本報《揭開家電行業(yè)以舊換新潛規(guī)則》一文刊發(fā)以后，在業(yè)界產(chǎn)生了強(qiáng)烈震動，國內(nèi)多數(shù)主流網(wǎng)站和財經(jīng)網(wǎng)站均予以轉(zhuǎn)載，被曝光的品牌也立即采取了糾正措施。長沙市市長信箱批轉(zhuǎn)該市商務(wù)局對本報記者反映的問題進(jìn)行全面調(diào)查，并表示，一經(jīng)查實，將取消相關(guān)企業(yè)以舊換新的資格。

　　報道刊發(fā)一個星期后，《法制周報》再次接到讀者投訴，反映長沙市蘇寧電器（002024）賣場內(nèi)仍有部分品牌專柜的促銷員，在利用以舊換新政策，幫助消費者套利。為此，本報記者兵分兩路，對蘇寧電器的兩個賣場所有品牌的促銷專柜進(jìn)行了一次全景式的暗訪調(diào)查。

　　“市長信箱”表態(tài):

　　“一經(jīng)查實嚴(yán)肅查處”

　　5月28日，長沙市商務(wù)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人楊白云聯(lián)系到本報記者，對本報《揭開家電行業(yè)以舊換新潛規(guī)則》所披露的的問題進(jìn)行調(diào)查核實，詳細(xì)了解涉事賣場和曝光品牌以及當(dāng)事促銷員的情況。

　　“以舊換新政策性很強(qiáng)。如果你們反映的情況屬實，我們可以取消試點企業(yè)的資格。”楊白云說。

　　長沙市再生資源協(xié)會負(fù)責(zé)人周儆告訴記者，事后，長沙市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人也聯(lián)系了他，對這一事件進(jìn)行調(diào)查了解。

　　幾天后，長沙市市長信箱對本報記者反映的問題給予回復(fù)。

　　回復(fù)信件全文如下：

　　您好，對于您反映的家電以舊換新的問題，現(xiàn)答復(fù)如下：長沙市是全國家電以舊換新9個試點省市之一。我市從2009年9月4日開始實施該項工作，省委、省政府高度重視，分管副市長、分管秘書長多次組織召開會議，要求方便百姓交舊換新，確保財政補(bǔ)貼資金安全。根據(jù)《長沙市家電以舊換新實施細(xì)則（試行）》，市商務(wù)局、財政局、環(huán)保局等單位對申報企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格審核，目前確定了長沙通程控股（000419）股份有限公司、湖南蘇寧電器有限公司、湖南國美電器（行情,資訊,評論）有限公司、家潤多家電超市有限公司、步步高（002251）商業(yè)連鎖股份有限公司、望城金山電器等六家家電銷售企業(yè)。

　　國家實施家電以舊換新政策是在我國經(jīng)濟(jì)面臨國際金融危機(jī)沖擊的大背景下出臺的一項刺激國內(nèi)消費、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要惠民政策，我市多次召開中標(biāo)試點企業(yè)會議，鄭重強(qiáng)調(diào)絕不允許任何企業(yè)或個人利用該政策謀取私利。對于在家電以舊換新工作中存在違規(guī)操作的企業(yè)，將發(fā)現(xiàn)一起處理一起，確保家電以舊換新政策在本市的順利進(jìn)行。

　　對于您反映的情況，目前，我們主要是通過加強(qiáng)對中標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部員工培訓(xùn)和政策學(xué)習(xí)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，完善操作規(guī)程和監(jiān)管制度，并建立舉報機(jī)制。但同時也不排除賣場銷售人員的個人行為，我們對您反映的問題非常重視，目前正在展開調(diào)查。

　　若經(jīng)過調(diào)查，公司確實存在不合規(guī)行為，我們會采取措施對公司發(fā)出警告通知，令其限期整改，對相關(guān)員工進(jìn)行處分。在規(guī)定期限內(nèi)沒有改正的，將暫停其家電以舊換新試點資格或直接取消家電以舊換新資格。必要時將按照騙取國家財政補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

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　　部分品牌促銷員

　　仍在套利

　　5月23日，家住長沙市雨花區(qū)的劉女士向本報記者反映，22日，她在蘇寧電器五一廣場店購買電視機(jī)時，促銷員告訴她，以舊換新試點很快就結(jié)束了，要想得到補(bǔ)貼就必須抓緊時間購買。

　　“促銷員說，沒有本地戶口和舊家電都沒有關(guān)系，只要繳納120元的費用，就可以馬上享受到以舊換新補(bǔ)貼。”

　　劉女士反映的情況，與本報不久前報道的一涉事品牌促銷員的做法如出一轍。在以舊換新政策試點即將結(jié)束的前夕，仍如此公開鼓動消費者套利，劉女士所反映的相關(guān)品牌促銷員的做法，顯屬違規(guī)行為。“這究竟是個別促銷員的做法，還是帶有一定的普遍性？”帶著這一問題，本報記者兵分兩路，對長沙市指定以舊換新試點企業(yè)之一的湖南蘇寧電器公司旗下的兩家賣場展開了調(diào)查。

　　5月24日，記者對蘇寧電器五一廣場店、蘇寧電器連鎖步行街店5個大類（電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電腦）14個品牌的家電“以舊換新”政策的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果令記者大為吃驚。接近五成的專柜促銷員表示，可以操作繳納120元（左右）享受以舊換新補(bǔ)貼。

　　在SONY電視機(jī)專柜前，當(dāng)記者以消費者的身份問及沒有長沙市戶口，是否可以享受以舊換新政策時，促銷員說可以借朋友的。“如果有集體戶口也可以辦。”記者詢問現(xiàn)在是否可以直接交120元享受以舊換新的補(bǔ)貼時，促銷員猶豫了一下，接著表示要看看她自己的朋友那里有沒有。“那就是說可以辦？”“可以。”

