文/蔣振飛 駱海林 王利雄

　　近年來，永州市各級食品藥品監(jiān)管部門堅持以人民為中心, 認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委政府關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全工作的決策部署;全面貫徹落實(shí)“四個最嚴(yán)”，強(qiáng)力推進(jìn)“四有兩責(zé)”，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的食品藥品安全突出問題，各項工作成效顯著。2014年-2017年，永州連續(xù)四年在全省“公眾食品安全滿意度測評”中排名第一。

永州市委書記李暉（左二）在永州卜蜂超市中邦店檢查食品安全

　　強(qiáng)化“一個意識”，構(gòu)建社會共治新常態(tài)

　　強(qiáng)化“一個意識”，即強(qiáng)化公眾“食品藥品安全意識”。近年來，永州市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅持加強(qiáng)監(jiān)管與提升服務(wù)兩手抓，推進(jìn)食品藥品安全社會共治，全面提升食品藥品安全整體水平。該局牢牢把握節(jié)假日、3.31、食品安全宣傳周、全國安全用藥月、中高考等重點(diǎn)時段，聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，通過廣播電視、官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號、手機(jī)短信等途徑廣泛深入開展食品藥品安全宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與食品藥品安全社會共治。組織召開新聞發(fā)布會，及時向社會通報食品藥品監(jiān)管工作情況;在永州市電視臺開辦“食事藥聞”，在《永州日報》開設(shè)“一食一藥總關(guān)情”;在全市組織開展“最美食藥監(jiān)衛(wèi)士”評選活動;成功舉行“全國安全用藥月”湖南啟動儀式;“永州食藥監(jiān)”官方微博多次獲得全國食藥監(jiān)系統(tǒng)官方微博傳播力BCI周榜冠軍，政務(wù)信息排名全省第二;綜治民調(diào)位列全市183個單位第2名。

　　推進(jìn)“兩個建設(shè)”，落實(shí)民生工程新舉措

　　一是以示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，推進(jìn)學(xué)校(單位)標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)。永州在全省率先全面推進(jìn)學(xué)校(單位)標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)，明確工作任務(wù)與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確定在全市范圍內(nèi)三年創(chuàng)建500家標(biāo)準(zhǔn)化食堂的工作目標(biāo)，并將2017年擬創(chuàng)建的100家學(xué)校(單位)名單在永州日報、永州電視臺、永州食藥監(jiān)局網(wǎng)站上公示，發(fā)揮群眾與輿論監(jiān)督力量，督促建設(shè)工作落到實(shí)處。市食藥監(jiān)局與市教育局多次開展聯(lián)合督查，及時召開現(xiàn)場推進(jìn)會，進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工作開展。2017年各級財政、教育部門、食品藥品監(jiān)管部門投入資金1.2億，改造學(xué)校(單位)食堂123家，各縣區(qū)申報的100家食堂全部通過驗收，該項工作得到了省食藥監(jiān)局及永州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，成為永州民生工程建設(shè)的一張亮麗名片。

　　二是以辦理建議為契機(jī)，推進(jìn)桶裝水質(zhì)量安全體系建設(shè)。以辦理市五屆人大常委會2017年督辦的重點(diǎn)建議《加強(qiáng)桶裝飲用水質(zhì)量安全監(jiān)管確保桶裝飲用水水質(zhì)安全的建議》為契機(jī)，大力加強(qiáng)桶裝飲用水生產(chǎn)監(jiān)管，全面推進(jìn)桶裝水生產(chǎn)質(zhì)量安全體系建設(shè)。組織對全市獲證的桶裝水生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查摸底，要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。扎實(shí)開展桶裝水生產(chǎn)流通領(lǐng)域飛行檢查和督查。通過整合取締，全市桶裝飲用水生產(chǎn)廠家由以前的116家縮減到96家，抽檢合格率提高26.3%，桶裝飲用水安全水平大幅度提升，獲得代表和人民群眾的一致好評。

永州市委副書記、市長趙應(yīng)云（右四）在黃泥井農(nóng)貿(mào)市場檢查食品安全

　　突出“三個亮點(diǎn)”，強(qiáng)化食藥監(jiān)管新機(jī)制

　　一是延伸監(jiān)管工作觸角，推進(jìn)食品安全向縱深發(fā)展。率先將食品安全考核到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確工作職責(zé)與獎懲措施，對考核排名倒數(shù)的三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。全市全面完成121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管所(分局)的設(shè)立，配備協(xié)管員的社區(qū)(村)3446個，配備協(xié)管員3479名，并將協(xié)管員經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎斦�預(yù)算，在全市形成了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3級監(jiān)管格局，并向村(社區(qū))延伸4級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),著力解決農(nóng)村食品安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

　　二是落實(shí)四個最嚴(yán)要求，構(gòu)建大稽查工作格局。重拳出擊，食品藥品違法犯罪“零容忍”。2017年以來扎實(shí)開展“五大稽查集群”行動，取得了階段性的成果。全市系統(tǒng)共立案1640起，結(jié)案1618起，涉案食品藥品貨值253.4萬元，違法所得81.9萬元，罰沒款765.57萬元，搗毀窩點(diǎn)18個，查辦典型案例4起。協(xié)同出拳，強(qiáng)化協(xié)作順暢行刑銜接。出臺《永州市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》，定期召開公安、檢察、法院等部門聯(lián)席會議，大力推進(jìn)行刑銜接工作。建立市級食品藥品公安、檢察聯(lián)絡(luò)室，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，加大案件查辦、打擊力度。2017年共向公安部門移交涉刑案件24件，線索8條，刑拘16人。

　　三是推進(jìn)酒類電子溯源，助推食品安全消費(fèi)。高度重視酒類監(jiān)管工作，大力打造酒類產(chǎn)業(yè)電子追溯管理新優(yōu)勢。充分發(fā)揮市酒業(yè)協(xié)會的帶動作用，舉辦電子溯源平臺體系培訓(xùn)班。加大宣傳力度，鼓勵酒類企業(yè)通過企業(yè)網(wǎng)站、宣傳畫報、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)等多種途徑對酒類電子溯源體系進(jìn)行宣傳。目前全市已完成酒類經(jīng)營戶信息錄入和注冊達(dá)1080戶，努力實(shí)現(xiàn)“電子溯源，保真消費(fèi)”。