目前關(guān)于未售新車臨時(shí)號(hào)牌的規(guī)定缺乏進(jìn)一步的實(shí)施細(xì)則，不利于甚至阻礙了汽車流通行業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，細(xì)則的出臺(tái)已迫在眉睫。
一項(xiàng)看起來不起眼的規(guī)定正在讓汽車經(jīng)銷商感到頭痛。
2012年9月12日《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》發(fā)布，其中有一條這樣的處罰條例――上路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，需一次記12分。在各種交通違法行為扣分處罰條例中，它似乎沒有什么特別之處，但這項(xiàng)規(guī)定卻在實(shí)操層面給經(jīng)銷商帶來麻煩。
在新車銷售過程中，經(jīng)銷商經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況：消費(fèi)者來4S店或者展廳看車，但因?yàn)榈昀飿榆嚥欢啵M(fèi)者想買的車店里并沒有。
調(diào)用拖車到總店把新車?yán)貋硎莻�(gè)辦法，但因?yàn)闀r(shí)間太久而引發(fā)消費(fèi)者不滿的事情并不鮮見，尤其在北京、廣州這些限購(gòu)地區(qū)，消費(fèi)者好不容易搖到號(hào)，新車卻又遲遲不能到手。
因?yàn)榈炔患耙笸擞喗鸬那闆r不斷出現(xiàn)，而大多數(shù)消費(fèi)者看不到現(xiàn)車根本就不愿下單。
問題來了。因?yàn)榇坌萝噷儆谏唐奋嚕瑹o牌不能單獨(dú)上路行駛。但對(duì)汽車經(jīng)銷商來說，新車調(diào)動(dòng)又屬于正常業(yè)務(wù)，這種“不對(duì)稱”顯然已影響到經(jīng)銷商的新車銷售。
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八條有如下規(guī)定：國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動(dòng)車，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證。
全國(guó)工商聯(lián)汽車商會(huì)告訴《汽車商業(yè)評(píng)論(微博)》，結(jié)果他們摸底調(diào)研，各大汽車經(jīng)銷商均表示，如果按照國(guó)家法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，全國(guó)幾乎每個(gè)經(jīng)銷商都會(huì)面臨因待售新車無牌上路而被交警查扣車輛及扣分罰款的情況。
若無牌新車鋌而走險(xiǎn)上路，則會(huì)給民警路面執(zhí)法帶來很大麻煩。
翻看《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》，可以看到第四十五條和第四十六條如此規(guī)定：
需要臨時(shí)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車，未銷售的，以及購(gòu)買、調(diào)撥、贈(zèng)予等方式獲得機(jī)動(dòng)車后尚未注冊(cè)登記的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向車輛管理所申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌。
需要在本行政轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)行駛的，核發(fā)有效期不超過十五日的臨時(shí)行駛車號(hào)牌；需要跨行政轄區(qū)臨時(shí)行駛的，核發(fā)有效期不超過三十日的臨時(shí)行駛車號(hào)牌。
機(jī)動(dòng)車所有人需要多次申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌的，車輛管理所核發(fā)臨時(shí)行駛車號(hào)牌不得超過三次。
雖然有關(guān)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)號(hào)牌的規(guī)定有了，但并沒有進(jìn)一步實(shí)施細(xì)則，實(shí)際操作起來很有難度，以至于汽車經(jīng)銷商感到無所適從。而沒有臨時(shí)移動(dòng)證，汽車經(jīng)銷企業(yè)將面臨需要注冊(cè)登記的車輛無法出行、企業(yè)無法經(jīng)營(yíng)的重大困境。
可以說，現(xiàn)行的臨時(shí)號(hào)牌規(guī)定不利于甚至阻礙了汽車流通行業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。出臺(tái)未售新車臨時(shí)號(hào)牌的實(shí)施細(xì)則已迫在眉睫。
先行者早已有之。
2011年2月21日，深圳就正式啟動(dòng)了未售出新車專用臨時(shí)號(hào)牌業(yè)務(wù)。
借鑒香港向經(jīng)銷企業(yè)發(fā)放商品車臨時(shí)移動(dòng)“T”牌的管理經(jīng)驗(yàn)，深圳結(jié)合自身實(shí)際情況，研發(fā)了深圳“未售出新車專用臨時(shí)號(hào)牌管理系統(tǒng)”。
深圳規(guī)定，專用臨時(shí)號(hào)牌由三部分組成。
一是可記錄具體車輛信息的電子信息卡，內(nèi)容包括經(jīng)銷商信息、車輛信息及有效期等信息；
二是紙質(zhì)臨時(shí)號(hào)牌，采用現(xiàn)有臨時(shí)號(hào)牌樣式；
三是可懸掛在車牌架處的懸掛塑膠臨時(shí)號(hào)牌，懸掛在車輛安裝號(hào)牌的位置，以便于識(shí)別、監(jiān)管。
汽車經(jīng)銷商可以利用互聯(lián)網(wǎng)“未售出新車專用臨時(shí)號(hào)牌管理系統(tǒng)”進(jìn)行車架號(hào)、車輛型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、保險(xiǎn)單號(hào)及保險(xiǎn)單號(hào)有效期等信息的登記預(yù)約。
但這種地方性法規(guī)只能在深圳本地實(shí)施。《深圳市汽車經(jīng)銷行業(yè)未售出新車專用臨時(shí)號(hào)牌管理規(guī)范（征求意見稿）》規(guī)定：未出售新車專用臨時(shí)號(hào)牌僅限深圳地區(qū)使用，外地?zé)o效，若駛離深圳使用企業(yè)承擔(dān)由此引發(fā)的一切責(zé)任。
借鑒深圳的成熟經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)統(tǒng)一的新車專用臨時(shí)號(hào)牌管理細(xì)則應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)。否則，現(xiàn)行臨時(shí)車號(hào)牌的管理流弊勢(shì)必繼續(xù)困擾汽車經(jīng)銷商。