　　5月26日，記者來到設(shè)在（長沙）通程國際大酒店（行情,資訊,評論）內(nèi)的Sony中國有限公司長沙分公司了解情況。公司一位姓邵的負(fù)責(zé)人說，自己沒有權(quán)力對此進(jìn)行解釋，要記者與武漢大區(qū)“姚總”聯(lián)系，但當(dāng)記者撥通“姚總”電話后，“姚總”表示自己并不知情，對于促銷員套利的現(xiàn)象，不應(yīng)該找他，而應(yīng)該找蘇寧電器。該事情的發(fā)生與Sony沒有一點關(guān)系。

　　在創(chuàng)維電視機(jī)專柜，記者以同樣的理由要求直接交錢享受補(bǔ)貼。促銷員問記者，“你們有長沙戶口嗎？”記者回答說“沒有。”“那沒法。”促銷員的態(tài)度似乎很堅定，但當(dāng)記者提出“拿你們的戶口辦嘛。”得到的答復(fù)變得寬松起來，“我們的辦得太多了，不太好用了。反正你可以找同學(xué)、親戚朋友啊，都可以。只要復(fù)印件就可以了。”

　　“她的這種說法不是說不可以辦，而是要你變換一點方式”，陪同記者做暗訪的某專業(yè)人士說，“以前有很多品牌的促銷員都是在抽屜中，準(zhǔn)備幾套資料，直接替消費者辦手續(xù)，現(xiàn)在，一是臨近試點結(jié)束，二是可能確實辦得太多了，原來準(zhǔn)備的一些資料不好用了，所以她才會建議你用朋友的戶口和身份證來辦，但不管拿誰的手續(xù)去辦，實質(zhì)還是一樣的，仍是套利行為。”

　　26日下午，記者在人民東路東一大廈該創(chuàng)維集團(tuán)中國區(qū)域營銷總部湖南分公司，找到了該公司市場部經(jīng)理卜德法。卜德法表示，公司對此一點都不知情。“會有這樣的事嗎？我自己一個老師想要買個新電器，都沒有辦成。創(chuàng)維不可能出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。”

　　在TCL電視機(jī)賣場，銷售人員一開始表示，現(xiàn)在暫時不能給辦。但當(dāng)記者表現(xiàn)出急于想買的神情時，她說，好像自己朋友有舊家電，到時只要記者周六過去就可以給辦。長沙TCL電器銷售有限公司銷售部閆經(jīng)理對記者表示，對于以舊換新套利現(xiàn)象不知情，產(chǎn)品是供給蘇寧的，具體的政策應(yīng)該是由蘇寧電器來決定。

　　值得一提的是，本報記者在蘇寧電器兩個賣場的暗訪，也得到了一些正面的信息。長虹電視機(jī)、海爾冰箱、新飛冰箱、海信空調(diào)、三星冰箱等電器的促銷員明確表示，“遵守國家法律規(guī)定辦事。”

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　　[相關(guān)新聞]

　　家電以舊換新有望配套“限購令”

　　新一輪的家電以舊換新已經(jīng)從6月起正式實施，此次的政策實施地區(qū)由此前的9個試點省市擴(kuò)充至28個省市區(qū)，除了尚不具備舊家電拆解處理能力的地區(qū)，已基本全面覆蓋。不過由于具體的實施細(xì)則尚未出臺，因此此次是否會將上一輪以舊換新中出現(xiàn)的個別問題予以解決尚不得而知。此前曾有家電賣場呼吁新政策對個人或單位參與以舊換新購買新電器的總量加以限制，防止國家政策補(bǔ)貼款被一些小型電器經(jīng)銷商利用。

　　記者6月5日了解到，在商務(wù)部、財政部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布此次新版《家電以舊換新推廣工作方案》的同時，一份配套的討論稿提出“在本輪家電以舊換新政策執(zhí)行期內(nèi)，個人和單位購買數(shù)量將有所調(diào)整，規(guī)定個人購買新家電原則上不超過5臺，單位購買不超過50臺，超過數(shù)量需報批”。如果此項規(guī)定正式頒布，意味著正式為家電以舊換新配套了“限購令”。而業(yè)界預(yù)期“限購令”實施可能性較大，因為此前的家電下鄉(xiāng)政策就對農(nóng)民家庭購買可享受補(bǔ)貼電器的數(shù)量按戶進(jìn)行了限制。

　　據(jù)家電賣場介紹，以舊換新政策不僅受到了消費者的歡迎，也讓一些“黃牛黨”和小型家電經(jīng)銷商找到了可以鉆的空子。因為參與以舊換新可在產(chǎn)品成交價的基礎(chǔ)上獲得最高達(dá)10％的補(bǔ)貼款返還，這使很多本來就只有微利的家電產(chǎn)品是以低于商家進(jìn)貨的價格賣出去的。比如一臺4000元左右的筆記本電腦，按補(bǔ)貼上限可獲400元的補(bǔ)貼，消費者實際花費3600元，而很多不成規(guī)模的小經(jīng)銷商自己進(jìn)貨也要3800元左右。這樣一來，他們通過以舊換新從家電賣場進(jìn)電腦比正常拿貨更合算。所以他們只需要持一個北京戶籍的身份證，再從舊貨市場上買些便宜的舊電器，就可以按照家電以舊換新的程序堂而皇之從家電賣場大規(guī)模“進(jìn)貨”了。這樣一來，這項為拉動內(nèi)需、惠及百姓的政策補(bǔ)貼款就沒有真正補(bǔ)到消費者手中。據(jù)《北京青年報》