等待與博弈
公開信發(fā)出之后一個(gè)月的時(shí)間給王進(jìn)文帶來了怎樣的影響?
王進(jìn)文告訴記者:“書沒了,從初中到大學(xué)的書都因?yàn)檫@突如其來的變故沒有了,除了有些人身攻擊的話以外別的沒什么影響,自己的學(xué)業(yè)、時(shí)間計(jì)劃沒有被打亂。”
王進(jìn)文和市長對話的事情進(jìn)行的怎么樣了?
市長還沒有回音,早晚我會(huì)和市長對話的,當(dāng)濰坊市濰城區(qū)黨委副書記王兆輝來北京和我解釋這件事,作為個(gè)人而言,本身就已經(jīng)是一種勝利。不過,事情還沒有實(shí)質(zhì)的進(jìn)展,王進(jìn)文說。
對于房屋突然被拆,區(qū)委有關(guān)人員說:“該村黨支部書記和王進(jìn)文家有親戚關(guān)系,據(jù)村支書反映,他已經(jīng)和王進(jìn)文的母親溝通過,王母口頭同意,才在夜里拆了他家的房子。因?yàn)榇逦瘯?huì)是自治組織,當(dāng)時(shí)沒向上級組織匯報(bào),事后,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批評了該村支書。”王進(jìn)文怎么看待這件事情?
王進(jìn)文稱:“我的母親從來未口頭同意過,如果我母親同意的話,他們也沒必要半夜2點(diǎn)拆了。事后還要求我母親補(bǔ)簽協(xié)議,明顯欲蓋彌彰。以城中村改造為名的拆遷屬于政府行為,村委是村民自治組織,主體不適格,沒有承擔(dān)責(zé)任的資格。將這件事歸結(jié)為我與村委的個(gè)人糾紛,利用所謂的親情攻勢,轉(zhuǎn)移矛盾,屬于政府推卸責(zé)任,回避問題,無助于事情的解決。”
王進(jìn)文將以怎樣的方式繼續(xù)進(jìn)行他的維權(quán)行動(dòng)?
他說:“我將依照法律程序回到當(dāng)?shù)剡f送起訴書,我有三方面的要求,一方面是在違法的狀況下推倒我的房屋,這侵犯了我的個(gè)人財(cái)產(chǎn),要求進(jìn)行賠償,第二方面,要求濰坊市政府或?yàn)H城區(qū)政府給予書面說明,最后一方面,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。”
早先有人問他:假如市長和你對上話了,你最想和市長說的是什么?那時(shí)王進(jìn)文就表示:“我最想說的是,這件事能不能以法律方式,通過法律途徑,嚴(yán)格按照法律程序最終解決?因?yàn)槲乙恢笔菆?jiān)持在走法律程序,一直申請信息公開,一直想看到真正的拆遷許可證和協(xié)議書。到了今天,我相信,我的事情,在財(cái)產(chǎn)或金錢補(bǔ)償方面會(huì)有一個(gè)比較樂觀的預(yù)期,但是作為一個(gè)法律人,尤其是我一直主張法律程序和正義,我想在這個(gè)方面有所突破,也是為了給許許多多支持我的人有一個(gè)交代,也希望通過我的方式,無論是公開信,還是走信息公開程序,甚至將來對簿公堂,都會(huì)對其他面臨或者說將要面臨和我一樣情況的人有一個(gè)借鑒或啟發(fā)意義。”
對于“新拆遷條例”為何遲遲未出臺,阻力在什么地方,王進(jìn)文說,這是他不能完全回答的,也是許許多多面臨強(qiáng)拆的弱勢群體所不能回答的。“有篇評論說‘與其賠償上天,不如良法落地’,我很贊賞。我家的拆遷是從今年3月份開始,我當(dāng)時(shí)預(yù)期7月1日會(huì)通過,也是滿懷信心的,后來還寄希望于10月1日,最后都失望了。我覺得,目前還不能抱一種時(shí)間表意義上的希望。”
