縣國(guó)土局一再錯(cuò)發(fā)土地證
2002年下半年，事情發(fā)生了一些轉(zhuǎn)機(jī)。
先是熟悉土地手續(xù)辦理流程的房玉奎在一位縣領(lǐng)導(dǎo)的推薦下，在退休后來(lái)到碧霞山旅游公司任職；隨后，新縣長(zhǎng)畢建華上任，親自來(lái)到碧霞山風(fēng)景區(qū)主持現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，協(xié)調(diào)碧霞山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
記者在《關(guān)于碧霞山景區(qū)建設(shè)相關(guān)問(wèn)題的縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》上看到，會(huì)議決定用重新丈量的方式，解決碧霞山旅游公司與部分村民之間在使用土地面積及四至邊界上的爭(zhēng)議，“根據(jù)土地法有關(guān)征用土地的規(guī)定，按照有利于景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和維護(hù)群眾的切身利益的原則，采取‘一次征地，分期付款’的方式由公司征用，并由公司負(fù)責(zé)所征土地附著物補(bǔ)償”。
此外，因村民提出需要為他們?cè)诤舆吜舫鲆粭l道路，因此，征地的面積變成了59.47畝。剩下的2.93畝再通過(guò)拆遷幾戶(hù)村民住宅來(lái)實(shí)現(xiàn)。
“這等于說(shuō)，之前的征地?zé)o效，要重新征，重新申請(qǐng)土地證。”房玉奎說(shuō)，此外，土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也從每畝8000元提高到每畝1萬(wàn)元。”
于是，按照縣長(zhǎng)辦公會(huì)的要求，碧霞山旅游公司與灤平縣土地局簽訂土地出讓合同。
“當(dāng)時(shí)國(guó)土資源部應(yīng)該已經(jīng)制定了2002年版的土地出讓格式合同，但不知為什么，我們?nèi)ズ灥暮贤?994年版的。”房玉奎說(shuō)。
但碧霞山旅游公司并未太在意這一細(xì)節(jié)。他們?cè)诤炌旰贤螅匆蠼患{了50余萬(wàn)元的征地補(bǔ)償款——這一次，縣土地局還是讓公司把錢(qián)直接給村民。“這次老百姓收了，我們也拿到土地證了。”張新峰說(shuō)。
于是，碧霞山旅游公司于2002年11月領(lǐng)到了第四本土地證——這編號(hào)為“灤國(guó)用(2002)字第0247號(hào)”的國(guó)有土地使用證載明，用途為“旅游業(yè)”，使用權(quán)類(lèi)型為“出讓”，終止日期為“2042年11月17日”，使用權(quán)面積為“39645.47平方米”(即59.47畝——記者注)。
但這本土地證最終也“出錯(cuò)”了。
據(jù)房玉奎介紹，那時(shí)，國(guó)家關(guān)于征地的法律法規(guī)正好有變動(dòng)，縣級(jí)政府征地的面積不能超過(guò)3畝，“再加上縣土地局局長(zhǎng)換了”，碧霞山旅游公司得到的這第四本土地證并未在河北省國(guó)土資源廳備案。
張新峰告訴記者，他在2004年多次去縣里詢(xún)問(wèn)第四本土地證的效力，得到的答復(fù)是該證“合理合法”；但他在河北省國(guó)土資源廳查詢(xún)第四本土地證的備案情況時(shí)，被告知“不清楚此事”，“沒(méi)有備案”。
施工過(guò)程中，碧霞山旅游公司與村民又發(fā)生了糾紛，旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目再次停滯。公司去找縣國(guó)土局協(xié)調(diào)，但沒(méi)有太大進(jìn)展。此外，之前答應(yīng)補(bǔ)征的2.93畝土地也毫無(wú)音訊。公司又陷入了辦好了證卻無(wú)法開(kāi)工的漩渦。
