萬元。
而目前這種分散養殖的局面一定程度上造成了監管不力。
高密市畜牧獸醫局告訴記者，興辦養殖場需要辦理《動物防疫條件合格證》，根據《防疫法》和《動物防疫條件審查辦法》的有關規定，養殖場辦理《動物防疫條件合格證》時應向獸醫部門交申請書及相關附屬材料，根據《行政許可法》規定時間內經審查合格后發證，不合格的當場說明理由，限期整改，整改合格后發證。
然而，記者在調查中發現，當地農村很多散養戶很少有去畜牧局辦理合格證的，據當地宣傳部門告訴記者，被央視曝光的小池家莊的養殖戶并沒有辦理《合格證》，然而其連續違規養殖三年，當地畜牧局并沒有人員進行管理。
滕州畜牧局則向記者表示，雖然養殖場應該備案，但是他們當地的養殖場并沒有都備案，具體數據他們也不掌握。
一位業內人士告訴記者，這種過于分散的養殖模式，會使養雞戶面對突發性風險時，幾乎不具備議價能力，甚至全部虧損的地步，抵御風險能力幾乎為零。因此此次養雞行業虧損將主要集中于農村散養戶身上。
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