日前王進(jìn)文又回了一趟濰坊,他說,這次回去首先去了區(qū)政府,打算協(xié)商事情怎么辦,但沒有看到負(fù)責(zé)人,各方百般推諉,沒什么結(jié)果。“然后我和律師去了濰城區(qū)法院,提起訴訟,一個(gè)民事訴訟(侵權(quán)賠償之訴),三個(gè)行政訴訟(訴濰坊市發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局,違法施工、違法用地、違法規(guī)劃、違法審批),現(xiàn)正等復(fù)議結(jié)果中。”
對這件事情的結(jié)果,王進(jìn)文的預(yù)期是怎樣的?“其實(shí)我是幸運(yùn)的,我只是沒了房子,但我有家,家和房子是不一樣的,有人才有家,但家的載體是房子。我只是失去一個(gè)載體,這是不幸中的大幸。這對每天埋頭讀書的我,也是一個(gè)收獲。”
“希望以漸進(jìn)圖突破,積小成為大勝,以時(shí)間換空間,這是比較理想的狀態(tài)。”這就是王進(jìn)文目前最大的心愿。“但道路肯定是漫長的,甚至?xí)胁ㄕ郏也慌峦希?lsquo;拖善解決’也是解決,其間可能會(huì)轉(zhuǎn)移矛盾,對于個(gè)人而言,這無需過多辯解,真相大白之日,就是法律彰顯之時(shí)。”
事件始末
2010年3月底,王進(jìn)文老家山東省濰坊市濰城區(qū)西關(guān)街道北三里村開始進(jìn)行城中村改造拆遷。
4月,王進(jìn)文給濰坊市政府、濰城區(qū)政府、國土、規(guī)劃、建設(shè)等16個(gè)部門發(fā)出拆遷信息公開申請。
5月18日,濰坊市發(fā)改委給出書面答復(fù):濰坊市發(fā)改委尚未對濰城區(qū)北三里村“城中村”改造項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)。
11月17日凌晨2點(diǎn)許,王進(jìn)文家房子被推土機(jī)推倒,并被立即清場,家具衣物糧食全無。
11月17日,王進(jìn)文寫好《法學(xué)博士清華大學(xué)王進(jìn)文致工學(xué)博士濰坊市長許立全先生有關(guān)拆遷問題的公開信》,并以特快專遞和掛號信的方式,轉(zhuǎn)給濰坊市長許立全。
公開信共8199字,分31條。
信中表示:“我歡迎發(fā)展,歡迎城市化,歡迎拆遷。這個(gè)‘我’,也可以置換成‘我們’。前提是,確保更好地發(fā)展,確保更合理地城市化,確保更公平地拆遷。”“推土機(jī)推不出政治,推不出和諧社會(huì),也推不出真正的城市化。”
此信在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳,有不少網(wǎng)友認(rèn)為,此文的“文風(fēng)犀利,直指目前普遍存在的野蠻拆遷的現(xiàn)狀”。
11月30日晚,山東省濰坊市濰城區(qū)區(qū)委副書記王兆輝在電話中證實(shí),王進(jìn)文家的房子確實(shí)在11月17日凌晨被拆。
王兆輝介紹,王進(jìn)文所在村共有527戶,其中拆遷了524戶,有526戶已經(jīng)簽了拆遷協(xié)議,只有王進(jìn)文家沒簽。該村黨支部書記和王進(jìn)文家有親戚關(guān)系,據(jù)村支書反映,他已經(jīng)和王進(jìn)文的母親溝通過,王母口頭同意,才在夜里拆了他家的房子。
王進(jìn)文否認(rèn)其母口頭同意。
11月24日,王進(jìn)文稱接到一個(gè)陌生人的電話,說“給你匯138萬元,這事就別鬧了”。王進(jìn)文拒絕。
11月24日,濰城區(qū)區(qū)委副書記王兆輝來到清華大學(xué),找到了學(xué)校法學(xué)院和王進(jìn)文本人,表示爭取盡快妥善處理此事。
