“一個(gè)字，好!”前日，中紀(jì)委監(jiān)察部統(tǒng)一開(kāi)通全國(guó)舉報(bào)網(wǎng)站的消息傳來(lái)，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)輿論熱潮。對(duì)這項(xiàng)深入草根、傾聽(tīng)民意的反腐措施，網(wǎng)友們紛紛叫好。
繼去年6月26日開(kāi)通全國(guó)統(tǒng)一舉報(bào)電話12388后，10月28日，中央紀(jì)委監(jiān)察部又統(tǒng)一開(kāi)通了全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站(www.12388.gov.cn),以進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道。
此次中央紀(jì)委監(jiān)察部在各省(區(qū)、市)之前就相繼建立的舉報(bào)網(wǎng)站基礎(chǔ)上，規(guī)范了域名，提出了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)通運(yùn)行的時(shí)間要求，并在中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站上建立了統(tǒng)一的訪問(wèn)入口頁(yè)面。
中央紀(jì)委監(jiān)察部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要努力做到“件件有著落、事事有回音”，切實(shí)維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
記者進(jìn)入紀(jì)委監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站看到，網(wǎng)站集中了中央紀(jì)委監(jiān)察部以及各省、直轄市和自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門的舉報(bào)網(wǎng)站鏈接，只要直接點(diǎn)擊即可進(jìn)入相應(yīng)網(wǎng)站填寫舉報(bào)信息。
網(wǎng)民兩種心態(tài)
叫好但觀望
舉報(bào)信息會(huì)否落入當(dāng)事人手中
雖然都為紀(jì)檢監(jiān)察部開(kāi)通統(tǒng)一舉報(bào)網(wǎng)站叫好，但舉報(bào)后，紀(jì)檢監(jiān)察部門將如何落實(shí)調(diào)查，成為網(wǎng)友們更關(guān)心的問(wèn)題。眾多網(wǎng)友表示，他們對(duì)紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站持觀望態(tài)度。
“想要舉報(bào)是沒(méi)問(wèn)題，關(guān)鍵舉報(bào)了有人處理嗎?先看看再說(shuō)。”一名網(wǎng)友表示。
網(wǎng)友也表達(dá)了對(duì)實(shí)際執(zhí)行上的期望：“開(kāi)通容易,關(guān)鍵是如何管理和處理投訴了。我們想看到的是結(jié)果，不是光靠一個(gè)虛擬的網(wǎng)站就可以打擊那些腐敗現(xiàn)象。”
除了擔(dān)心能否落實(shí)調(diào)查，網(wǎng)友們還對(duì)現(xiàn)行的舉報(bào)處理體制提出了懷疑：“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，網(wǎng)站只能點(diǎn)擊各省連接，然后再層層下轉(zhuǎn)，最終，會(huì)不會(huì)還是轉(zhuǎn)到了當(dāng)事人手上?”
一名網(wǎng)友干脆表示：“希望上訪的信息，直接就到中紀(jì)委。要是再返回各省各市，那就是形同虛設(shè)!”
憂心實(shí)名制
不用實(shí)名制，才有更多人舉報(bào)
“還要填舉報(bào)人的真實(shí)資料，不行吧?到時(shí)候會(huì)不會(huì)有報(bào)復(fù)的?”雖然各地方紀(jì)委監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站都承諾將會(huì)為舉報(bào)人保密，但部分網(wǎng)友還是顧慮重重。
網(wǎng)友“我來(lái)說(shuō)兩句”認(rèn)為：“如果不用實(shí)名制，會(huì)有更多的人民群眾加入到舉報(bào)腐敗分子的行列中來(lái)。”
記者在中紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站上看到，包括廣東省在內(nèi)的全國(guó)大多數(shù)省份，填寫項(xiàng)目均采用中央紀(jì)委監(jiān)察網(wǎng)站的統(tǒng)一格式，雖然提倡署名舉報(bào)，但填寫項(xiàng)中，舉報(bào)人姓名等詳細(xì)資料都未被列入必填項(xiàng)。
但也有部分地方舉報(bào)網(wǎng)站要求實(shí)名制。甘肅紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站上，填寫項(xiàng)中舉報(bào)人姓名為必填項(xiàng)。而寧夏紀(jì)監(jiān)網(wǎng)站則明確表示：“本網(wǎng)站不接受匿名舉報(bào)。”舉報(bào)人必須先在其網(wǎng)站注冊(cè)，并填寫真實(shí)姓名、通訊地址和合法證件號(hào)碼，才能夠進(jìn)行舉報(bào)。
國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為：“實(shí)名制的做法違反了保護(hù)舉報(bào)人的原則，會(huì)打消民眾舉報(bào)的積極性。”他指出，雖然匿名舉報(bào)可能會(huì)收到假線索，但與目前打擊腐敗的嚴(yán)峻形勢(shì)權(quán)衡，是微不足道的。監(jiān)察部門不能因噎廢食。既然統(tǒng)一開(kāi)通了全國(guó)舉報(bào)網(wǎng)站，各地就應(yīng)該統(tǒng)一機(jī)制，全部允許匿名舉報(bào)。
專家說(shuō)法：效果取決于查處力度，制度建設(shè)最重要
盛贊面前，或許我們最需要的是冷靜思考。
國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東認(rèn)可其積極作用：“設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)網(wǎng)站，在工作機(jī)制上是一個(gè)進(jìn)步，它能發(fā)揮民眾的力量，為監(jiān)察部門提供線索。”
但他對(duì)最終效果并不樂(lè)觀。“效果如何還很難預(yù)料。一個(gè)要看公眾參與的積極性，另外還要看最后檢察機(jī)關(guān)是否能夠真正查處違法亂紀(jì)的官員。”楊偉東說(shuō)。
同時(shí)，他指出，他設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部門，并不只是為了發(fā)現(xiàn)更多的腐敗官員，避免腐敗事件的發(fā)生才是監(jiān)察工作的真正目的。所以，制度的建設(shè)才是最終的解決之道，比如說(shuō)建立對(duì)腐敗官員定罪量刑的制度。