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TOD熱潮漸起,公共出行藍(lán)海百舸爭(zhēng)流

2020-12-15    中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行        點(diǎn)擊:

  2020年注定是不平凡的一年。雖以疫情開篇,但多領(lǐng)域仍以不平凡的成績(jī)終局。其中,交通固定資產(chǎn)投資建設(shè)格外亮眼。

  來自交通運(yùn)輸部最新數(shù)據(jù)顯示,“十三五”以來,我國(guó)累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資16萬(wàn)億元。高速鐵路營(yíng)業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍獭⒊鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)里程、沿海港口萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位數(shù)量穩(wěn)居世界第一。“十三五”期末,預(yù)計(jì)我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程約14.6萬(wàn)公里,覆蓋99%的20萬(wàn)人口及以上城市。

  伴隨交通建設(shè)如火如荼,沿線土地開發(fā)呈現(xiàn)前所未有的熱度,TOD一躍成為網(wǎng)紅名詞。與TOD相關(guān)的政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、城軌交通企業(yè)、城市發(fā)展運(yùn)營(yíng)商、咨詢研究機(jī)構(gòu)以及媒體,都以極大的熱情參與到TOD線上線下研討培訓(xùn)、海外考察、項(xiàng)目合作,乃至標(biāo)準(zhǔn)編制。更值得可喜的是,越來越多的城市對(duì)TOD的認(rèn)知和推進(jìn)已經(jīng)從軌道交通投融資的壓力倒逼,上升到主動(dòng)以TOD為抓手,促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的嶄新高度。

  TOD,簡(jiǎn)單來說,即以集約化、復(fù)合化和交通為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)功能集約、高密度開發(fā)的目的,有效引導(dǎo)人口向交通設(shè)施資源高效集聚。

  中國(guó)已經(jīng)迎來TOD浪潮。房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi),這條賽道上已經(jīng)集合了龍湖、萬(wàn)科、華潤(rùn)、招商蛇口等多位玩家。但TOD知易行難,在充滿運(yùn)營(yíng)、資金、技術(shù)等門檻的高難度領(lǐng)域里,并非所有房企都有實(shí)力從容介入。

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高鐵TOD站城一體項(xiàng)目——重慶龍湖光年

  01 提升規(guī)劃前瞻性,TOD模式引領(lǐng)城市規(guī)劃變革

  TOD概念正式流行之前,我國(guó)鐵路、軌道與地產(chǎn)混合開發(fā)已經(jīng)存在許多年,高鐵新城等一度成為地方政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

  不過,早期的交通設(shè)施規(guī)劃存在兩大問題:一方面,交通規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃脫節(jié),導(dǎo)致高鐵新城空間布局往往難以匹配實(shí)際功能需要;另一方面,城市核心地段的交通設(shè)施規(guī)劃滯后于城市發(fā)展規(guī)劃,交通設(shè)施難以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃落地。

  TOD模式改變了這一傳統(tǒng)思路。它提出了“同步規(guī)劃+同步開發(fā)”的理念,在政府部門、開發(fā)企業(yè)以及社會(huì)投資者協(xié)商一致的土地綜合開發(fā)方案下,讓土地和交通設(shè)施開發(fā)規(guī)劃得以同步進(jìn)行,大力保障了項(xiàng)目建成后有序運(yùn)行,提升城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

  以城市新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)為例。早在規(guī)劃之初,TOD模式便通過引導(dǎo)地方政府、社會(huì)投資者等多方進(jìn)行協(xié)調(diào),重塑城市化空間,引導(dǎo)城市新區(qū)人口向公共交通設(shè)施資源集聚,提升城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率,助力城市高質(zhì)量發(fā)展。如今,這種規(guī)劃理念已經(jīng)被不少城市新區(qū)所認(rèn)可。

  相比過往先建區(qū)域、后配套交通的傳統(tǒng)城市建造思路,TOD開發(fā)模式,提出了“公共交通先行,軌道交通規(guī)劃哪里,城市就發(fā)展到哪里”的先進(jìn)城市理念。該模式之下,軌道交通樞紐不僅是一個(gè)公共交通的“站”,更是一座區(qū)域中心的“城”。

  TOD通過“軌交先行”的方式引導(dǎo)城市人口定向集聚,并依托綜合交通、商業(yè)、居主等多業(yè)態(tài)功能,滿足不同時(shí)期的人口流動(dòng)需求,有效疏導(dǎo)或聚攏人口,引導(dǎo)人口向城市發(fā)展的新區(qū)傾斜聚集。

  02搶占TOD賽道,綜合開發(fā)、低成本資金能力是入局門檻

  作為一種共享高效的城市發(fā)展理念,TOD模式符合國(guó)家發(fā)展理念,對(duì)于城市的戰(zhàn)略融合發(fā)展、可持續(xù)性與宜居性有著重要的推動(dòng)作用。

  據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì),截止到今年9月30日,中國(guó)內(nèi)地累計(jì)共有41個(gè)城市開通軌道交通,運(yùn)營(yíng)線路高達(dá)7141.55公里。今年前三季度,新增運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度405.35公里

