國務院發布《“十三五”全國旅游業發展規劃》，其中指出，要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以轉型升級、提質增效為主題，以推動全域旅游發展為主線，加快推進供給側結構性改革，努力建成全面小康型旅游大國，將旅游業培育成經濟轉型升級重要推動力、生態文明建設重要引領產業、展示國家綜合實力的重要載體、打贏脫貧攻堅戰的重要生力軍，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出重要貢獻。

　　十三五期間，各地方要全面落實旅游業創新驅動、協調推進、綠色發展、開放合作、共享共建等方面任務。突出傳統、理念創新、產品創新、業態創新、技術創新和市場主體創新，推動精品景區建設、加快休閑度假產品開發、大力發展鄉村旅游、提升紅色旅游發展水平、加快發展自駕車旅居車旅游、大力發展海洋及濱水旅游、積極發展冰雪旅游、加快培育低空旅游。讓旅游業空間布局得到優化。并且加強了交通基礎設施建設，完善信息咨詢、“廁所革命”等旅游公共服務體系，推動旅游各產業要素更新換代。倡導綠色旅游消費，從供給端強調綠色開發與節能減排。構建旅游開放新格局。

　　根據國務院發布的十三五旅游業發展規劃，大力扶持農村等偏遠地區的扶貧工作，進一步加強、推進旅游業創業再就業，在旅游市場上要進一步規范市場的秩序，不斷創新推進文明旅游，逐漸構成一個健康的旅游保障體系，實施旅游服務質量提升計劃，創造文明、安全、便捷、舒適、高效的旅游環境。聚智聚力全面推動中國現階段健康旅游的可持續性井噴式發展。

　　國務院印發的《“十三五”旅游業發展規劃》提出：“十三五”期間，我國城鄉居民出游人數預計年均增長10%左右，旅游總收入年均增長11%以上，旅游直接投資年均增長14%以上。《規劃》提出,“十三五”期間我國旅游業發展要實現四大目標。

　　一是旅游經濟穩步增長。到2020年，旅游市場總規模達到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業總收入達到7萬億元。

　　二是綜合效益顯著提升。旅游業對國民經濟的綜合貢獻度達到12%以上。

　　三是人民群眾更加滿意。“廁所革命”取得顯著成效，旅游交通更為便捷，旅游公共服務更加健全，帶薪休假制度加快落實，市場秩序顯著好轉，文明旅游蔚然成風，旅游環境更加優美。

　　四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續增長，出境旅游健康發展，與旅游發達國家的差距明顯縮小。

　　早在2015年中國旅游產業促進座談會上，國家旅游局發布了一份國家旅游業投資報告。國家旅游局相關人士表示，2016年全國旅游業實際完成投資12997億元，同比增長29.05%;在2016年的旅游投資中，線上、線下企業間圍繞渠道端、資源端的并購仍將繼續。在當下，經濟下行、投資增長乏力，而旅游投資卻逆勢上揚，或許也在預示著旅游業將成為新常態下中國經濟增長的新引擎。

　　而之所以旅游業快速上漲，業界普遍認為，當前我國旅游業正在進入大眾化、產業化發展的新階段，旅游需求不斷增長，旅游消費多元化、個性化。2016年，旅游投資繼續保持快速增長，領跑第三產業，在國民經濟發展中的帶動作用更加凸顯。2017年，旅游投資仍將保持持續健康發展。而且或許在未來35年內，中國旅游業還將進入發展更好的黃金期，而且還會向五個方向發展。

　　1、消費逐漸趨向于大眾化，平民化。特別是黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，全面實現小康社會的步伐再不斷推進，人們的生活水平也在不斷提高，在很多人心中，旅游已經成為人民群眾日常生活的重要組成部分。自助游、自駕游成為主要的出游方式。

　　2、在旅游的過程中，人們需求品質化。人民群眾休閑度假需求不斷快速的增長，對基礎設施、公共服務、生態環境的要求越來越高，對個性化、特色化旅游產品和服務的要求越來越高，旅游需求的品質化和中高端化趨勢日益明顯。

　　3、旅游朝全域化發展。以抓點為特征的“景點旅游”發展模式向區域資源整合、產業融合、形成共榮共建共享的“全域旅游”發展模式加速轉變，旅游業與農業、林業、水利、工業、科技、文化、體育、健康醫療等產業深入融合。

　　4、旅游產業現代化，科技智能化。隨著科技水平的不斷提升，生活中的各個方面都被新興科學技術所填充。科學技術、文化創意、經營管理和高端人才對推動旅游業發展的作用將日益增大。云計算、物聯網、大數據等現代信息技術在旅游業的應用更加廣泛。產業體系的現代化將成為旅游業發展的必然趨勢。

　　5、競爭國際化。各國和地區普遍把旅游業作為參與國際市場分工、提升國際競爭力的重要手段，紛紛出臺促進旅游業發展的政策措施，推動旅游市場全球化、旅游競爭國際化，競爭領域從爭奪客源市場拓展到旅游產業發展的各個方面。

　　《規劃》要求，要全面落實旅游業創新驅動、協調推進、綠色發展、開放合作、共建共享等方面任務。

　　突出理念創新、產品創新、業態創新、技術創新和市場主體創新，推動精品景區建設、加快休閑度假產品開發、大力發展鄉村旅游、提升紅色旅游發展水平、加快發展自駕車旅居車旅游、大力發展海洋及濱水旅游、積極發展冰雪旅游、加快培育低空旅游。

　　構建多樣化旅游產品，實現結構創新。隨著生活水平的日益提高，人們對于旅游的需求也日益增加。當前旅游產品仍然比較單一，為滿足群眾的需求，需要加大對旅游產品多樣化的開發。旅游產品開發要從市場需求出發，通過對當地旅游資源的開發、建設，吸引更多的游客參觀游覽。

　　優化旅游業空間布局，做強5大跨區域旅游城市群、培育20個跨區域特色旅游功能區、打造10條國家精品旅游帶、培育25條國家旅游風景道、推進8大類特色旅游目的地建設。

　　進行旅游業管理創新，深化市場機制。旅游管理機制創新是在現代企業管理制度的基礎上，通過升級旅游產業結構，規范旅游市場秩序，革新人才培養方案，創造出適合旅游業健康發展的良好環境。加強交通基礎設施建設，完善信息咨詢等旅游公共服務體系，推動旅游各產業要素更新換代。

　　從消費端倡導綠色旅游消費，從供給端強調綠色開發與節能減排。

　　轉變旅游業發展方式，實現產業融合。轉變旅游業發展方式，要著重將簡單粗放的發展模式向規模化、效益化進行轉變，不僅要注重硬件設施的建設，還要優化服務和提高環境質量，實現旅游業與其他產業間的融合發展。

　　只有做到以健康為導向，以可持續為發展基礎，才能夠成為長可持續的綠色朝陽產業。