發改委查處銀行違規收取密碼掛失費

　　昨日，發改委在官方網站上披露，該委會同部分地方價格主管部門于7月中下旬對部分銀行網點檢查發現，一些網點存在7月1日后違規繼續收取國家明令取消的人民幣個人賬戶密碼掛失費的行為。

　　質疑一：

　　為何免除收費久拖不決?

　　一位銀行業人士對此指出，34項手續費免除的通知在3月份就已下發各家銀行，銀行有充裕的時間作準備，而真正到了7月1日這個時間節點的時候，卻出現了銀行“變相”執行甚至“負隅頑抗”的情形，充分顯示了銀行的傲慢心態。

　　與此同時，雖然免除了34項手續費，但銀行在其他方面的收費仍然只增不減。市民周小姐抱怨說，為什么免除收費的時候需要監管部門三令五申仍得不到切實執行，而加收費用的時候卻能馬上實施?對銀行收費的監管如何才能落到實處?

　　質疑二：

　　多收費用如何退還客戶?

　　發改委昨日表示，“已依法責令相關銀行業金融機構將多收費用退還客戶，并將依法給予行政處罰”，不過，消費者擔心多收的費用能確保退還給客戶嗎?

　　有律師指出，客戶在要求銀行退費時，面臨著缺乏充分法律依據的尷尬。而此前銀行客服在接受電話詢問時也表示，能否退10元“要等總行統一的通知”。

　　這是否表明，退還費用只能靠銀行自覺執行?哪些人交了，哪些人沒交，銀行會一一查找、退款嗎?消費者擔心，從銀行之前對政策的“變相”執行來看，這回可能也是“能應付過關”就行了。

　　質疑三：

　　銀行違規處罰能有多重?

　　另外，發改委在公告中并未明確具體的處罰內容。有消費者提出，如果僅僅是警告或者處罰金額很少，銀行的違法違規成本太低，相關規定缺乏震懾力。湖南海天律師事務所肖紅波律師也認為，商業銀行在我國仍具有相對壟斷的地位，即使有消費者想追究銀行的責任也難落到實處。

　　在這樣的背景下，只能靠主管部門不斷以明察暗訪的形式，加大對商業銀行的監管力度。發改委已明確要求，各地價格主管部門要組織全面檢查，對7月1日以來的違規收費，特別是密碼掛失手續費要全額退還給客戶。

　　具體情況

　　7月1日至5日，中國工商銀行吉林分行、內蒙古分行，中國銀行山西分行、寧夏分行，中國建設銀行重慶分行、河北分行、北京分行，中國農業銀行內蒙古分行下屬部分營業網點，繼續收取人民幣個人賬戶密碼掛失費。

　　中信銀行鄭州分行營業部及同城支行營業部等18個網點7月1日至14日期間，興業銀行呼和浩特分行下屬部分營業網點7月1日至12日期間，青海省農村信用社聯合社下屬西寧等25家縣級聯社7月1日至14日期間，陜西省西安市長安區農村信用合作聯社營業部7月1日至15日期間，繼續收取人民幣個人賬戶密碼掛失費。

　　各地價格主管部門已依法責令相關銀行業金融機構將多收費用退還客戶，并將依法給予行政處罰。

　　此外，中信銀行總行、興業銀行總行和中國郵政儲蓄銀行總行違反規定，擅自推遲取消人民幣個人賬戶密碼掛失費的時間，國家發改委將依法給予嚴肅處理。

　　劉新宇