  隨著軌交建設(shè)如火如荼,北京、上海、廣州、成都等城市均在積極探索“軌道+ 物業(yè)”的TOD開發(fā)模式。而TOD項(xiàng)目巨大的市場(chǎng)空間,更是吸引了不少房企紛紛入局,搶占TOD賽道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),包括龍湖、萬(wàn)科、保利、華潤(rùn)、碧桂園、招商蛇口等20余家企業(yè)已在爭(zhēng)相競(jìng)逐。

  但想要成功吃下TOD這塊蛋糕并非易事。由于涉及軌道交通等綜合開發(fā)經(jīng)驗(yàn),TOD對(duì)房企提出了更高的入局門檻。

  一般來說,TOD項(xiàng)目主要布局在一、二線城市交通樞紐的優(yōu)勢(shì)地段,地塊資源稀缺,價(jià)值高。這使得TOD項(xiàng)目一般由不同功能、不同業(yè)態(tài)的空間模塊組成,同時(shí)要求在同一空間內(nèi)立體化組合,且規(guī)模體量通常較大,這對(duì)開發(fā)企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)操盤能力是不小的挑戰(zhàn)。

  具體而言,TOD項(xiàng)目通常將多種復(fù)合業(yè)態(tài)規(guī)劃在同一地塊內(nèi),要求房企同時(shí)具備不同建筑類型整合開發(fā)的能力,如具備自持商業(yè)、多業(yè)態(tài)組合開發(fā)、超高層建筑、地鐵上蓋物業(yè)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)等。而對(duì)于地鐵上蓋物業(yè)開發(fā)和地下空間的對(duì)接,則要求房企具備處理復(fù)雜涉軌項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工能力。

  這就意味著,具有綜合物業(yè)組合開發(fā)、地鐵上蓋物業(yè)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的房企,在TOD賽道上更能贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  此外,TOD項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中還需要強(qiáng)大的資金支持。從TOD項(xiàng)目規(guī)劃披露情況來看,投資規(guī)模上百億的項(xiàng)目不在少數(shù),且施工時(shí)間普遍為4-5年,這也意味著TOD項(xiàng)目的投入強(qiáng)度和開發(fā)周期都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般項(xiàng)目。

  龍湖集團(tuán)總規(guī)劃師胡劍認(rèn)為,“基本上資金成本高過6%(的房企),是很難開發(fā)這樣的復(fù)雜項(xiàng)目。”

  03 比拼綜合操盤能力,龍湖以商業(yè)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)TOD發(fā)展

  作為在TOD領(lǐng)域具備領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的房企,龍湖集團(tuán)一直以來審慎穩(wěn)健的財(cái)務(wù)盤面,為其在TOD領(lǐng)域施展拳腳。龍湖集團(tuán)2020年中期業(yè)績(jī)顯示,截止2020年6月底,龍湖保持了平均借貸成本4.5%的低位,平均貸款年限6.45年,凈負(fù)債率51.4%,在手現(xiàn)金784.0億元,現(xiàn)金短債比4.55,一系列指標(biāo)均維持行業(yè)內(nèi)的較高水準(zhǔn),且持續(xù)保持著民營(yíng)房企的最佳信用評(píng)級(jí)。

  作為國(guó)內(nèi)最早引入TOD開發(fā)模式的房企之一,龍湖于2003年就開始了TOD模式探索。區(qū)別于傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā),龍湖通過規(guī)劃理念的創(chuàng)新、空間布局上多元化實(shí)踐,以及多業(yè)態(tài)城市配套服務(wù),形成了一套獨(dú)有的開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式。

  秉承集團(tuán)“自持商業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,龍湖聚焦于重點(diǎn)城市的交通節(jié)點(diǎn),進(jìn)行網(wǎng)格化布局。為了打通內(nèi)外部資源體系,龍湖打造了專業(yè)的TOD團(tuán)隊(duì),配置了優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、商業(yè)設(shè)計(jì)等資源。同時(shí),依托住宅、商業(yè)、租賃住房、產(chǎn)城、養(yǎng)老、醫(yī)療等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),將復(fù)合業(yè)態(tài)融入TOD發(fā)展模式,圍繞交通核心節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)業(yè)的聚合及土地資源的集約高效利用,提升城市運(yùn)營(yíng)效率。

  比如,國(guó)內(nèi)首個(gè)城市中心高鐵上蓋TOD項(xiàng)目重慶龍湖光年項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于重慶沙坪壩區(qū),通過打造五軌合一的換乘樞紐,同時(shí)引進(jìn)購(gòu)物中心、酒店、餐飲等商業(yè)形式,有力推動(dòng)商圈量質(zhì)雙向提升。

  “獨(dú)立開發(fā)運(yùn)營(yíng)城市商圈,龍湖在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)是佼佼者。其他大部分企業(yè)只能在一個(gè)點(diǎn)做一個(gè)購(gòu)物中心,沒有獨(dú)立打造一個(gè)商圈的能力。”有行業(yè)人士表示;谪S富的資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力,龍湖得以和各地方行政機(jī)構(gòu)、鐵路、軌道交通公司進(jìn)行更順暢的協(xié)調(diào)溝通。在平衡軌道交通公司、相關(guān)部門以及開發(fā)企業(yè)各方訴求的同時(shí),克服了立體空間布局、多業(yè)態(tài)組合建設(shè)、地鐵建設(shè)工程協(xié)調(diào)等諸多難點(diǎn),最終實(shí)現(xiàn)多方共謀、共建、共贏。

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