新華網(wǎng)南昌5月24日電(記者 程迪)近段時間，在高油價倒逼下，國內(nèi)一些城市出租車司機私自改裝汽車燒起了甲醇或摻醇汽油，隱患重重。記者了解到，雖然國內(nèi)部分城市已實行甲醇燃料試點且效果不錯，但國家政策層面卻從未有過統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。面對民間先行的嘗試，打壓還是規(guī)范？地方政府整治時陷入進退兩難的境地。

私改車如“不定時炸彈”灌裝點無證照處鬧市

今年初，在南昌已開多年出租車的樊師傅在出租車上裝了個轉(zhuǎn)換器。“現(xiàn)在每升汽油將近8元，按一天跑400公里算，一天下來汽油上面得花300多元，用起來真吃不消。”樊師傅說，每升甲醇的零售價為2．3元左右，一天下來能比用汽油省100多元。

樊師傅打開車子的后備箱，記者看到了三個裝滿燃料的塑料桶將原本不大的空間擠占得滿滿當(dāng)當(dāng)。“雖然省錢，但甲醇不如汽柴油耐燒，又不像汽油到哪里都有加油點，所以改裝車都會裝幾桶放車?yán)飩溆谩！彼�表示，改裝技術(shù)不復(fù)雜，只要加裝一個半個巴掌大甲醇轉(zhuǎn)換設(shè)備，就可由燒汽油轉(zhuǎn)為燒甲醇，改裝成本只要600元。

“除去每月一萬多元的油費外，要交6000多元錢給公司，還不包括人力成本、車輛損耗和相關(guān)稅費，加甲醇能省近4000元，是人都會算這筆賬。”樊師傅說。

南昌市安監(jiān)局危化二處處長姜昕銳今年以來不斷接到此類投訴：“近段時間南昌市有至少4輛使用甲醇的出租車因為后備箱甲醇外漏，再加上氣溫過高自燃燒毀。”姜昕銳說，如果行駛過程中后面有車輛不慎追尾，后備箱內(nèi)的甲醇儲存桶很有可能引起爆炸，車輛就像個“不定時炸彈”。

此外，經(jīng)過南昌市有關(guān)部門確認(rèn)，南昌城區(qū)范圍內(nèi)有至少20個甲醇灌裝點，與湖南、浙江等地非法甲醇灌裝點相似，這些點多處鬧市區(qū)和居民區(qū)，位于汽車修理廠內(nèi)或打著其他經(jīng)營項目的招牌，且都沒有危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

南昌叫停甲醇燃料整改陷入兩難境地

針對非法灌裝點和改裝出租車存在的安全隱患，日前南昌市交通、公安、工商、安監(jiān)和環(huán)保等十多個部門的負(fù)責(zé)人聚首一處，就“出租車喝甲醇”情況進行情況分析。調(diào)研確認(rèn)目前南昌全市1200多輛以汽油為燃料的出租車中，已私自改裝喝甲醇的出租車約350輛，其中不少是近兩年新添置車輛。

在南昌市政府方面看來，甲醇作為機動車燃料，擅自開放或一棍子打死都不可取。“從安全角度上來說，無論是灌裝點還是私自改裝的出租車，都要從嚴(yán)查處；但從節(jié)能減排和出租車司機利益方面考慮，以甲醇為燃料的確既省錢又少污染，整改陷入兩難。”南昌市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

南昌市交通運輸局副局長黃維象說：“在規(guī)范以前，對于改裝車輛要發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛，不能心存僥幸。但對甲醇作為出租車燃料只是暫停使用，而不是無限期禁止。”黃維象說，南昌市方面將于近期前往已開展試點的省份考察，爭取早日制定適合南昌現(xiàn)狀的政策。

專家呼吁國家統(tǒng)一引導(dǎo)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)需盡快出臺

一些業(yè)內(nèi)人士指出，目前國家對甲醇燃料還沒有一個明確的產(chǎn)業(yè)政策定位，試點工作整體推進較慢。但因甲醇燃料價格便宜，除非法私營甲醇灌裝點外，實際上國內(nèi)一些民營加油站直接在汽油中添加燃料甲醇，損害了消費者權(quán)益。

江西省商務(wù)廳市場處副處長黎勤指出，國家早已出臺法規(guī)對車用燃料的標(biāo)準(zhǔn)做出嚴(yán)格規(guī)定。當(dāng)前現(xiàn)有非法灌裝點提供的甲醇或摻醇汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以保證，添加不規(guī)范的摻醇汽油，對汽車發(fā)動機的性能危害更為嚴(yán)重。

黎勤表示，商務(wù)部于2007年起施行的成品油市場管理辦法中所指的成品油范疇中，包括汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料，唯獨沒有甲醇汽油一項，使得目前即便有甲醇汽油運營企業(yè)申報也無從審批。

江西省科學(xué)院化學(xué)研究所所長李雄輝說，目前石油資源緊張且污染大，創(chuàng)新能源使用思路很重要。用甲醇作為車輛燃料，較之汽柴油，具有清潔性突出、成本低、使用方便、環(huán)保等特點。因此，今后是否允許使用甲醇作為汽車燃料，甲醇作為燃料有何質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，什么樣汽車才能使用甲醇燃料等，都需要從政府層面規(guī)范和統(tǒng)一。