位于北京朝陽(yáng)區(qū)東壩鄉(xiāng)的首開(kāi)常青藤即將于7暫迎來(lái)一期業(yè)主,盡管三四期項(xiàng)目還淹沒(méi)在塵土飛揚(yáng)中,二期的預(yù)售已經(jīng)瘋狂展開(kāi)。說(shuō)其瘋狂,是因?yàn)閮r(jià)格從一期的14690元/平方米直接拉升到36000元/平方米。
北京問(wèn)天律師事務(wù)所律師李雪森5月21日依據(jù)《價(jià)格法》向國(guó)家發(fā)改委和北京市發(fā)改委進(jìn)行了實(shí)名舉報(bào),指控該樓盤(pán)涉嫌牟取暴利。
據(jù)筆者6月9日從國(guó)家發(fā)改委獨(dú)家了解,該舉報(bào)信經(jīng)國(guó)家發(fā)改委主任張平批閱后轉(zhuǎn)交給了價(jià)格監(jiān)督檢查司,目前該司已經(jīng)啟動(dòng)了相關(guān)調(diào)查程序。與此同時(shí),北京市發(fā)改委也將該舉報(bào)轉(zhuǎn)入到正常處理程序。
李雪森在接受筆者采訪時(shí)表示,在房地產(chǎn)多年調(diào)控中,法律幾乎從未被尊重。“我承認(rèn)房?jī)r(jià)漲價(jià)有一定普遍性,但我們也要反思有沒(méi)有不合法性的存在?房地產(chǎn)的每一次調(diào)控之后都迎來(lái)價(jià)格的報(bào)復(fù)性上漲,法律是否應(yīng)該有所作為?”
接受筆者采訪的多位法學(xué)家均認(rèn)為,李雪森的舉報(bào)盡管是一個(gè)個(gè)案,但具有反思房?jī)r(jià)的創(chuàng)新意義。“如果按照一個(gè)行業(yè)的平均利潤(rùn)率來(lái)看,涉嫌牟取暴利完全可以成立。”
律師指控牟取暴利
李雪森告訴筆者,經(jīng)過(guò)多次調(diào)研,他聯(lián)合另外一名律師于5月21日向國(guó)家發(fā)改委舉報(bào)首開(kāi)常青藤“涉嫌牟取暴利”。舉報(bào)的理由是,該樓盤(pán)2008年開(kāi)盤(pán)時(shí)的價(jià)格是9000多元/平方米,然而2009年11月到2010年4月,均價(jià)從14690元/平方米暴漲到36000元/平方米。
李雪森表示,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第七條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者定價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則,定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供需狀況。同時(shí),價(jià)格法還規(guī)定,生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒(méi)發(fā)生明顯變化,經(jīng)營(yíng)者以牟取暴利為目的,大幅度提高價(jià)格的,政府價(jià)格主管部門(mén)可予以行政處罰。
筆者從北京市國(guó)土資源局公開(kāi)的數(shù)據(jù)中也看到,2006年9月1日發(fā)布公告顯示,該樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商北京首開(kāi)天成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司受讓北京市朝陽(yáng)區(qū)東壩鄉(xiāng)單店住宅小區(qū)二期土地使用權(quán),宗地面積354233.15平方米,規(guī)劃建筑面積433021.07平方米,土地成交價(jià)32039.52萬(wàn)元。2008年10月,該項(xiàng)目擬預(yù)售均價(jià)9600元/平方米。但是,到了2010年4月17日開(kāi)盤(pán)時(shí),該項(xiàng)目E17#、E19#住宅樓開(kāi)盤(pán)價(jià)達(dá)到36000元/平方米。
李雪森認(rèn)為,土地成本沒(méi)有增加,鋼材水泥的成本也沒(méi)有較大的漲幅,房?jī)r(jià)卻在短期內(nèi)迅速增長(zhǎng),讓人難以理解這是正常合理的經(jīng)營(yíng)行為。“完全可以認(rèn)定涉嫌牟取暴利。”
筆者在采訪中也發(fā)現(xiàn),不少樓盤(pán)隨意提價(jià)的行為司空見(jiàn)慣,甚至部分已經(jīng)面向消費(fèi)者預(yù)訂的商品房,但在開(kāi)盤(pán)當(dāng)天亦不遵守承諾的大幅提價(jià)而引發(fā)買(mǎi)賣(mài)雙方矛盾激化。