【編者按】隨著經(jīng)濟的發(fā)展，百姓生活中和銀行打交道的事是越來越多，存錢、取錢、匯款、刷卡……銀行在為百姓提供大量理財業(yè)務(wù)的同時，服務(wù)不到位、收費不合理等問題也頻頻被百姓抱怨，這也引起了監(jiān)管部門的重視。近日發(fā)改委撰寫了《商業(yè)銀行亂收費問題探析》一文，矛頭直指銀行業(yè)普遍存在的亂收費問題。文章指出，收費缺乏自律、行業(yè)監(jiān)管缺位、百姓反映強烈，銀行業(yè)不合理行規(guī)已經(jīng)到了必須改變的時刻。針對銀行業(yè)不合理行規(guī)亂象，經(jīng)濟之聲派出多路記者實地探訪各家銀行，為您帶來系列報道《如此行規(guī)——直面銀行服務(wù)》。

異地ATM轉(zhuǎn)賬1萬元，卻被收費一百八。銀行稱有法可依，但用戶卻認為是霸王條款。同一項目不同銀行，收費差距高達30倍，轉(zhuǎn)賬費到底有沒有個參考標準？經(jīng)濟之聲系列報道《如此行規(guī)》今天播出第一篇：《銀行轉(zhuǎn)賬費：像霧像雨又像風》。

中廣網(wǎng)北京6月11日消息（記者雷佳燁）據(jù)經(jīng)濟之聲報道，經(jīng)常出差的朋友們可能會有所感觸，在外地給家中匯款，是一件挺不劃算的事。一筆原本數(shù)額不大的匯款，轉(zhuǎn)賬費可能超過1%，有的甚至高達2%。試問一下，如此高額的轉(zhuǎn)賬費，到底合不合理？經(jīng)濟之聲系列報道《如此行規(guī)》今天播出第一篇：《銀行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費：像霧像雨又像風》

銀行為什么要收取異地轉(zhuǎn)賬費？據(jù)說這是監(jiān)管層考慮到銀行之間的結(jié)算以及機器維護成本，所以設(shè)立了一個政府指導(dǎo)價，銀行可在一定范圍內(nèi)，對收費進行調(diào)整。但沒想到的是，有了這把尚方寶劍之后，部分銀行的收費價格令人咂舌。

來自北京的朱先生，前不久在南京工行的ATM機上，用工行卡給北京的朋友轉(zhuǎn)賬1萬元，沒想到被收了180元的手續(xù)費。朱先生感到莫名其妙，于是向工行客服要個說法。

朱先生：工行給我的解釋是說，我這個錢，因為是從南京到北京，所以有一個1%的手續(xù)費，另外由于異地操作，還要另外收我一個1%的手續(xù)費，但是因為是在ATM上，給我打了個折，最后一共收了我1.8%的手續(xù)費。所以我很納悶嘛，這兩個事本來就是一回事，為什么還要收我兩次費用呢？

根據(jù)中國廣播網(wǎng)以及經(jīng)濟之聲官方微博上的調(diào)查顯示，參與調(diào)查的消費者中，有70%的人也遇到過同樣的困惑。各家銀行對于異地轉(zhuǎn)賬費的收取，到底按什么標準？

帶著這些疑問，記者首先調(diào)查了工商銀行（601398）。

記者：為什么做一件事，要收我兩次費用？

工行營業(yè)部客服：您拿著北京的卡，在那邊，您不是匯款嗎？那就算取了，取算一個手續(xù)費。您又在異地，做了一個往異地操作，所以收取兩筆手續(xù)費。

這位工行工作人員告訴記者，異地ATM轉(zhuǎn)賬1萬元，工行就會收取150元的手續(xù)費。另外，各地分行收多收少還要看具體規(guī)定。

當記者試圖查閱相關(guān)收費證明時，這位工行的客服人員拿出一本與電話簿一樣厚的手冊，告訴記者，這就是收費手冊。記者捧著這本沉甸甸的手冊，在仔細查閱了近10分鐘之后，才找到相關(guān)的文字規(guī)定。

