工商質(zhì)檢官網(wǎng)未見(jiàn)“達(dá)芬奇”抽檢歷史
工商系統(tǒng)監(jiān)管人士表示，抽檢涉及購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用問(wèn)題，昂貴進(jìn)口產(chǎn)品目前很少抽檢
廖愛(ài)玲
本報(bào)訊 (記者廖愛(ài)玲)達(dá)芬奇家居被曝光后，上海工商抽檢部分產(chǎn)品不合格，那么此前達(dá)芬奇產(chǎn)品是否被抽檢過(guò)？昨天，記者查詢國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、北京市和上海市質(zhì)監(jiān)局、工商局等官方網(wǎng)站，結(jié)果均沒(méi)有查詢到對(duì)達(dá)芬奇家居的相關(guān)抽檢信息。
按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，質(zhì)檢、工商部門(mén)進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息，都是應(yīng)該對(duì)外公布的。上述官方網(wǎng)站顯示，國(guó)家質(zhì)檢總局在2009、2010年曾對(duì)木制家具產(chǎn)品進(jìn)行過(guò)國(guó)家監(jiān)督抽查，上海質(zhì)檢2010年有對(duì)家具的抽檢。而在銷(xiāo)售流通領(lǐng)域里的抽檢，上海市工商局網(wǎng)站僅有2004年和2009年的抽檢匯總，北京市工商局網(wǎng)站上公布的流通領(lǐng)域多項(xiàng)商品抽檢，但遺憾的是，都沒(méi)有查詢到涉及達(dá)芬奇家居公司的產(chǎn)品。
一位工商系統(tǒng)監(jiān)管人士表示，抽檢都是有計(jì)劃的，還涉及購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用問(wèn)題，目前在流通領(lǐng)域抽檢的多是涉及面更廣的大眾商品，價(jià)格過(guò)于昂貴的進(jìn)口產(chǎn)品，往往很少抽檢。新華社報(bào)道稱(chēng)，監(jiān)管人員坦言，每年抽檢費(fèi)用是固定的，如果去抽檢奢侈品只能購(gòu)買(mǎi)一兩件，但如果抽檢普通產(chǎn)品卻可以購(gòu)買(mǎi)很多件，抽檢范圍難以覆蓋。
記者昨天從國(guó)家質(zhì)檢總局查詢到，我國(guó)在2007年12月才規(guī)定對(duì)進(jìn)出口家具必須實(shí)施檢驗(yàn)檢疫制度。
■ 專(zhuān)家說(shuō)法
專(zhuān)家：洋品牌監(jiān)管層層缺失
點(diǎn)評(píng)人物：邱寶昌(中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、消費(fèi)者保護(hù)維權(quán)專(zhuān)家)
生產(chǎn)監(jiān)管缺乏警惕
責(zé)任單位：質(zhì)檢部門(mén)
邱寶昌說(shuō)，達(dá)芬奇家居一些品牌產(chǎn)品是在諸如東莞、浙江等地廠家代加工生產(chǎn)，正常生產(chǎn)都會(huì)標(biāo)出涉及的品牌、產(chǎn)地等信息，當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門(mén)如增加查驗(yàn)頻率和細(xì)致程度，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)標(biāo)著“意大利產(chǎn)”、“美國(guó)產(chǎn)”的家具，就應(yīng)有所警惕，可結(jié)果恰恰相反。
“出口”檢查后知后覺(jué)
責(zé)任單位：海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)
被曝光后，上海出入境、海關(guān)幾天內(nèi)就查到達(dá)芬奇在貨單上存在問(wèn)題。邱寶昌說(shuō)，海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)如果仔細(xì)查驗(yàn)、一一對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)單，不難找出漏洞。“洋品牌，產(chǎn)品貴，質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題。”這樣的習(xí)慣性思維要不得。
銷(xiāo)售把關(guān)工商失職
責(zé)任單位：工商部門(mén)
“事后補(bǔ)漏多，事前發(fā)現(xiàn)少。”邱寶昌說(shuō)，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，工商初步認(rèn)定達(dá)芬奇家居存在虛假宣傳、部分產(chǎn)品不合格、大多數(shù)產(chǎn)品未標(biāo)注產(chǎn)地等問(wèn)題，只要工商部門(mén)在日常監(jiān)管中稍微仔細(xì)地例行檢查，虛假宣傳和不標(biāo)產(chǎn)地等常規(guī)檢查中極易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不會(huì)“漏網(wǎng)”。
■ 分析
保稅區(qū)“一日游”并非原罪，但法律人士認(rèn)為
進(jìn)口并不能代表“原產(chǎn)”
業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，保稅區(qū)的設(shè)立，是為了外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)行來(lái)料加工、出口貨物時(shí)能夠免去入關(guān)、出口退稅等一系列手續(xù)。國(guó)內(nèi)很多外貿(mào)企業(yè)采用保稅區(qū)“一日游”的手法是合理行為，并不違反現(xiàn)有規(guī)定，但如走了一遭之后就說(shuō)是國(guó)外原產(chǎn)，有待商榷。
上海匯業(yè)律師事務(wù)所合伙人吳冬認(rèn)為，這樣“一日游”之后的產(chǎn)品的確可以算做“進(jìn)口”產(chǎn)品，但進(jìn)口并不能代表“原產(chǎn)”，原產(chǎn)地標(biāo)注須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》中規(guī)定，完全在一個(gè)國(guó)家(地區(qū))獲得的貨物，以該國(guó)(地區(qū))為原產(chǎn)地；兩個(gè)以上國(guó)家(地區(qū))參與生產(chǎn)的貨物，以最后完成實(shí)質(zhì)性改變的國(guó)家(地區(qū))為原產(chǎn)地。而實(shí)質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn)，以稅則歸類(lèi)改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn)；稅則歸類(lèi)改變不能反映實(shí)質(zhì)性改變的，以從價(jià)百分比、制造或者加工工序等為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。
吳冬舉例，保稅區(qū)里的企業(yè)把日本生產(chǎn)的液晶面板加工成液晶顯示板，稅則歸類(lèi)沒(méi)有改變，原產(chǎn)地可繼續(xù)標(biāo)注日本；如加工成電腦顯示器或者液晶電視，就屬于“實(shí)質(zhì)性加工”，產(chǎn)地只能寫(xiě)中國(guó)。
據(jù)新華社
