“便宜，真是便宜！如果北京有貨而且允許上路的話，我現(xiàn)在就去買一輛。”11月8日，剛從山東出差回來的張戰(zhàn)一臉羨慕地向記者描述起自己在齊魯大地的所見所聞。

    張戰(zhàn)所說的非常“便宜”的產(chǎn)品，正是近來聲名鵲起的“山寨”汽車。

    據(jù)他透露，一輛時風電動轎車，最低售價僅需2.2萬元，比市面上所有轎車售價都低。“更重要的是，油錢也省下來了，開100公里才花幾塊錢！”

    “那安全呢？”記者不禁有些擔心。

    “安全嘛，肯定是沒法完全保證的，估計質(zhì)量也夠嗆。”張戰(zhàn)回答得倒也實在，“你是沒去看，在聊城等地，這樣的車已經(jīng)遍地開花了，交警也不管。”

    不僅張戰(zhàn)心存疑惑，面對繼“山寨”手機、“山寨”電腦之后的又一“山寨”產(chǎn)品———“山寨”汽車，其質(zhì)量安全如何？其發(fā)展前途如何？整個社會都充滿疑惑。

    安全之憂

    2009年對于中國汽車產(chǎn)業(yè)來說是極其不平凡的一年。

    10月20日，今年中國生產(chǎn)的第1000萬輛汽車在長春下線，標志著中國正式進入年產(chǎn)千萬輛汽車的大國俱樂部。而隨著汽車大量進入中國人的家庭，“山寨”汽車正在悄然興起。

    作為單位負責山東地區(qū)的銷售代表，張戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)山東聊城的市區(qū)和縣城街頭，不時可以見到這種特殊的小車，紅色款看起來和奇瑞QQ極為酷似，金色款和雪佛蘭spark簡直一模一樣。唯一不同的是，這些小車沒有車牌，只掛了一個廠家的廣告牌，上面寫著“電動車”。

    “一般汽車一輛要價10萬元，還得考駕照、繳牌照、燃料等稅費，但一輛‘山寨汽車’出廠價僅兩三萬元，沒駕照也可以開，不僅不用繳其他稅費，連一般公路收費站也不用繳費。夠便宜吧？”張戰(zhàn)聽當?shù)仉妱榆嚱?jīng)銷商說，這類電瓶車之所以便宜，是因為除了車身用玻璃鋼制造之外，底盤也是簡陋的鋼架；內(nèi)裝與奇瑞差不多，只是舒適性較差，沒有空調(diào)；引擎發(fā)動靠的是6塊普通鉛酸蓄電池，充一次電需七八小時，充好后可跑100多公里。

    說白了，一個殼，四個輪子，一個電瓶，一個馬達、一個方向盤，經(jīng)過簡單拼裝，一輛“車”就出爐了。沒有碰撞試驗、沒有質(zhì)檢報告、沒有安全檢測……真是簡單得不能再簡單。

    “這樣的汽車安全性是完全沒有保證的。”一位資深汽車行業(yè)記者接受本報記者采訪時說，“它也不符合我國汽車相關(guān)標準的。光汽車的安全方面，我國就有24項強制性國家標準。”

    山東省汽車行業(yè)協(xié)會常務副會長魏學勤在接受媒體采訪時表示，如果嚴格按汽車的標準衡量，這些電動車之中沒有質(zhì)量完全合格的產(chǎn)品。“作為我們行業(yè)協(xié)會的觀點，在你沒取得公告之內(nèi)是不能上路的，否則一旦發(fā)生交通事故，責任難以認定，你這個產(chǎn)品沒有上國家的公告目錄，上路就是不合法。”他說。

    標準之爭

    對于“山寨”汽車不符合標準、存在安全隱患的說法，部分人士認為并不準確。

    面對前去采訪的央視記者，山東省高唐縣雙鑫艦電動汽車銷售經(jīng)理梁經(jīng)理就明確表示，目前電動汽車國家還沒有標準，因此質(zhì)檢部門就沒有依據(jù)說合格還是不合格，只能按照檢測結(jié)果出具報告。

