熱點5

    新能源汽車仍迎春天？

    為改變國內不均衡的能源結構，近年來我國一直大力鼓勵發展新能源汽車，不過作為一項新事物，新能源汽車發展面臨種種困難，因此新能源車發展每年都會引發熱烈討論。尤其是在今年，在北京等地區P M 2 .5指數持續上升，汽車尾氣排放是該現象產生的重要原因之一。在此背景下，很多兩會代表都提議應大力發展新能源汽車。

    作為國內新能源汽車的主要推動者之一，科技部部長萬鋼在全國兩會期間表示，我國公交電動車的產業競爭力和運行模式在世界上都是領先的，目前我國主要從公共交通領域拉動電動汽車的發展。截至去年，25個城市有2 .78萬輛新能源汽車，預計到今年3月底新能源汽車將增加到3.98萬輛。

    萬鋼同時指出，現在我國新能源汽車產業最大的難題是協同發展的問題。新能源汽車的長遠發展需要充電設施、顧客使用環境、環保措施、產業發展政策的協同推進。他透露，今后新能源汽車仍以公交推廣為主，但也要推動在私人領域的應用。

    全國人大代表、悅達集團董事局主席陳云華認為，經過近10年的發展，我國新能源汽車基本具備產業化發展基礎，技術已具備一定基礎。不過，當前，新能源汽車產業化發展也遇到了一些挑戰和瓶頸，陳云華因此建議國家出臺更多元的政策，支持新能源汽車發展和示范推廣使用力度。

    北汽集團董事長徐和誼在參加十二屆全國人民代表大會一次會議北京代表團審議時透露，北京市推廣新能源汽車，特別是純電動汽車的財政補貼和發放牌照的優惠政策將在兩個月內出臺。

    據徐和誼介紹，在解決北京市當前環境問題方面，北京市動作很大，連續調研、拿方案。上述對新能源汽車的優惠政策便是解決方案之一。現在北京市政府牽頭，各級政府部門和區縣都在緊鑼密鼓地推廣新能源汽車，打算將其用于公交、環衛、出租和政府用車等領域。

    此外，全國兩會上，全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥向兩會提交了《關于加快推廣普及常規混合動力客車，加大純電驅動客車示范規模的建議》。議案深入分析了針對當前形勢，加快節能與新能源客車推廣的意義和價值，以及現實推廣過程中所面臨的問題和執行效果，同時給出了新能源公交推廣的具體建議措施。

    值得一提的是，盡管目前發展新能源汽車存在種種困難，不過隨著前不久《節能與新能源汽車產業發展規劃》的發布，我國未來發展新能源汽車方向已經明確。未來隨著各汽車企業不斷推動，隨著政府支持新能源車發展力度日益加大，我國新能源汽車有望迎來加速發展的局面。

    熱點6

    自主研發加速突圍？

    當中國再次衛冕全球最大汽車單一市場和汽車制造國時，業界關注的目標開始從以往渴求規模上的積累轉為核心競爭力的突破。而在兩會期間，如何自主創新，打造核心競爭力也成為討論的焦點。

    “我認為規模已不是最重要的因素。”中國汽車工業協會常務副會長董揚表示，未來自主創新將是中國車企核心競爭力的主要來源。他表示，自主創新可以包括集成創新和引進消化吸收再創新。但無論如何，以直接技術引進、產品許可為主要來源的企業應當不能算有核心競爭力。

    事實上，經過30多年的高速發展，中國制造業依靠低成本和廉價勞動力的時代結束了。中國要建設汽車強國，就必須確保發展質量，在發揮傳統比較優勢的同時，按照現代制造業的本質要求，緊緊圍繞自主創新和品牌塑造這個核心，推動中國汽車業結構調整和轉型升級。這是中國汽車產業由大變強必須面臨的戰略選擇。

    首次當選全國人大代表的北汽集團董事長徐和誼表示，隨著國內汽車產業從“井噴式”高增長階段進入“微增長”穩步發展期，企業必須通過加大產品研發投入、提高管理創新能力、合理利用全球資源、拓展海外市場以及發展新能源汽車，實現汽車產品附加值提升，在競爭中立于不敗之地。

