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廣東發信息管理條例 網上發艷照先罰萬元再斷網

2008-04-01 22:25    《廣州日報》        

  從今日起,廣東網民如果擅自向第三方公開他人電子郵箱地址和其他個人信息資料,竊取他人賬號和密碼,或者擅自向第三方公開他人賬號和密碼,將可能面臨1.5萬元罰款以及斷網半年的處罰。

  如果內地有人敢仿效香港娛樂圈艷照發放者“奇拿”再爆“艷照門”事件,處罰起來將有法可依。

  昨日,記者從省公安廳新聞發言人辦公室獲悉,從今日起,《廣東省計算機信息系統安全保護條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施。該《條例》是全國首個全面規范信息安全保護各個領域的地方性法規,對國家的有關規定作了細化和補充,對時下流行的“網絡暴民”、“人肉搜索引擎”、“艷照門事件”以及垃圾郵件、惡意軟件進行了明文規定。

  一旦違反《條例》,公安機關可處以警告,有違法所得的,沒收違法所得;對個人可以并處5000元以下罰款,對單位可以并處1.5萬元以下罰款;情節嚴重的,并可以給予6個月以內停止聯網、停機整頓的處罰;必要時公安機關可以建議原許可機構撤銷許可或者取消聯網資格;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  據了解,隨著信息化應用的日益深化,廣東省互聯網的普及應用突飛猛進,互聯網用戶約3700多萬,網站數量30萬多個,均居全國第一,已是全國第一信息大省。去年12月20日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過了《條例》,該《條例》共46條,分為總則、安全管理、安全秩序、安全監督、法律責任、附則等六章,對信息系統安全等級保護、應急處置、打擊違法行為等進行全面規定。

  新規一

  “網絡暴民”隨意公布他人信息或面臨處罰

  《條例》針對互聯網發展過程中新興的新危害行為明確了相應的處罰,明文禁止了非法占有、使用、竊取計算機信息系統資源,竊取、騙取、奪取計算機信息系統控制權,擅自向第三方公開他人電子郵箱地址和其他個人信息資料,竊取他人賬號和密碼,或者擅自向第三方公開他人賬號和密碼,假冒他人名義發送信息,故意制作、傳播惡意軟件等破壞性程序等行為。

  省網警總隊副總隊長寧惠軍表示,《條例》的實施將有效規范網絡行為,除了對“黑客”非法占有、使用、竊取計算機信息系統資源,竊取、騙取、奪取計算機信息系統控制權作出了處罰規定;對于時下經常在網絡事件中,為譴責當事人而私自公布他人電子郵箱地址和其他個人信息資料的“網絡暴民”、“人肉搜索引擎”也將視具體情況,可能進行相應處罰。

  《條例》中除對個人行為外,還對網站工作人員作出嚴格規定,規定安全服務機構和從事計算機信息系統安全保護工作的人員保守用戶秘密, 不得擅自向第三方泄露用戶信息,不得非法占有、使用用戶的信息資源,否則必要時公安機關可以建議原許可機構撤銷許可或者取消聯網資格。

  新規二

  研發銷售惡意功能軟件需向公安機關備案

  病毒防治、遠程控制、密碼猜解、漏洞檢測、信息群發等技術、產品和工具具有攻擊性和一定程度的破壞性或危害性,雖然可用于維護網絡安全,但也可能被不法分子用于突破計算機信息系統安全保障體系,從事違法犯罪活動,從而給社會造成損失!稐l例》確立對這些技術、產品和工具的生產、銷售和提供等行為實施備案制度,以便于管理機關掌握相關情況。省公安廳相關工作人員表示,這些存在特殊功能的軟件是一把雙刃劍,為了防止惡意軟件泛濫,生產廠家研制、生產和使用這些軟件時需向公安機關辦理備案。

  新規三

  類似“艷照門”事件等重大事故24小時內上報

  “一旦發生重大突發事件,也就是指有害信息大范圍傳播、大規模網絡攻擊、計算機病毒疫情等危害計算機信息系統安全的重大事件,或其他對社會影響較大的公共事件,使用單位應當在24小時內報告公安機關。”

  寧惠軍說,如果再次發生“艷照門”事件,出現大面積傳播的情況,使用單位應在24小時內向公安機關匯報,公安機關將對應相關狀況在網上防止有害信息傳播。

  《條例》規定了計算機信息系統運營、使用單位的報告義務、預案制度義務、協作義務以及公安機關的應急處置職權。即對計算機信息系統中發生的案件和重大安全事故,計算機信息系統的運營、使用單位應當在24小時內報告縣級以上人民政府公安機關,并保留有關原始記錄。

  地級市以上人民政府公安機關、國家安全機關為保護計算機信息系統安全,在發生重大突發事件,危及國家安全、公共安全及社會穩定的緊急情況下,可以采取24時內暫時停機、暫停聯網、備份數據等措施。

  新規四

  網站分五級 信息安全系統實行分級保護

  《條例》還全面規定了對信息系統實行分等級保護。《條例》吸收國家有關文件精神,規定信息系統的分級、備案、測評、檢查、整改以及各部門分工內容!稐l例》將網站分為五級,最低的一級網站為商業或公司網站,二級網站則是可能對社會秩序和公共利益造成損害,但不損害國家安全的網站,最高級的第五級網站為計算機信息系統受到破壞后,可能對國家安全造成特別嚴重損害的。新規要求第二級以上計算機信息系統建設完成后,運營、使用單位或者其主管部門應當選擇符合國家規定的安全等級測評機構,依據國家規定的技術標準,對計算機信息系統安全等級狀況開展等級測評,測評合格后方可投入使用。(記者王鶴 通訊員林雁飛、張雷)
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