“長吉圖”開發開放的號角,喚起了東北老工業基地的再次振興。素有“共和國之子”之稱的一汽集團在吉林省的經濟建設中發揮著不可替代的支柱作用。從上個世紀八十年代的第一輛汽車走出國門至今,出口汽車產品萬余臺套,年產各類汽車200余萬輛,不僅記錄了吉林省汽車產業駛出國門的歷程,也凝聚了吉林檢驗檢疫人支持汽車產業發展的辛勤和努力。
1994年7月28日,吉林檢驗檢疫局在一汽集團設立了駐廠辦公室。從那時起,吉林檢驗檢疫局派專人對一汽集團進境集裝箱及木質包裝、機電設備、金屬材料和汽車成套散件及零部件實施安全、衛生、健康、環保和反欺詐等方面的檢驗檢疫及監督管理工作,一汽集團享受到了從受理報檢、簽證、檢疫、放行等全過程的“一站式”服務。
十六年來,科級建制的駐廠辦公室已經升格為正處級建制的辦事處。吉林檢驗檢疫局以“塑檢驗檢疫形象,促汽車產業振興”為己任,堅持與企業同步作息的工作制度,開展“門對門,點對點”,全天候、全過程、全方位的服務,為企業節省了大量人力物力時間成本,為促進吉林省汽車產品擴大出口,助推汽車產業騰飛作出了重要貢獻。
“不管怎么變革,他們對把關的嚴格程度沒有變,對企業服務的熱情沒有變。”一汽集團進出口公司副總經理劉春輝充滿感激地說。
把關與服務是檢驗檢疫部門的兩項重要職能,在把關中服務,在服務中提高工作質量,吉林檢驗檢疫人用自己的實際行動,深刻地詮釋著把關與服務的內涵所在。
嚴格把門,做國門守護神。他們嚴把有害生物進境關,在入境集裝箱和木質包裝中檢出和截獲了日本大蠊、美洲大蠊、搖蚊、庫蚊、食蚜蠅等醫學媒介生物和光胸斷眼天牛、黑角負泥蟲、黑條目小蠹、蘆笛長小蠹、新渡戶樹蜂等植物性有害生物,檢出和截獲醫學媒介生物、境外有害生物、其他禁止進境物等678批,有效地保護了口岸公共安全;他們嚴把進口商品質量關,先后從進口的發動機和變速箱等汽車零部件、CCC認證產品、機電設備中檢出質量缺陷問題,從來自臺灣的進口機床中,檢出嚴重的安全隱患問題。截至目前,共檢出不合格進口商品近1400批,對外索賠金額近億美元。切實維護了企業利益,被企業譽為“維護和諧發展環境的守護神!
有效監管,甘當企業服務員。吉林檢驗檢疫人堅持科技創新促進汽車產業發展,將科研工作真正融入檢驗檢疫工作之中,有效提升工作效能、優化服務質量。先后與一汽大眾R3系統順利對接,實現了其進口汽車零部件的全球采購、運輸、到貨、使用全程監管,大大加快了驗放速度;建立了CCC認證汽車零部件電子數據庫,并不斷豐富內容,方便調閱查詢;建立了鋼板檢驗資料電子信息庫,為金屬材料的檢驗、取樣、下委托檢測單都提供了極大的方便;啟動了“電子自動審單”,提高了工作效率;自編了核查工作工具軟件,確保檢務工作的準確性,提高了工作質量;積極應對通關單電子聯網核查工作開展后遇到的新問題,使企業進口貨物暢快通關。研發了“進境集裝箱檢驗檢疫快速驗放系統”,將原來的9個作業節點降低至4個,下達查驗指令相應時間由原來的20分鐘,縮短為15秒內完成,查驗前準備及現場查驗時間由原來的用時3~4小時縮減到不足1小時,在減少排放的情況下每年還能為企業降低近417萬元的運營成本,該項目獲“吉林省職工優秀技術創新成果”二等獎;首創“預檢”模式,在車輛由生產廠發往貿易地之前,對可能出口的車輛進行預檢,合格的予以放行,并將檢驗結果存檔。預檢車輛被客商選中后,即當場出證放行,加快了通關速度,極大促進了吉林省汽車產品對朝的出口;與此同時,加大實施分類管理、綠色通道、直通放行力度,為出口企業“減負、增效、提速”,在“長吉圖”區域內實施口岸直通放行基礎上,吉林檢驗檢疫局又與天津檢驗檢疫局和遼寧檢驗檢疫局簽訂直通放行合作協議,為實現吉林省進出口產品口岸通關全面提速提供了重要保障。
“工欲善其事,必先利其器”,吉林檢驗檢疫人把技術支撐作為從事檢驗工作的利器,幫扶汽車出口企業應對國外技術性貿易措施。他們充分利用檢驗檢疫信息平臺,及時了解掌握國外技術性貿易措施的最新動態、要求,并通過在檢驗檢疫公告板公布、利用檢驗檢疫人員現場查驗時告知、不定期向企業發放紙質材料等多種方式,在最短時間內告知轄區企業,使企業在出口時做到有備而來。與此同時,不斷拓寬科研合作領域,提高汽車檢測水平。與轄區科研院所和專業檢測機構立項完成“歐盟及非洲國家汽車技術性貿易措施體系及市場準入要求的研究”及“汽車II、IIA型及掛車II型制動性能測試系統的研發”,提高檢驗檢疫執法把關能力和汽車行業國際競爭力。針對部分汽車生產企業對國外技術性貿易措施、政策法規和標準不夠熟悉等問題,吉林檢驗檢疫局發揮檢驗檢疫科研人才、成果優勢、WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心等信息優勢,采取“以檢帶宣”、集中培訓、建立交流互動機制等方式,為企業提供針對性更強的信息、技術服務,指導、幫扶企業提升產品質量,有效地應對國外技術壁壘。
十六年,在歷史的長河中只是彈指一揮間。但吉林檢驗檢疫人十六年幫扶吉林汽車產業的堅定執著,為吉林省汽車進出口鋪就了一條發展之路。隨著國際市場競爭日益強烈,國外技術性貿易措施和市場準入制度日益嚴格,吉林省合資品牌出口受限和自主品牌競爭力不強,人民幣持續升值趨勢等眾多因素削弱了汽車產品的競爭力,吉林檢驗檢疫人感到了巨大的壓力和挑戰———如何使吉林省汽車產業在國際市場站穩腳跟?答案只有一個,那就是要付出比以往更多的艱辛和更大的努力。