經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 牛其昌 聊城報(bào)道
19日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從有關(guān)渠道獲悉，聊城市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布通告，由于生源緊缺，少數(shù)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校利用虛假廣告等不正當(dāng)手段籠絡(luò)生源，欺騙學(xué)生及家長(zhǎng)；還有一些民辦職業(yè)學(xué)校連續(xù)幾年沒有招生，已經(jīng)名存實(shí)亡。鑒于上述情況，取消包括聊城市新世紀(jì)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、聊城市飲食服務(wù)廚師職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在內(nèi)的5所民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)資格。
“參加崗前培訓(xùn)班，就能保證安排去某某銀行工作。”“只要參加學(xué)校培訓(xùn)3個(gè)月，就能安排去某某國(guó)企上班，并繳納五險(xiǎn)一金。”……隨著“就業(yè)難”加劇，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正面臨生源萎縮。導(dǎo)報(bào)記者注意到，許多民辦培訓(xùn)學(xué)校都對(duì)外打出“保證高薪就業(yè)”的口號(hào)，吸引學(xué)歷較低的待業(yè)人員前往學(xué)習(xí)，一些學(xué)校借此一次性收取高達(dá)上萬元甚至幾萬元的“培訓(xùn)費(fèi)”，另有一些學(xué)校則由于長(zhǎng)期招生困難而成了“空殼學(xué)校”。種種亂象折射出當(dāng)前民辦職業(yè)學(xué)校的生存困境。
20日，導(dǎo)報(bào)記者前往聊城職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行探訪。
職業(yè)學(xué)校變身中介
據(jù)聊城市人社局提供的新世紀(jì)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的注冊(cè)地址，經(jīng)過一番波折，導(dǎo)報(bào)記者來到位于振興西路的星光一號(hào)樓7樓，發(fā)現(xiàn)除了一塊不起眼的門牌寫著“聊城市新世紀(jì)電腦學(xué)校”外，學(xué)校早已人去樓空，甚至連附近的居民也不清楚這里曾經(jīng)辦過一所學(xué)校。
隨后導(dǎo)報(bào)記者以應(yīng)聘者的身份撥通了新世紀(jì)培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)潘洪恩的電話，他警惕地詢問導(dǎo)報(bào)記者的真實(shí)身份，并表示公司的地址已經(jīng)搬到聊城市第八中學(xué)對(duì)面，想來的話得等到第二天。
“雖然取消了學(xué)校的辦學(xué)資格，可是我們向?qū)W校交的錢還是要不回來，學(xué)生家長(zhǎng)是這一事件的最大受害者。”得知新世紀(jì)培訓(xùn)學(xué)校被取消了辦學(xué)資格，學(xué)生家長(zhǎng)楊汝珍怎么也高興不起來。她一邊嘆著氣，一邊反復(fù)向?qū)?bào)記者抱怨說，現(xiàn)在省內(nèi)很多民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校就是打著“安排高薪就業(yè)”的幌子坑害學(xué)生家長(zhǎng)，不管交多少錢，最后都得不到宣傳上所說的好工作。
楊汝珍是聊城市冠縣一位普通的農(nóng)村婦女。去年9月份，正為兒子王剛賦閑在家而焦慮的她，無意間從報(bào)紙上看到關(guān)于聊城市新世紀(jì)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校崗前培訓(xùn)班廣告。
