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2006年，建設(shè)部、發(fā)改委、工商總局聯(lián)合發(fā)出通知，進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序，加強商品房預(yù)售許可管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)開始銷售商品房。未取得預(yù)售許可證的項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得非法預(yù)售商品房，也不得以認(rèn)購、收取預(yù)訂款等各種形式變相預(yù)售商品房。

2010年，國十一條對捂盤進(jìn)行了明文規(guī)定，當(dāng)時國務(wù)院辦公廳針對商品房住宅的預(yù)售制度，指出需合理確定商品住房項目預(yù)售許可的最低規(guī)模為"棟"，不得分層分單元辦理預(yù)售許可以此捂盤，已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報價格明碼標(biāo)價對外銷售。通知還要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門，加大對捂盤惜售、囤積房源，散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的查處力度。（來源：南方都市報）