在公司銷售中心，銷售人員對《經濟參考報》記者說：“霞慕尼森林公館共設計了600套別墅，第一期開發180套，售價大約在每平方米28000元，本地人可以按揭付款，如果是外地人需要一次性付全款。我們審批手續齊全，產權的問題不用擔心。”

　　在長白山霞慕尼銷售中心的宣傳手冊中，南區地圖上標記著長白山墅、別墅二期、別墅三期；在沙盤模型上這些別墅被冠名為“長白山霞慕尼”。記者獲得的撫松縣房地產管理中心2011年1月17日為該項目頒發的《商品房預售許可證》(白山撫松房預售證第006號)顯示：房屋用途為運動員公寓。

　　記者同時還聽到銷售中心工作人員對來訪客人表示：“在長白山度假區，公司沒有建別墅，我們所有的別墅都稱為森林公館”。

　　高爾夫球場工地為何戒備森嚴？明明是別墅建筑且即將售罄，為何掛上“運動員公寓”的條幅？銷售中心人員為何既回避“別墅”概念又宣稱項目手續齊全？記者就此問題來到長白山開發公司總部了解情況。

　　公司行政部經理趙葉建說：“我們沒有建設高爾夫球場，你們說的高爾夫球場是我們的冬季雪上兩項運動項目”。可據記者了解，長白山國際旅游度假區的高爾夫球場是以“冬季雪上兩項運動項目”報批，實質是建設高爾夫球場；“長白山霞慕尼”別墅群是以“運動員公寓”項目報批的。

　　“這是典型的規避國家政策法規，違規建設國家禁止上馬的項目，是‘掛羊頭賣狗肉’！”有當地老百姓向《經濟參考報》記者反映。

　　冬運會分會場“變形”

　　在北緯40度這條線上，長白山是地球上物種最豐富的區域；而在歐亞大陸北部，長白山是垂直自然帶最典型的代表。我國發布的首個全國性國土空間開發規劃《全國主體功能區規劃》顯示，撫松縣所處長白山屬于水源涵養型國家重點生態功能區，由于森林破壞導致環境改變，威脅多種動植物物種的生存，目前禁止非保護性采伐。

　　既然高爾夫球場和別墅項目是國家嚴令禁止建設的項目，那么在長白山大片原始森林內，長白山開發公司是如何繞過政府有關部門層層審批，毀林建設高爾夫球場和別墅項目的呢？

　　撫松經濟開發區管委會主任于國祥(撫松縣發展和改革局原局長)對《經濟參考報》記者表示，長白山國際旅游度假區的立項、環評都有審批文件。

　　記者查閱了他出示的審批文件發現，所有的審批文件，包括國家林業局、吉林省發改委、吉林省國土資源廳、吉林省環保廳、吉林省體育局、吉林省住房和城市建設廳等部門的文件，都是對“第十二屆全國冬季運動會分賽場撫松長白山國際滑雪中心建設項目”的核準或批復，未見到對長白山國際旅游度假區的批復或核準文件。

　　國家林業局的《使用林地審核同意書》稱：同意第十二屆全國冬季運動會分賽場撫松長白山國際滑雪中心建設項目占用征用林地609.676公頃(6.09平方公里)。國家林業局同時要求：項目在實施過程中，不得隨意更改設計和建設國家禁止供地的高爾夫球場、別墅類房地產等內容，不得建設居民住宅。

　　吉林省發改委在《關于第十二屆全國冬季運動會分賽場撫松長白山國際滑雪中心建設項目核準的通知》中稱：長白山國際滑雪中心工程占地面積6.36平方公里，主要建設內容包括競技滑雪區，運動員村、基礎公共設施。

　　白紙黑字，言之鑿鑿。那么，長白山開發公司是如何將冬運會分賽場國際滑雪中心建設項目“偷梁換柱”為高爾夫球場和別墅群項目的，層層審批是如何過關的？開發者、審批機構、地方政府是不是應該給公眾一個明確而完整的說法呢？　　記者 王文志 肖波 實習記者 張彬 吉林撫松報道