2018年初,環境保護部重拳出擊,治理機動車污染,改善環境質量,通報了對山東凱馬汽車制造有限公司和山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司污染控制裝置弄虛作假、以次充好等行為違反大氣污染防治制度的行政處罰決定。環保部這一積極、主動的決定對同類環境違法行為將起到強烈震懾作用。
自北京、河北等地嚴重霧霾問題頻發以來,機動車尾氣被認為是主要污染源之一,而機動車尾氣檢測造假也成了這個行業“公開的秘密”。
好技術推廣難
“汽車污染已成為我國許多大城市面臨的重要問題。”顏梓清說,我國的汽車尾氣檢測方法不準確、檢測數據不準確,造成了整個機動車尾氣判斷、控制、標準不能夠非常有效地去控制污染,所以國家在2000年前后想要開發和生產新的機動車尾氣檢測設備。
顏梓清,1971年生于湖南,2000年至2009年曾任北京金鎧星科技有限公司執行董事兼總經理,曾任中國環保產業協會常務理事、機動車污染防治專業委員會副主任、中國交通企業協會設備裝備委員會副理事長等,現任中關村空氣污染防控聯盟理事會主席、中國環境科學學會常務理事。2017年1月起,擔任駕道科技有限公司總裁。
顏梓清口中的國家支持的新機動車尾氣檢測設備,是21世紀初國家發改委的一個項目。開設這個項目的初衷是設計出中國自己的排放檢測設備。
據介紹,2001年,顏梓清順利成為“汽車排放簡易工況法檢測技術國產化項目”的總負責人,對“機動車排放簡易工況法檢測裝備”進行國產化項目實施。該項目團隊經過一年多的辛勤研發,2002年研發出了適合我國的簡易工況法系列技術,獲得了17項專利和多項軟件著作權,多項技術通過成果鑒定并填補了國內空白。
簡易工況法系統帶有監管功能,可以自動識別人為作假。“當系統識別出數據是假的,會自動報警,假數據無法傳到我的信息系統。”這就是系統化技術、控制技術。現在我們叫智能化、自動化。簡易工況法有效地解決了機動車尾氣檢測數據準確率低和人為作弊的問題,解決了相關技術難題,讓高污染車輛無法上路,能夠為國家標準制定提供支撐,同時還可以消減機動車污染。
然而現實卻一度令顏梓清失望。由于多種原因公司斥巨資研發的專利技術搶占的檢測市場份額未達全國十分之一。在短暫的試點后,這一檢測技術最終草草收場。
機動車云檢測是將各條環檢線連接至大數據計算平臺統一進行評判的高智能信息化系統性檢測技術。根據車輛實際排污數據區分高污染車和需淘汰車,檢測過程全透明,數據實時公開。顏梓清說,云檢測是一種模式,一個綜合解決方案。云檢測政府購買服務,由第三方出數據,形成良性市場化。
但因為多種原因,云檢測的試點仍然逃不過無疾而終的命運。
她將失敗的歸結為:劣幣驅逐良幣。
她坦言:“機動車尾氣檢測市場非常亂,情況令人堪憂,真正的檢測技術沒有在市場上得到應用。”
假設備橫行市場
“全國95%以上的檢測機構購買價格低廉的“汽車排放氣體測試儀”冒充“汽車排放簡易瞬態工況法”設備對車輛進行尾氣污染檢測,這些檢測設備無生產許可證。它們硬件響應時間跟控制時間配不上,不具備控制功能。”
顏梓清解釋,“相關部門未按照《計量法》對簡易瞬態工況法排放檢測設備進行生產許可證的資質許可,而僅對部分零部件進行生產許可認證的授予,導致大量假冒偽劣設備進入檢測市場,出具虛假檢測報告,擾亂了市場秩序和損害社會公共利益。”
“目前,全國檢測方法不統一,政府管理部門無法通過在用車檢測支撐政策制定。北京、天津、上海等城市只能通過限購、限行的粗放式管理政策和措施,控制機動車污染。其實,這些措施與機動車檢測數據無關。”
顏梓清呼吁第三方評價體系,就是由社會大眾說的算。如果老百姓對檢測數據有質疑,可以告檢測機構,如檢測機構不能證明數據是真實的,法院就可以判機構敗訴,然后賠償消費者損失。因為是批次問題,購買同一批次的消費者也要進行賠償。同時,國家相關的部門也可以對企業進行處罰。“這就是良性循環,讓消費者在變革中掌握主動權。”
正在摸索著的新機制
據了解,目前排污量大于10克/公里的機動車數量只占16%,但排放的污染總量卻占了約69%。
“我的新設計中不再只是檢測概念,而是綜合解決方案。在這個方案能真正讓消費者實現便利化、快捷化,讓更多的人響應政府。”顏梓清表示,“保障藍天是我們共同的目標,為了鼓勵車主實現低排放必須有獎勵措施。”
利用經濟杠桿,建立排污量交易體系,讓全民分享收益,給車主分排放量和行駛公里數。
“打個比方,每個排污量小于2克/公里車主分2萬公里的行駛量,普通私家車主一般是5000到1萬公里,作為普通私家車主是用不完的,那多余的公里數可以賣出來。而商務人士用車排放量高,污染量大,行駛量就多,一年行駛10萬公里左右,平分的2萬公里一定不夠用。這時候就要去買,這個機制就很公平合理了。”顏梓清說。
那這個機制是怎么對空氣質量起影響的呢?
首先,作為私家車主,如果擁有高排放車,一定要變成低排放車輛才能有額外公里數去賣。其次,私家車主會減少開車次數,例如三五公里之內的路程坐公交或者走路,把行駛公里數省下來,賣給需要的人來賺錢。
“將來就可以實現低排放,少出行,以車養車,非常科學合理。”顏梓清堅定地講到。她透露,目前正在進一步研究規則。“這就是以消費者為導入口,反推汽車工業監管體系。”
顏梓清講:“這一機制中,第三方報告尤為重要。車主不再相信廠家,而相信第三方報告,由自己來做主選購誰的車。當消費者知道可以通過賣行駛量來掙錢,都會更加樂意去購買低排放車。同時,也可以成為藍天保衛戰的貢獻者、參與者,調動起大家的積極性。”
另外,我們也需要改變汽車服務點的布局,可以在每個小區或者距家三公里范圍以內,設立服務點,用于檢測、維修和保養,實現便利化,同時減少交通擁堵。
包括設備,我們現在的研發技術融入了管理內容,
管理人才介入到技術,把管理思路、監管方式設計到技術里面。
未來汽車工業發展態勢
在智能化時代里,工人的作用是非常少的,工人只要會基本的操作,就可以應對了。未來技術是一種數據的競爭,是國與國之間的競爭,是世界性的競爭。“第四代工業革命,不再是碎片化、企業與企業之間的競爭。國內所有企業應該是國內擰成一股繩,共同對外,而不是像現在這樣。”顏梓清告訴記者,“工業4.0后,汽車技術進入白熱化階段,技術會全都公開,那時候我們需要的是更加專業性的汽車企業,又專又強。”
美國、德國、日本經濟不衰主要是靠汽車行業,汽車行業作為最大的消費行業,中國需要不斷創新才能搶占世界市場份額。“引進-超越模式是不錯的選擇,先引進國外的技術,我們重新研究,在他的基礎之上重新超越,尋找弱項,比方說美國檢測速度慢,而我們通過鉆研發明了快速掃描的簡易瞬態工況法。”
“未來將會只有兩端,中間環節全部省略,一個是消費者,一個是生產企業。”顏梓清表示。