    汽車業(yè)知名分析師賈新光同樣表示，對于山東生產(chǎn)的山寨汽車這類產(chǎn)品，目前并沒有相應的標準，因為這類產(chǎn)品既不是傳統(tǒng)意義上的汽車產(chǎn)品，也不是真正的電動汽車，所以并沒有專門針對這類產(chǎn)品的標準。目前與其最為接近的，是電瓶車，但電瓶車是不允許上路的。因此，需要專門制定符合這種產(chǎn)品的標準，具體內(nèi)容可借鑒電瓶車和國外相應產(chǎn)品的標準。

    “說沒有標準，純屬無稽之談。無論是汽車還是電動汽車，我國都不缺少標準。”中國汽車技術(shù)研究中心標準化研究所所長、全國汽車標準化技術(shù)委員會副秘書長吳衛(wèi)說，“有關(guān)電動汽車的標準，近10年也陸續(xù)出了30項以上（包括零部件）。除了這些專門的標準，作為電動汽車，還要符合適用的汽車安全標準，那就更多了，怎么能說沒有標準呢？”

    在國家標準委的網(wǎng)站上，記者分別以汽車、汽車安全、電動汽車為關(guān)鍵詞進行了搜索，發(fā)現(xiàn)分別有國家標準178個、7個和19個，標準的內(nèi)容涉及汽車的多個方面。

    吳衛(wèi)還指出，根據(jù)《道路交通安全法》，任何要合法上路行駛的機動車，都必須符合《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-2004），而且要通過注冊登記獲得生產(chǎn)資質(zhì)，因此，判斷一款汽車產(chǎn)品是否合法合規(guī)，并不困難。

    規(guī)范之道

    一邊是有關(guān)“山寨”汽車存在安全隱患、不符合產(chǎn)品標準和法律法規(guī)的爭論；一邊是“山寨”汽車正賣得如火如荼，以近10萬輛的銷售額搶占著中國的三線甚至是二線市場。

    為什么明知質(zhì)量安全不可靠，還能賣得不錯？原因是巨大的市場需求和接近30%的毛利率。

    “既然這車這么便宜，質(zhì)量差點也是可以理解的，關(guān)鍵是買了也挺實用的。”和張戰(zhàn)一樣對“山寨”汽車有所青睞的消費者不在少數(shù)。記者注意到，網(wǎng)絡上對于山寨“汽車”的存廢也出現(xiàn)了爭議，反對者認為該產(chǎn)品過于簡陋，毫無安全性可言；贊成者則認為它能很好地解決代步問題，當然前提也要提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證安全。

    據(jù)了解，目前很多“山寨”汽車的購買使用者，多為老人和女性，要么是開著車接送孩子上下學，或者是開著上下班。“顯而易見，這類產(chǎn)品解決了很多人的出行問題。”賈新光說，“傳統(tǒng)的自行車、電動自行車存在座位少、不能遮風擋雨等問題，現(xiàn)在，兩個輪子換成了4個輪子，再加上擋風玻璃，‘山寨’汽車就誕生了。”

    中國汽車工業(yè)協(xié)會相關(guān)人員對記者表示，對于“山寨”汽車，應當從兩個方面去理解。從法律的角度看，這些產(chǎn)品是不應該在市場上銷售的，因為沒有取得國家的公告；另一方面，也應該看到這類產(chǎn)品的市場需求，不能一棍子打死，而是應當鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，走正常化渠道去發(fā)展。

    據(jù)了解，當前我國對汽車產(chǎn)業(yè)的管理采取的是公告管理，凡是沒有進入國家正式公告的任何汽車產(chǎn)品，就屬于非法生產(chǎn)。按照山東“山寨電動車”當前的技術(shù)水平，很難夠上公告標準。

    賈新光認為，對于“山寨”汽車這種新鮮事物，不能用現(xiàn)有的標準法規(guī)去要求，而是應當用新辦法對待，可以先允許其合法化，給他們“準生證”，再從政策法規(guī)、標準等方面進行完善，可以比照電動自行車的辦法進行管理。“我比較同意清華大學教授歐陽明高的觀點，我國電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有高端和低端兩個方面。‘山寨’汽車屬于低端的雛形，建議把它作為代步工具來發(fā)展。”《中國質(zhì)量報》