事發(fā)河北省唐山市。

　　唐山商人李殿興向本刊反映，他通過(guò)法律訴訟，贏得了官司，法院依法裁定和查封了被告(債務(wù)人)的財(cái)產(chǎn)(商品房235套)。可在執(zhí)行階段卻發(fā)現(xiàn)，法院查封的235套商品房中的127套卻被非法出售了。

　　盡管法院依法向公安機(jī)關(guān)移交了《移送公安機(jī)關(guān)偵查函》，但時(shí)間過(guò)去一年多了，問(wèn)題卻一直沒(méi)有得到解決。李殿興為此到處上訪，是公安機(jī)關(guān)不作為，還是有人干預(yù)司法?李殿興不理解，因此，他一定要討一個(gè)說(shuō)法。

　　借款到期未還

　　法院依法查封債務(wù)人房產(chǎn)

　　9月8日，記者趕到河北唐山市，采訪了有關(guān)單位和有關(guān)人員，了解了事情的來(lái)龍去脈。李殿興告訴記者，事情發(fā)生在2011年。當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)非常火爆，他和事件中的被告(債務(wù)人)唐山嘉潤(rùn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)嘉潤(rùn)公司)本來(lái)沒(méi)有過(guò)多的聯(lián)系，就因?yàn)楫?dāng)時(shí)嘉潤(rùn)公司要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，缺乏資金，經(jīng)朋友介紹，嘉潤(rùn)公司董事長(zhǎng)曹文福等人找到了自己，提出要借錢(qián)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)搞開(kāi)發(fā)。

　　看著火爆的房地產(chǎn)市場(chǎng)，又想到嘉潤(rùn)公司還有那么多幢矗立的樓盤(pán)，李殿興放心了，他先后借給嘉潤(rùn)公司4411萬(wàn)元資金，約定借款期限為半年不等。

　　時(shí)間過(guò)得很快，6個(gè)月很快就到了，可嘉潤(rùn)公司曹文福等人卻不見(jiàn)前來(lái)還錢(qián)。沒(méi)有辦法，李殿興只好親自去討要。沒(méi)有想到的是，曹文福等人兩手一攤：“公司虧本，沒(méi)有錢(qián)還，公司的資產(chǎn)倒還是有不少，你看怎么辦?”

　　李殿興傻眼了，說(shuō)得好好的，怎么說(shuō)不還就不還了呢?

　　他三番五次向嘉潤(rùn)公司和曹文福等人要賬未果后，決定向唐山市豐南區(qū)人民法院依法起訴嘉潤(rùn)公司和曹文福等人。因?yàn)榻杩詈贤⒔杩钍論?jù)都在，證據(jù)充分，事實(shí)清晰。在法庭上，曹文福等人對(duì)借款事實(shí)也并無(wú)異議。法院很快就作出了支持李殿興的判決并生效。依照判決，嘉潤(rùn)公司和曹文福等人需要向李殿興償還4411萬(wàn)元資金和利息。

　　法院雖然判決了，曹文福等人卻根本不想還錢(qián)。法院如何執(zhí)行生效的判決呢?李殿興想到了嘉潤(rùn)公司的房產(chǎn)，立即依法向豐南區(qū)人民法院提出申請(qǐng)，請(qǐng)求查封嘉潤(rùn)公司相應(yīng)的房產(chǎn)。李殿興的請(qǐng)求，得到了豐南區(qū)人民法院的支持。2012年8月20日、2013年1月15日、2013年1月18日，豐南區(qū)人民法院先后分三次查封了嘉潤(rùn)公司旗下位于唐山市路北區(qū)韓城鎮(zhèn)的235套房產(chǎn)。根據(jù)豐南區(qū)人民法院2015年2月6日出具的《移送公安機(jī)關(guān)偵查函》顯示：該查封的235套房產(chǎn)均屬該院首封，并至今處于查封狀態(tài)。也就是說(shuō)，根據(jù)法律規(guī)定，在債權(quán)人李殿興和法院未作出處理之前，應(yīng)當(dāng)一直處于查封狀態(tài)。

　　法院查封的房產(chǎn)

　　竟被非法出售了127套

　　判決下達(dá)了，房產(chǎn)查封了，接下來(lái)就是執(zhí)行的問(wèn)題了。正常情況下，如果不出意外，李殿興可以申請(qǐng)法院拍賣(mài)這些房產(chǎn)，將賣(mài)房款用于償還他的資金和利息。可是，接下來(lái)的事情讓他目瞪口呆了：被法院查封的235套房產(chǎn)，其中的127套，竟然在他和法院都不知道的情況下，由嘉潤(rùn)公司韓城分公司負(fù)責(zé)人孫夢(mèng)全做主非法出售了。接到李殿興的報(bào)告，豐南區(qū)人民法院同樣感到很震驚：法院查封的財(cái)產(chǎn)，數(shù)額如此巨大，誰(shuí)能目無(wú)法律、非法處置?

