中新網杭州11月21日電 (記者 沈蘭)汽車市場零售價低于廠家指導價，被認定為不正當價格行為也要被罰款。21日，今天從杭州市物價局獲悉，通過會議、協議的途徑串通制定最高價或者最低價，將被認定不正當價格行為。

9家廣本4S店“默契”被吃罰單

近期，杭州市物價局檢查發現，浙江之田汽車有限公司等9家廣州本田杭州地區經銷商，自2011年1月以來，多次以月度例會的形式，約定廣州本田各款車型零售價格的優惠幅度底限，串通制定最低零售價格。

記者從杭州市物價局獲悉，杭州9家廣州本田汽車4S店此次被查獲涉嫌價格違法。他們分別是：浙江之田汽車有限公司、浙江和田汽車有限公司、浙江新世紀汽車銷售服務有限公司、浙江順天汽車銷售服務有限公司、浙江寶利德汽車銷售服務有限公司、杭州古田汽車銷售服務有限公司、杭州廣和汽車銷售服務有限公司、杭州吉田汽車有限公司、臨安市永達汽車銷售服務有限公司等。

如2011年8月27日召開的廣本4S店例會中，形成了自2011年9月1日起執行的銷售價格單，其中型號為HG7241A的2011款雅閣，在廠家指導報價22.98萬元基礎上，規定了最低限價為20.18萬元，最高優惠額度達2.8萬元。

此后，在廣本月度例會上，9家經銷商同時對上月最低限價執行情況進行通報，對執行共同商定的價格體系提出嚴格的“默契”要求，并對突破限價的單位實施經濟制裁。

串通定價被認定不正當價格行為

經營者相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者合法權益的行為，是《中華人民共和國價格法》明令禁止的不正當價格行為。按照有關價格法律法規的規定，上述9家廣州本田杭州地區經銷商已涉嫌價格串通。

杭州市物價局擬對浙江之田汽車有限公司處以50萬元罰款，對杭州廣和汽車銷售服務有限公司處以40萬元罰款，對其余7家單位分別處以30萬元罰款，經濟制裁總額共計300萬元。

杭州物價局相關負責人解釋，汽車經銷商通過價格競爭有自主制定價格的權利，但如果會議、協議的不正當途徑串通制定價格則屬于價格違法。事實上表面上起來，上述9家經銷商制定的價格較低廠家報價，并非是最低價。比如被查處的廣本9家經銷商最高優惠額度2.8萬元，如果價格競爭的行為，可能最高優惠達到3萬元。

“價格串通”是指具有競爭關系的經營者，通過會議、協議等形式，串通制定或固定產品(服務)價格的行為。當前，由于市場環境的變化，不正當價格行為的表現形式逐步呈現多元化，價格串通、價格聯盟、簽訂價格壟斷協議等濫用市場支配地位排斥競爭的價格違法行為越來越多地顯現，已成為價格違法行為的主要形式之一。

與價格欺詐等一般價格違法案件相比，價格串通和壟斷案件涉及的違法行為隱蔽，對公平交易的市場規則破壞性更大，對消費者和其他經營者利益的損害也更為嚴重，引起了物價部門的高度重視。

國家發改委要求，各級價格主管部門對經營者之間相互串通，或者通過行業協會、中介組織以協議、決議、會議紀要、協調、口頭約定等方式串通定價、合謀漲價的行為將予以嚴肅查處，對檢查發現的典型案件將予以公開曝光，并追究相關責任人和領導者的責任。

“物價部門并非限定企業最低優惠價，而是針對這種不正當串通定價的行為進行管制。另外廠家指導價也并沒有約束力，只是市場參考價”。杭州市物價局上述負責人還強調。