重慶公交集團相關負責人也坦言,純電動客車要等混合動力客車試運營之后,再考慮投放運營的具體時間。
全球公認政策補貼力度最大的中國,實際銷量卻不如其他國家,據(jù)統(tǒng)計,2011年第一季度美國市場共售出了7.85萬輛混合動力和電動車,而日本在2009財年混合動力與電動車共銷售約22萬輛。
但是,對于新能源汽車補貼政策是否達到預期效果,業(yè)內(nèi)專家大多持肯定態(tài)度。
甄子健認為,不要看量達到多少,部委對這個政策的實施效果是滿意的,起碼目的已經(jīng)達到了。
“不可能像‘家電下鄉(xiāng)’一樣,因為那是一個成熟產(chǎn)品,馬上出臺一個鼓勵政策,這個成熟產(chǎn)品就可以在一定時間內(nèi)銷量上一個臺階。”甄子健認為,新能源汽車是一個平地起的產(chǎn)品,在優(yōu)惠政策的導引下,企業(yè)就可以做產(chǎn)品的投資、技術準備,慢慢就會沿著上升的曲線前進,不要希望今天出一個政策,明天馬上就上量,要看到這個政策在市場背后、產(chǎn)業(yè)背后的效果。
中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚在接受記者采訪時坦言,節(jié)能新能源補貼起到了積極的作用,“為什么要補貼,因為不補貼新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不了。銷量不夠大,正說明推廣新能源汽車是有難度的,才需要政府補貼。”
董揚認為,對新能源汽車不能單純按量來要求,補貼目的是試點,通過補貼形成一定的市場,摸索批量生產(chǎn)、減少成本、使用維護的經(jīng)驗,并不是數(shù)量越大越好。
政策目標“大躍進”?
毫無疑問,新能源汽車已經(jīng)進入市場驅(qū)動為主的發(fā)展階段,而在各方面技術尚未真正成熟的情況下,國家對于新能源汽車的期望似乎過于高遠。
在2009年《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中首次明確我國新能源汽車發(fā)展目標,到2011年,“新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右”,根據(jù)今年前5個月車市銷量數(shù)據(jù),預計今年乘用車銷量將達到1350萬輛,以此計算,新能源汽車銷量要超過60萬輛。
而目前正在各部委會簽中的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》中提到,2015年,我國新能源汽車保有量達到150萬輛;到2020年,則形成500萬輛的新能源汽車產(chǎn)銷量。為實現(xiàn)此目標,2011~2020年這十年間的政府財政投入將達到1000億元。
目前的市場化效果顯然與上述目標差距甚遠。對此,甄子健也承認:“汽車是強競爭的市場,不是說政府要消費者買哪種車,消費者就買,要看各方面的條件。”
他甚至認為,新能源汽車在2015年之前不可能有真正的市場,只是一個示范市場,是一個產(chǎn)品不斷改進的市場。
事實上,與發(fā)達國家相比,我國新能源車戰(zhàn)略缺少的不只是基礎設施的配套,亟待補課的地方還很多。據(jù)中國汽車技術研究中心技術專家分析,對于新能源汽車來說,電池技術是主要瓶頸,另外如何保證由電機系統(tǒng)組成的動力總成與整車匹配,也是亟待解決的技術問題。而在技術方面,相關引導政策的缺位現(xiàn)象比較突出。
董揚認為,國際汽車制造商協(xié)會(OICA)的觀點是,政府在技術路線中應該保持中立,而其他國家政府在發(fā)展新能源汽車方面往往提出一個具體減排目標,至于汽車企業(yè)采取哪種技術手段達到目標,并不限制。