外埠車進六環(huán)須辦進京證
自2014年起，凡進入六環(huán)路內(nèi)(不含)的外埠車輛必須辦理進京證，外埠車輛高峰時段不得進入五環(huán)路內(nèi)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)。
重污染日車輛單雙號限行
完成《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案(暫行)》的修訂，將增加機動車單雙號限行、排污企業(yè)停產(chǎn)減排、中小學(xué)校停課等應(yīng)急措施。
小客車分區(qū)域分時段限行
完善本市小客車分區(qū)域、分時段限行政策。2013年底前研究完善并出臺小客車分區(qū)域、分時段限行相關(guān)政策，力爭2014年實施。
新京報訊 北京將控制機動車規(guī)模，并首次明確了具體控制數(shù)量。昨日，北京市環(huán)保局發(fā)布《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務(wù)分解》方案，到2017年底，全市機動車保有量控制在600萬輛以內(nèi)。總量控制政策將在今年10月底完成。在北京PM2.5的來源中，機動車排放占22.2%，是“第一大戶”。
制定更嚴(yán)格小客車新增數(shù)量控制措施
“重點任務(wù)分解”一共84條措施，其中，“機動車排放污染防治任務(wù)分解”占22條，篇幅最多，這與北京市的PM2.5來源的占比一致。
北京市環(huán)保監(jiān)測中心曾給出北京PM2.5來源的解析。其中，本地機動車排放占22.2%，是“第一大戶”。
按計劃，2017年底，全市機動車保有量將控制在600萬輛以內(nèi)。據(jù)市交管局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2013年7月底，全市機動車保有量達535.4萬輛。
為完成此目標(biāo)，北京將研究制定貨車、大中型客車及其他車型調(diào)控措施；制定更為嚴(yán)格的小客車新增數(shù)量控制措施，引導(dǎo)購置電動車、小排量客車，并自2014年1月1日起實施。
這也是繼小客車實施購車搖號后，又將貨車等大型車也納入調(diào)控。
根據(jù)時間安排，機動車總量控制政策將在三季度末完成征求意見，最終在10月底完成。
重污染日機動車單雙號限行
今年底前，北京還將研究完善并出臺小客車分區(qū)域、分時段限行相關(guān)政策，力爭2014年實施。同時，研究制定外埠貨車禁止進入六環(huán)路內(nèi)的政策。自2014年起，凡進入六環(huán)路內(nèi)(不含)的外埠車輛必須辦理進京證。
今年，還要完成《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案(暫行)》的修訂，并組織實施。市環(huán)保局大氣處處長于建華表示，正修訂的應(yīng)急方案還將綜合考慮污染程度和持續(xù)時間，增加機動車單雙號限行、中小學(xué)校停課等應(yīng)急措施。
53個月新增車不能超65萬輛
2017年底，全市機動車保有量將控制在600萬輛以內(nèi)。為何將目標(biāo)定在600萬輛？交通專家王江燕認(rèn)為，主管部門制定這個指標(biāo)可能還是考慮到路網(wǎng)的承受能力和其他交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進度，“一方面贏得時間，一方面也要保證車能開得起來。”
據(jù)市交通發(fā)展研究中心相關(guān)人士介紹，在繼續(xù)實行限行措施的情況下，全市可容納的機動車保有量大約為670萬輛，“如果不考慮限行，只能容納550萬輛�！�
對于600萬輛的目標(biāo)，一些網(wǎng)友提出會很難完成。
截至今年7月底，全市機動車保有量達535.4萬輛。這意味著，從今年8月至2017年12月的53個月內(nèi)，凈增機動車不超過65萬輛。
數(shù)據(jù)顯示，作為小客車實施搖號限購政策的首年，2011年全市凈增機動車17.3萬輛，增幅下降78％。如以此為增量，不用到2017年底就能突破600萬輛大關(guān)。
城市交通領(lǐng)域知名專家徐康明認(rèn)為，從凈增量來算，4年多時間把機動車保有量控制在600萬輛以內(nèi)難以實現(xiàn)。如想達到目標(biāo)，管理部門肯定會采取一系列措施，“政府如果是強制實施指標(biāo)控制，可能會對每年凈增車輛總數(shù)調(diào)整。”
“在環(huán)保的共識下，機動車總量控制更容易得到社會共識�！敝袊缆愤\輸協(xié)會秘書長王麗梅認(rèn)為，方案提出機動車總量控制要求，這很明顯要傳遞一個信號——嚴(yán)控機動車增長。最直接的方式就是削減機動車指標(biāo)量。
購車搖號中簽或創(chuàng)史上最難
針對“重點任務(wù)分解”中提出“制定更為嚴(yán)格的小客車新增數(shù)量控制措施”，有交通專家表示，這意味著小客車搖號指標(biāo)可能進行削減，隨之而來的中簽率將大幅降低。
目前，北京市小客車指標(biāo)額度為24萬個，每月2萬個。個人指標(biāo)每月配置一次，單位指標(biāo)每兩月配置一次。2012年度指標(biāo)配置比例為：個人指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的88%，即每月1.76萬個。
今年8月，小客車購車搖號中簽率已達1：84，即84人搶1塊車牌。經(jīng)過兩年多積累，搖號池人數(shù)已超155萬人，且人數(shù)還在不斷增長。
隨著中簽率的持續(xù)走低，也催生了全家突擊學(xué)車占坑搖號、“虛假訴訟”過戶車牌、“租車牌”等亂象。也有一些急需用車的市民輕信“花錢買指標(biāo)”的傳言而受騙。
在此背景下，此次提出的新措施則讓一些屢搖不中的市民感覺“雪上加霜”。
事實上，此項措施的出臺并非突然。在年初北京兩會上，北京市人大代表、副市長陳剛曾表示，雖然北京采取了小客車搖號政策，但每年20多萬輛的搖號指標(biāo)仍然較大。北京將控制小汽車的增長和使用，并對現(xiàn)有機動車的使用尤其是極端天氣下的使用采取經(jīng)濟、法律等措施。
這也被坊間視為小客車指標(biāo)或?qū)⑾鳒p的一個信號。
值得注意的是，今年雖已進行了8期購車搖號，但關(guān)于2013年小客車指標(biāo)調(diào)控的具體措施及指標(biāo)額度并未公布。
本版采寫 新京報記者 鄧琦 郭超
