9月11日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布了《新速騰汽車耦合桿式后軸縱臂斷裂問題缺陷調(diào)查結(jié)果》,并發(fā)布了《一汽大眾新速騰汽車缺陷調(diào)查相關(guān)問題解答》。至此,新速騰召回事件在政府監(jiān)管、公眾維權(quán)以及企業(yè)應(yīng)對(duì)等多個(gè)方面,開歷史之先河,也表明汽車召回在中國正逐步進(jìn)入到體系更完善、市場更理性的常態(tài)化階段。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(下稱質(zhì)檢總局)發(fā)布的上半年中國汽車市場的召回?cái)?shù)據(jù)顯示:1-6月,國內(nèi)共開展124次汽車召回活動(dòng),涉及缺陷汽車293.14萬輛,召回?cái)?shù)量同比增長155%(2014年同期召回缺陷汽車114.83萬輛)。質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心董紅磊預(yù)計(jì),全年召回?cái)?shù)量將突破500萬輛,而2005年全年的召回總量僅為5.78萬輛,
9月11日,質(zhì)檢總局公布了《新速騰汽車耦合桿式后軸縱臂斷裂問題缺陷調(diào)查結(jié)果》(下稱調(diào)查結(jié)果),并發(fā)布了《一汽大眾新速騰汽車缺陷調(diào)查相關(guān)問題解答》(下稱解答)。至此,新速騰召回事件在政府監(jiān)管、公眾維權(quán)以及企業(yè)應(yīng)對(duì)等多個(gè)方面,開歷史之先河,也表明汽車召回在中國正逐步進(jìn)入體系更完善、市場更理性的常態(tài)化階段。
中國實(shí)行汽車召回制度的十年間,不但在量上有長足的發(fā)展,同時(shí)法規(guī)體系也正不斷完善。董紅磊透露,質(zhì)檢總局正在制定新的《汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(以下簡稱新辦法),與《汽車缺陷產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制準(zhǔn)則》(以下簡稱準(zhǔn)則)以適應(yīng)市場發(fā)展。而在本月11日,質(zhì)檢總局公布了《新速騰汽車耦合桿式后軸縱臂斷裂問題缺陷調(diào)查結(jié)果》,不但首開向公眾公布進(jìn)一步調(diào)查結(jié)果的先例,更就公眾關(guān)注的問題做出了QA,為此后爭議較大的召回事件提供了處置先例。
盡管汽車召回在中國已不是新鮮事物,但離成熟還尚有距離。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響實(shí)施召回活動(dòng)55次,涉及缺陷汽車187.62萬輛,占2015年召回總數(shù)量的64%,企業(yè)主動(dòng)召回的意識(shí)尚待加強(qiáng),而質(zhì)檢總局發(fā)布調(diào)查結(jié)果之后,非但未使新速騰召回事件塵埃落定,更引起維權(quán)車主的激烈反彈,也與其結(jié)果內(nèi)容留有尾巴 不無關(guān)系。
被動(dòng)召回仍占主流
2004年,國家發(fā)展和改革委員會(huì)委務(wù)會(huì)(下稱發(fā)改委)、海關(guān)總署、商務(wù)部、質(zhì)檢總局四部委聯(lián)合頒布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,開始正式實(shí)施汽車召回,當(dāng)年召回車輛33萬輛。之后十余年間,召回?cái)?shù)量不斷增長,在2009年突破100萬輛,2012年突破300萬輛,2013年則突破了500萬輛。
羅蘭貝格汽車行業(yè)合伙人張君毅向《國際商報(bào)》表示:汽車作為一種復(fù)雜的工業(yè)產(chǎn)品,又面臨多樣化的使用工況,召回一定會(huì)是常態(tài)性的。重點(diǎn)在于分析其召回原因,到底是因產(chǎn)品原始設(shè)計(jì)時(shí)未考慮中國特有的工況條件、還是供應(yīng)商出現(xiàn)問題,亦或是一些意外性事件。
《國際商報(bào)》查詢質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心(DPAC)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),今年上半年召回的車輛中,超過半數(shù)的汽車是因?yàn)闅饽以,其中不乏受之前高田缺陷氣囊影響的產(chǎn)品。與此同時(shí),包括寶馬、奔馳、別克等品牌在內(nèi),都出現(xiàn)了由于供應(yīng)商生產(chǎn)制造問題而導(dǎo)致的召回。
董紅磊介紹說,目前由同一零部件引發(fā)多個(gè)主機(jī)廠產(chǎn)品的召回的現(xiàn)象,正越來越嚴(yán)重和普遍。正在修訂的新辦法將新增零部件生產(chǎn)者的義務(wù)。
《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,汽車召回的主體責(zé)任在企業(yè)。張君毅表示,中國自實(shí)行召回制度以來,成果有目共睹,但還存在一些常規(guī)性問題。例如召回的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還有待建立,當(dāng)同批次產(chǎn)品在國外出現(xiàn)故障和問題后,企業(yè)應(yīng)立即查詢中國產(chǎn)品的情況,采取相應(yīng)措施。任何召回的初始方都不應(yīng)該是質(zhì)檢總局。當(dāng)產(chǎn)品投放市場后發(fā)生問題,就應(yīng)召回,而不是質(zhì)檢總局去確認(rèn)這是個(gè)問題,企業(yè)才采取召回。 《國際商報(bào)》查閱質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心(DPAC)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),此次公布的293.14萬輛召回缺陷汽車中,共有包括氣囊、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)等在內(nèi)的30類缺陷問題,涉及包括寶馬、奔馳、奧迪、大眾、豐田、通用、日產(chǎn)等在內(nèi)的37個(gè)品牌。但其中,有187.62萬輛缺陷汽車是受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響才實(shí)施召回,占召回總量的64%。