中國銀監會(CBRC)主席劉明康稱，如果中國的銀行獲得在美國經營的牌照，中國政府可能會提高國際投資者在中資銀行的持股上限。

    在接受英國《金融時報》采訪時，劉明康將進一步對外開放與中資銀行在美國申請銀行牌照一事聯系在一起。這里主要是指中國工商銀行(ICBC)和招商銀行(China Merchants Bank)。

    劉明康表示，如果要中國拓寬市場準入并擴大開放，雙邊合作非常重要。雙邊合作是基本，而且將會非常有幫助。

    雖然劉明康堅稱這兩方面沒有直接聯系，但他表示，美方延遲或拒絕批準中資銀行開設分行“是不好的，因為這自然會在中國產生一些反作用。”

    據稱，在美國的中資銀行未能獲得互惠待遇，對此，在中美雙邊談判中，中方經常提到這方面的擔憂，但中國高層官員很少在公開場合如此直白地提到此事。

    劉明康的擔憂不太可能導致美國政府在政策上作出改變。

    美國一直表示，它在外資銀行的市場準入政策上，對所有國家一視同仁，因此，不能作為雙邊貿易談判中的交換條件，為任何一個國家單獨修改政策。

    目前，中國僅有兩家銀行獲準在美開設分行，一家是中國銀行(Bank of China)，自上世紀30年代就在紐約設有辦公室；另一家是匯豐(HSBC)控制18%股權的交通銀行(Bank of Communications)。

    其它一些銀行在美國設有代表處，但仍未獲準設立分行。

    負責頒發銀行牌照的美聯儲(Fed)對中國的銀行一直持審慎態度，原因是對它們的透明度、公司治理以及缺少反洗錢法律架構存在顧慮。直到最近，中國才制定有關反洗錢法。

譯者/李碧波