另外，同樣異地ATM轉(zhuǎn)賬一萬元，農(nóng)業(yè)銀行（601288）最高收110元，招商銀行（600036）最高收費55元，建設(shè)銀行（601939）收費為50元，而中國銀行（601988）的收費則只有5.5元。

最高180，最低5.5元，不同銀行之間的異地轉(zhuǎn)賬費用差別為何高達30倍之多？我們不妨聽聽只收5.5元的中國銀行是怎么算的。

中國銀行客服：之前銀聯(lián)的收費標準是1%，中國銀行這兩年一直在升級，包括系統(tǒng)包括收費，它都在逐步改，然后呢，上個月這塊改了。

記者：那你這個費用，會不會連成本都達不到呢？

中國銀行客服：這個就不太清楚了。主要盈利點不是在這塊，這是屬于附加業(yè)務(wù)。像取款機的話，它可能把這個維護費用算在里面，夠一個機器維護的費用，那可能就夠了。

中國銀行說他們的盈利點不在這里，不會賺這個小錢，那么工行收費180又該做何解釋呢？

記者：我就是說收費差距為何如此之大，中行只要5.5元。這是為什么？

工商銀行客服：其他銀行的事我們不太清楚。

記者：收費的兩項規(guī)定，是誰規(guī)定的？

工商銀行客服：各個銀行有各個銀行的規(guī)定，但都是通過人行進行審批的，所有的銀行定制的一些費用，都得經(jīng)過人民銀行進行審批的。

按照工行客服的提示，記者聯(lián)系了央行有關(guān)部門。沒想到，卻吃了一個閉門羹。

央行：你打錯地方了。我是中國人民銀行，中國人民銀行是中央銀行，搞宏觀調(diào)控的，你北京的是吧？

記者：是啊。

央行：應(yīng)該找當?shù)劂y監(jiān)局，它全稱叫“銀行業(yè)監(jiān)督與管理局”，“監(jiān)督和管理”，你看是哪兒管啊？

央行把皮球踢到了銀監(jiān)會這邊。于是，記者又與銀監(jiān)會取得了聯(lián)系。

銀監(jiān)會：這個異地轉(zhuǎn)賬的費用，是由人民銀行來規(guī)定的，不是銀監(jiān)會規(guī)定的。無論是同城的，還是異地的，都是他們訂的轉(zhuǎn)賬收費標準。

繞了一圈，皮球又踢回到央行這里。但是，當記者電話再次聯(lián)系央行時，其電話卻處于無人接聽狀態(tài)。北京蘭臺律師事務(wù)所律師包華表示，從成本來說，各大銀行相差無幾。之所以最終收費天差地別，與各自的市場占有率有關(guān)，越是網(wǎng)點多的銀行，它才有底氣收高額費用，這其實是一種市場潛規(guī)則。

包華：各個銀行差異30多倍，我相信收費最低的銀行，肯定不會虧本，而收費最高的那家銀行，也很難表達自己的成本要比別家銀行要高。所以我認為這是跟市場占有率相關(guān)的，越是大的銀行，越是儲蓄網(wǎng)點多的銀行，往往收費越高，是因為它的便捷性，它的市場占有率決定的。

異地轉(zhuǎn)賬收費，屬于政府指導(dǎo)價。這意味著銀行在標準價格上，有一定的自由裁量權(quán)，但是“一定的自由裁量權(quán)”并不意味著，銀行就可以漫天標價，尤其是當差距達到30倍左右的時候，遠遠超出行業(yè)平均線時，收費儼然變成了赤裸裸的搶奪。這種合法卻不合理的收費標準，是不是應(yīng)該改改呢？我們也真心希望有關(guān)部門在管理上能夠分工明確，而不是將皮球踢來踢去，讓百姓投訴無門。