　　因此，2015年2月6日，豐南區(qū)人民法院依法向唐山市公安局路北分局移交了《移送公安機(jī)關(guān)偵查函》。函件指出：235套房產(chǎn)均屬法院首封，至今處于查封狀態(tài)，在執(zhí)行過(guò)程中，法院發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)被非法處置，該行為涉嫌觸犯了刑法的有關(guān)規(guī)定，法院將有關(guān)材料移送到唐山市公安局路北分局。

　　查封的房產(chǎn)被人非法處置了，李殿興非常懊惱，也讓豐南區(qū)人民法院感覺(jué)到司法權(quán)威受到了嚴(yán)重挑釁。依法移交公安機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任，這是他們共同的意見(jiàn)。

　　令人不解的是，從2015年2月6日豐南區(qū)人民法院移送函發(fā)出后，至今已過(guò)去一年半，這些拒不執(zhí)行裁定、非法處置法院查封財(cái)產(chǎn)的人，卻還一直逍遙法外，沒(méi)有受到法律的制裁。

　　是公安機(jī)關(guān)不作為，還是有人插手干預(yù)司法?李殿興為此到處上訪，并向紀(jì)委和監(jiān)察部門(mén)實(shí)名舉報(bào)，一定要討個(gè)說(shuō)法!

　　公安認(rèn)為處置行為違法

　　又表示執(zhí)法要靈活掌握

　　9月9日，記者在路北區(qū)委宣傳部的協(xié)調(diào)安排下，采訪了路北區(qū)公安分局的有關(guān)負(fù)責(zé)人。該分局刑警大隊(duì)教導(dǎo)員苗山告訴記者，公安分局對(duì)此案件十分重視，法院的移送函發(fā)來(lái)后，他們于2015年3月5日就將該案立案，并馬上開(kāi)展偵查。在偵查過(guò)程中，債務(wù)方向公安分局反映，他們借款三四千萬(wàn)元，而法院超標(biāo)查封，查封了他們過(guò)億的房產(chǎn)，他們要求復(fù)議。

　　當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)復(fù)議的結(jié)果時(shí)，苗教導(dǎo)員說(shuō)，當(dāng)然是法院維持他們自己的意見(jiàn)，認(rèn)為沒(méi)有超標(biāo)查封。

　　記者問(wèn)非法處置法院查封的財(cái)產(chǎn)是否違反了刑法的有關(guān)規(guī)定，苗教導(dǎo)員回答：“剛性地說(shuō)，非法處置法院查封的財(cái)產(chǎn)就是違法行為，但我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中，有時(shí)候是靈活掌握的，這也是為受害方考慮，為了給他們挽回?fù)p失。”

　　記者問(wèn)到一個(gè)簡(jiǎn)單的刑事案件，拖了一年多沒(méi)結(jié)果，是否不好向法院和受害者交待?

　　苗教導(dǎo)員說(shuō)：“我們有我們的難處，由于該案涉及到買(mǎi)房群眾200多人，時(shí)間跨度大，有些人有抵觸情緒，不愿配合，都給我們的工作增加了難度，目前仍在偵查中。”

　　采訪結(jié)束時(shí)，路北分局的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管困難重重，但他們的偵查工作快要完成了，快的話十來(lái)天，慢點(diǎn)二十天，最遲不超過(guò)一個(gè)月就可以結(jié)案了。到時(shí)候案件將會(huì)報(bào)到檢察機(jī)關(guān)。

　　關(guān)于此事件的進(jìn)一步發(fā)展，本刊將繼續(xù)關(guān)注!

　　律師意見(jiàn)：

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》(法釋[2004]15號(hào))第九條：“查封不動(dòng)產(chǎn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)張貼封條或者公告，并可以提取保存有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照。查封、扣押、凍結(jié)已登記的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。”以及第二十六條：“被執(zhí)行人就已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)所作的移轉(zhuǎn)、設(shè)定權(quán)利負(fù)擔(dān)或者其他有礙執(zhí)行的行為，不得對(duì)抗申請(qǐng)執(zhí)行人。第三人未經(jīng)人民法院準(zhǔn)許占有查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)或者實(shí)施其他有礙執(zhí)行的行為的，人民法院可以依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)或者依職權(quán)解除其占有或者排除其妨害。”

　　在執(zhí)行階段法院對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)查封時(shí)，必須通知有關(guān)登記機(jī)關(guān)辦理查封登記，同時(shí)意味著被執(zhí)行人如果要對(duì)外出售被查封的房屋，必須在法院準(zhǔn)許的情況下按照相關(guān)法定手續(xù)，辦理解封后對(duì)外出售，否則在執(zhí)行程序上是違反法律規(guī)定的。

　　回溯本案，被執(zhí)行人主張執(zhí)行案件存在超標(biāo)的查封，按照《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》(法釋[2004]15號(hào))第二十一條第二款：“發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被執(zhí)行人的申請(qǐng)或者依職權(quán)，及時(shí)解除對(duì)超標(biāo)的額部分財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，但該財(cái)產(chǎn)為不可分物且被執(zhí)行人無(wú)其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的除外。”

　　如果本案存在查封超標(biāo)的，應(yīng)由被執(zhí)行人向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議或者書(shū)面申請(qǐng)，請(qǐng)求解除超標(biāo)的查封部分，然后由執(zhí)行法院進(jìn)行審查，如確實(shí)認(rèn)為存在超標(biāo)的查封且被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)可分的情況下，通過(guò)司法程序解除查封。私自解除查封不但在司法實(shí)踐中無(wú)法通過(guò)正常程序?qū)崿F(xiàn)，而且解封程序違法，屬于對(duì)司法權(quán)威的侵犯，情節(jié)嚴(yán)重者將受到刑罰處罰。