    而連續兩屆當選全國人大代表的長城汽車總裁王鳳英，在其提交的議案建議中指出，技術突圍是自主汽車發展的戰略核心之一，也是汽車產業真正實現由大到強發展的核心要素。目前我國每年汽車產業相關收入數萬億元，但綜合競爭力弱的局面并未改變。這就要求形成自主創新激勵機制。通過實施激勵措施，形成一種全行業真正重視技術、關愛技術人才的氛圍，從而扭轉我國汽車產業技術空心化，與汽車強國之間差距拉大的不利競爭局面。

    結合當前全球汽車產業格局，關于中國車企自主研發的路徑的規劃也變得更為開闊。全國政協委員、一汽集團進出口有限公司總經理李維斗指出，中國汽車產業的弱勢在于核心技術和關鍵總成的落后，目前的發展路徑主要靠引進消化吸收再創新。因此建議政府鼓勵并引導國內汽車企業到世界主要汽車生產國設立研發機構，鼓勵收購國外的研發機構，加大海外領軍人才的引進力度，利用全球先進技術和優秀人才，加速實現自主創新能力的趕超。

    眾議廳

    除了對汽車產業宏觀方面的關注外，兩會代表對于自身所處的汽車產業微觀環境也有著各自不同的看法和需求，提出了與之相關的建議，引發了更多的關注。

    建議國家補貼國Ⅳ標準中重型車輛

    全國人大代表、廣西玉柴機器股份公司董事長晏平表示，中重型商用車排放升級，對于機動車排放控制意義重大。但隨之而來的成本將大幅增加，并由此影響相應產品的成熟和相關產業的成長。如果國家能夠對國Ⅳ中重型商用車予以補貼，應該可以解決這個問題。晏平說。

    末來5年中型卡車年銷量在30萬輛以下，重型卡車年銷量在70萬輛以下，三年涉及的國家財政資金大約在260億、210億、160億，國家目前完全負擔得起，而對于改善環境、改善惡劣天氣和減少未來的環境治理巨額成本來看，這個投入是完全值得的。

    建設國家汽車創新工程

    全國政協委員、湖北省經濟和信息化委員會副主任胡樹華提出建設國家汽車創新工程。由國務院直接領導組織“官產學研用”大聯合，抓住汽車技術轉型換代的契機，依托已有的汽車技術基礎和高新技術優勢，通過資金支持和科學的組織管理，動員全國科技力量和有效資源，協作攻關、重點突破，力圖在新能源、微電子、新材料等局部領域取得世界級的進步和創新。

    不應給自主車出口海外過多政策扶持

    中國汽車流通協會副秘書長羅磊認為，雖然2012年中國汽車出口量突破100萬，成為有史以來總量最多的一年。但仍然存在出口產品還是以低端產品為主，服務網絡建設相對滯后等問題。

    盡管“走出去”是未來車企發展的另一個途徑，但是不應該過多地給予政策扶持，應讓自主品牌車和其他品牌的車在同一平臺上競爭，這樣將更有利于提升自主品牌的產品競爭力，更有利于讓自主品牌在根本上站穩跟腳。

    車企兼并重組政府無須操心

    國泰君安證券公司研究員張欣認為，在市場化發展的今天，對于汽車業應有多少家企業，企業間是否應兼并重組，其實不是政府首先應該操心的事。兼并重組只是行業結構調整的一種手段，不可為了兼并重組而進行兼并重組。事實上，目前汽車行業前十的企業其產銷集中度已達88%左右，離既定的90%的目標很接近。如果簡單地“關、停”，既不利于解決就業，舒緩社會矛盾，也將使社會經濟發展的基礎發生動搖。

    提高外資技術貢獻

    全國政協委員、一汽集團進出口有限公司總經理李維斗提出，金融危機后，汽車強國對汽車產業更加重視，新舉措將帶來新技術壁壘和反傾銷反補貼貿易保護。在此背景下，我國應該更加重視自主創新能力的提升，政府應發揮在汽車產業發展中的戰略引領作用；應進一步規范市場競爭秩序，要從政策上限制以規模擴張為目的的外資進入或合資延期并提高外資在技術方面對自主汽車的貢獻度；鼓勵利用全球研發資源，加速提升自主創新能力。