“當(dāng)時(shí)的廣告我還留著，你看，上面說只要參加他們學(xué)校的短期崗前培訓(xùn)班，入學(xué)就能跟冠縣圣航節(jié)能電力廠簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)習(xí)期的工資在1000元左右，正式錄用后會(huì)簽訂正式的勞動(dòng)合同，每月能拿到2000多元工資，而且還給繳納五險(xiǎn)一金以及享受福利分房的待遇。”楊汝珍指著聊城新世紀(jì)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校刊發(fā)在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上的一則廣告說，她當(dāng)時(shí)就是輕信了這則廣告才上了當(dāng)。“別看宣傳得這么好，等交上錢之后才發(fā)現(xiàn)，上述電廠到現(xiàn)在都沒建成，孩子的工作至今也沒有著落。”
談及學(xué)校所教授的課程，學(xué)生王剛告訴導(dǎo)報(bào)記者，他們班一共有20多個(gè)學(xué)生，每天只上一節(jié)課，所教授的都是最基本的電路知識(shí)。不僅如此，學(xué)校也根本談不上管理，甚至一開始就有學(xué)校的工作人員告訴他們，學(xué)不學(xué)不要緊，等到5月份上班就行。
河北省邯鄲市的申先生和楊汝珍一樣，由于輕信了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)中介機(jī)構(gòu)的“忽悠”，把侄女送到新世紀(jì)學(xué)校接受短期崗前培訓(xùn)。他告訴導(dǎo)報(bào)記者，“去年9月份，加上查體費(fèi)一共給新世紀(jì)培訓(xùn)學(xué)校繳納了1.54萬元錢，協(xié)議規(guī)定今年五一前后孩子將被安排到冠縣圣航節(jié)能電廠工作，可是后來得知不但電廠沒建成，學(xué)校還變卦稱需要再繳納2.6萬元‘入股金’才能安排孩子工作。這下我們這些家長(zhǎng)覺得更不靠譜了，電廠都沒建成，以后發(fā)展怎么樣誰也不清楚，交錢進(jìn)去之后能像宣傳的一樣好？”申先生質(zhì)疑道。
楊汝珍直言，1.54萬元錢對(duì)于他們這樣的農(nóng)村家庭來說不是小數(shù)目，即使學(xué)校扣除這一段時(shí)間的培訓(xùn)費(fèi)，也應(yīng)當(dāng)把高額的介紹費(fèi)退還給他們。
采訪中導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南市確實(shí)有一家“山東圣航節(jié)能電力技術(shù)有限公司”。該公司總經(jīng)理姜女士向?qū)?bào)記者證實(shí)，2010年公司的確計(jì)劃在冠縣籌劃建設(shè)節(jié)能電廠的項(xiàng)目，但是由于資金等問題最終沒有建成，目前廠址已經(jīng)轉(zhuǎn)移到南方某地。
“前年，我們確實(shí)正式委托過聊城新世紀(jì)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為我們招聘‘股份制工人’，但是因?yàn)橐恍┰驔]有成功，從去年開始我們就已與新世紀(jì)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校解除了一切關(guān)系，目前該學(xué)校打著我們公司的旗號(hào)進(jìn)行招生肯定屬于虛假宣傳。”姜女士說。
21日一早，導(dǎo)報(bào)記者來到聊城市第八中學(xué)對(duì)面不起眼的一個(gè)小區(qū)，墻上破爛不堪的宣傳廣告提醒導(dǎo)報(bào)記者，學(xué)校的辦公地點(diǎn)就在這棟居民樓里。不過，導(dǎo)報(bào)記者卻又一次吃了“閉門羹”，再次撥打潘洪恩的電話時(shí)已處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。附近的居民說，這個(gè)地方只有晚上才有幾個(gè)學(xué)生來上自習(xí)，具體是所怎樣的學(xué)校不太清楚。
“估計(jì)是又換地方了，這種學(xué)校打一槍換一個(gè)地方是經(jīng)常的事情。”申先生有些氣憤地說，“據(jù)我所知，去年的確是安排7個(gè)人去了濰坊的一家工廠，可是那種待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上宣傳得那么好，每個(gè)月1000多塊錢的工資去哪家企業(yè)不一樣？根本不需要花這么多錢。這個(gè)學(xué)校無非是知道一點(diǎn)招聘信息，就打著學(xué)校的幌子當(dāng)起了職業(yè)中介。”
虛假宣傳為攬生源
當(dāng)晚，導(dǎo)報(bào)記者終于撥通了潘洪恩的電話，對(duì)于打著“保證高薪就業(yè)”幌子吸引待業(yè)人員前往參加崗前培訓(xùn)一事，他表示只有少數(shù)幾個(gè)學(xué)生沒有安排進(jìn)去，其他的都已經(jīng)順利就業(yè)。而對(duì)于民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任職業(yè)中介的做法，他表示自己不愿多說，為了保證生源，這只是業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則，很多培訓(xùn)學(xué)校都如此宣傳。