12月1日,王進(jìn)文在接受媒體采訪時(shí)表示,事件目前無進(jìn)展。他所在的區(qū),村,并沒有進(jìn)一步溝通。
12月中旬,本報(bào)記者輾轉(zhuǎn)與王進(jìn)文取得聯(lián)系,最新進(jìn)展是:他向?yàn)H城區(qū)法院提起一個(gè)民事訴訟(侵權(quán)賠償之訴),三個(gè)行政訴訟(訴濰坊市發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局,違法施工、違法用地、違法規(guī)劃、違法審批),現(xiàn)正等復(fù)議結(jié)果。
王進(jìn)文公開信節(jié)選
1.尊敬的濰坊市長許立全先生,首先,請?jiān)试S我以“尊敬的”字眼稱呼您,在對您毫無認(rèn)知,從而無法對您個(gè)人及工作做出比較客觀的評價(jià)之前,出于禮貌,更多的是基于您市長公職的身份和對國家公器的尊重,我覺得用這三個(gè)字稱呼是比較恰當(dāng)?shù)摹?/p>
2.從更準(zhǔn)確的意義上講,這封公開信并不是專門寫給您的,您可以理解成是寫給在國家行政序列中,基于您行政身份及職責(zé)所代表的濰坊市人民政府及其所轄的濰城區(qū)人民政府,西關(guān)街道辦事處,您也可以理解成是寫給您所屬的山東省人民政府,乃至更高層負(fù)責(zé)人。我從網(wǎng)上了解到您具有工學(xué)博士學(xué)位,長期服務(wù)于政府部門,同樣,我也服務(wù)于政府工作部門過,也在接受博士階段的教育,研習(xí)法律……我覺得與您溝通會(huì)比較融洽。
3.我甚至是直到最近才從網(wǎng)上查到濰坊市的市長是您。我與您的聯(lián)系或關(guān)系僅僅在于:我離家10年,求學(xué)京華,并非您治下的百姓,而我的父母與村里的人生活在您所負(fù)責(zé)的行政區(qū)域之內(nèi),用法律術(shù)語說,您是我的父母及鄉(xiāng)親們用選票選出來的為他們服務(wù)的代表——代理人。因此,我給您寫這封信,請您了解并解決濰坊市濰城區(qū)西關(guān)街辦北三里村的拆遷糾紛問題。
4.“我歡迎發(fā)展,歡迎城市化,歡迎拆遷。這個(gè)‘我’,也可以置換成‘我們’。前提是,確保更好地發(fā)展,確保更合理地城市化,確保更公平地拆遷。”“推土機(jī)推不出政治,推不出和諧社會(huì),也推不出真正的城市化。”……
另一起博士老家被強(qiáng)拆事件
新拆遷條例出臺前夜,強(qiáng)拆瘋狂上演。10月30日,復(fù)旦博士孟建偉之父,死于山西太原拆遷者的亂棒之下。孟建偉以網(wǎng)絡(luò)日志的形式,記錄下父親被害后的經(jīng)歷。隨后,毒打孟建偉父親的“黑保安”被抓獲,太原市晉源區(qū)副區(qū)長等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被處理。
正在復(fù)旦大學(xué)讀博士的孟建偉的家鄉(xiāng)在山西太原。10月30日凌晨4點(diǎn),他突然接到噩耗,數(shù)小時(shí)前,十多個(gè)拆遷者翻墻進(jìn)了他的老家,把他看護(hù)房子的父親活活打死。他家的房子在太原市濱河西路南延工程的拆遷范圍內(nèi),拆遷方與一些村民尚未達(dá)成協(xié)議。孟建偉于當(dāng)日回家奔喪,到家后,他記下了這些日子的所見所聞所感,并發(fā)到網(wǎng)上,向媒體和網(wǎng)民求救:“父親不喜歡拍照,每次我跟他拍,他總是推辭,這是我給他偷拍的唯一一張。”而孟建偉也和王進(jìn)文一樣拒絕了有關(guān)方面“私了”的要求。