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國務院敲定七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及扶持政策

時間:2010-09-09 15:28來源:中國證券報-中證網(wǎng) 作者:
  

    國務院總理溫家寶8日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。

    會議指出,加快培育和發(fā)展以重大技術突破、重大發(fā)展需求為基礎的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對于推進產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。必須堅持發(fā)揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合,科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結合,深化體制改革,以企業(yè)為主體,推進產(chǎn)學研結合,把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

    會議確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向、主要任務和扶持政策。(一)從我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā),現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè),在重點領域集中力量,加快推進。(二)強化科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術和前沿技術研究,強化企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設,加強高技能人才隊伍建設和知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護、管理,實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系,推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(三)積極培育市場,營造良好市場環(huán)境。組織實施重大應用示范工程,支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新,建立行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術標準體系,完善市場準入制度。(四)深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。引導外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持有條件的企業(yè)開展境外投資,提高國際投融資合作的質(zhì)量和水平。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的重點產(chǎn)品、技術和服務開拓國際市場。(五)加大財稅金融等政策扶持力度,引導和鼓勵社會資金投入。設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。制定完善促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。鼓勵金融機構加大信貸支持,發(fā)揮多層次資本市場的融資功能,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金。

    會議強調(diào),加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),編制國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄,優(yōu)化區(qū)域布局,形成各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

    《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提出,把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。中國證券報記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士透露,新能源等七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)具體的發(fā)展規(guī)劃將陸續(xù)出臺,新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等有望率先出臺。

    分析人士指出,未來一段時間,在“調(diào)結構”、“轉(zhuǎn)方式”的大背景下,大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將是主要方向,有望引燃資本市場的“投資導火索”。

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