針對(duì)此事，聊城市人社局培訓(xùn)就業(yè)科黃姓負(fù)責(zé)人表示，他們就是根據(jù)幾位家長(zhǎng)的舉報(bào)，對(duì)新世紀(jì)培訓(xùn)學(xué)校展開了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)確有此事存在，因此取消了其辦學(xué)資格。
他表示，“根據(jù)《民辦教育促進(jìn)條例》，不允許民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任職業(yè)中介，這不僅是超范圍經(jīng)營(yíng)，同時(shí)還存有虛假宣傳、欺騙學(xué)生及家長(zhǎng)的行為。而除新世紀(jì)培訓(xùn)學(xué)校之外的其他4所學(xué)校是由于長(zhǎng)時(shí)間沒有審證所以被取締。”
談及下一步如何幫助受騙家長(zhǎng)維權(quán)，黃姓負(fù)責(zé)人說，在協(xié)商不成的前提下，人社局既然已經(jīng)取消了這所學(xué)校的辦學(xué)資格，就不再負(fù)責(zé)家長(zhǎng)的維權(quán)，只能由受害人自己通過法律程序進(jìn)行維權(quán)。
聊城市飲食服務(wù)廚師職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)高俊閣表示，生源問題才是造成虛假宣傳的根源。他的學(xué)校一年前就因?yàn)樯瓷俣坏貌煌Ｖ拐猩ち业纳创髴?zhàn)將招生的成本不斷推高，學(xué)校不堪重負(fù)，這一問題也是目前擺在許多職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校面前的最大難題，一旦缺少生源，學(xué)校就會(huì)有倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)了解，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金主要來自三個(gè)渠道：一靠股東自掏腰包，二靠銀行貸款，三靠學(xué)費(fèi)收入。在股東自有資金投入不足、銀行貸款有限的情況下，學(xué)費(fèi)收入成為民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要資金來源，生源的好壞直接決定著學(xué)校能否繼續(xù)辦下去。
近年來隨著濟(jì)南、青島等地民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的興起，職業(yè)培訓(xùn)教育市場(chǎng)呈現(xiàn)“馬太效應(yīng)”，教育資源本來就不發(fā)達(dá)的聊城市民辦職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)面臨更加嚴(yán)重的生源緊缺、資金不足的困境。為解決生源危機(jī)，一些資質(zhì)較差的學(xué)校索性充當(dāng)起職業(yè)中介的角色，一邊利用所謂“提供高薪就業(yè)機(jī)會(huì)”的幌子吸引生源，一邊聯(lián)系各地市急需用工的企業(yè)，聯(lián)系成功之后就轉(zhuǎn)手將學(xué)生“倒賣”掉。加之監(jiān)管部門對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批和監(jiān)管上的疏忽，致使虛假宣傳成為該行業(yè)的潛規(guī)則。
截至導(dǎo)報(bào)記者發(fā)稿時(shí)，聊城市新世紀(jì)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的網(wǎng)站主頁仍能夠正常瀏覽，“入學(xué)簽訂就業(yè)協(xié)議，確保每位學(xué)員高薪就業(yè)”的標(biāo)題依舊在閃爍，諸如“高速收費(fèi)員班”、“航空售票員班”、“電廠技術(shù)人員班”、“工商銀行票據(jù)處理人員”等虛假招生廣告仍未刪除。以“工商銀行票據(jù)處理人員”職位為例，其宣傳轉(zhuǎn)正后工資在1500元/月-2000元/月左右（基本工資+績(jī)效+獎(jiǎng)金），并提供工作餐及住宿，按國(guó)家規(guī)定繳納五險(xiǎn)一金，簽訂勞動(dòng)合同，其對(duì)這一崗位的要求僅僅是中專學(xué)歷。
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