12月15日，江蘇省市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，通報全省市場監(jiān)管“鐵拳”行動和“兩反兩保”行動執(zhí)法工作情況并發(fā)布2021年度“鐵拳”行動和“兩反兩保”行動重大典型案例。現(xiàn)發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護十大典型案例。

案例一

江蘇淮安瑄啟辰信息技術有限公司生產(chǎn)銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)醫(yī)療器械案

案情簡介：淮安市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在例行檢查中發(fā)現(xiàn)某廠房有車輛載著印有山東英科醫(yī)療制品有限公司字樣的貨物進出，根據(jù)企業(yè)登記查詢，無法查到該地點有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)銷售企業(yè)，經(jīng)主動與山東英科醫(yī)療制品有限公司聯(lián)系后確認該企業(yè)未在淮安設立分公司。2021年1月7日，該局邀請山東英科醫(yī)療制品有限公司工作人員前往涉事廠房調(diào)查。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)有包裝成箱含“英科醫(yī)療”字樣的手套957箱，有包裝成箱含“BAsic”字樣的手套1267箱。經(jīng)山東英科醫(yī)療制品有限公司員工鑒定，廠內(nèi)產(chǎn)品并非其公司生產(chǎn)銷售，江蘇淮安瑄啟辰信息技術有限公司也并未獲得公司授權(quán)，涉案產(chǎn)品系假冒商標產(chǎn)品，上述產(chǎn)品合計195.7萬余元。

由于案值巨大，該局依法將該案移交淮安市公安局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局。目前，該案已被公安部列為掛牌督辦案件，搗毀涉案窩點5處，抓獲犯罪嫌疑人6名，查獲涉案商品總值1.2億余元。

典型意義：本案的查辦在“筑牢疫情防控監(jiān)管防線”方面具有典型性。本案案源來自執(zhí)法人員日常檢查時發(fā)現(xiàn)的可疑線索，充分展現(xiàn)了市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員在工作中觀察入微、善于存疑、一絲不茍的嚴謹工作態(tài)度。本案依托高效的行刑銜接機制，市場監(jiān)管部門與公安部門通力協(xié)作、信息共享，提升了案件查辦效率；目前已抓獲犯罪嫌疑人6名，涉案地點涉及上海、浙江、安徽等省市，有力震懾了違法犯罪分子，有效維護了良好的市場秩序。

案例二

益中基健康管理（蘇州）有限公司假冒專利案

案情簡介：2020年11月，蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對益中基健康管理（蘇州）有限公司進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人經(jīng)營的一款膠原蛋白肽產(chǎn)品，包裝盒上標注專利號：ZL2014201738422存在疑點，遂開展深入調(diào)查。經(jīng)查：專利號為ZL201420173842.2的專利為一項實用新型專利，名稱為“一步法安全高效制備膠原蛋白”的系統(tǒng)。該專利對應的是一種膠原蛋白的制備系統(tǒng)，不是一種制備方法或者工藝。涉案專利號保護的內(nèi)容與涉案產(chǎn)品之間沒有關系。當事人經(jīng)營的該款膠原蛋白肽產(chǎn)品為假冒專利產(chǎn)品。當事人的上述行為違反了《專利法實施細則》第八十四條的規(guī)定，構(gòu)成假冒專利行為。2021年4月，蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《專利法》第六十三條的規(guī)定，責令當事人立即改正違法行為，并作出沒收違法所得28.22萬元，處罰款5萬元的行政處罰。

典型意義：當事人假冒專利的違法行為，不僅損害專利權(quán)人的合法權(quán)益，也對消費者構(gòu)成了誤導。蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局對本案的查辦，充分體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門嚴厲打擊侵權(quán)行為、營造公平營商環(huán)境和放心消費環(huán)境的決心。

案例三

江陰市歐姆機械設備公司侵犯他人商業(yè)秘密案

案情簡介：2021年1月，無錫市市場監(jiān)管局以“零口供”形式，成功辦結(jié)一起跨越3個年度，歷經(jīng)涉罪移送、公安幾經(jīng)偵辦又以不夠刑事立案標準退回而重啟調(diào)查的江陰市歐姆機械設備公司侵犯他人商業(yè)秘密案件。執(zhí)法人員根據(jù)權(quán)利人舉報，對當事人生產(chǎn)加工廠區(qū)進行突擊檢查，獲取了入職員工名單、財務記賬信息、銷售合同，查扣了技術圖紙、產(chǎn)品實物等關鍵證據(jù)并委托鑒定。結(jié)合司法鑒定機構(gòu)出具的“生產(chǎn)加工所用技術與權(quán)利人主張的商業(yè)秘密實質(zhì)相同”的鑒定結(jié)論，執(zhí)法人員先后奔赴涉案產(chǎn)品采購使用方、涉案技術圖紙?zhí)峁┓降鹊剡M行實地調(diào)查，多方搜集固定證據(jù)，查實了當事人通過對權(quán)利人技術部門前員工的高薪誘聘，掌握有關核心技術信息，在明知應知徐某、湯某等人違反保密約定，披露所掌握技術秘密的情況下，仍獲取并使用該技術秘密，構(gòu)成了《反不正當競爭法》第九條第二款所指的侵犯商業(yè)秘密行為，依法責令當事人停止違法行為并處罰款30萬元。

典型意義：商業(yè)秘密凝聚了市場主體在社會經(jīng)濟活動中創(chuàng)造的智力成果，是企業(yè)的核心競爭力。執(zhí)法人員克服商業(yè)秘密違法行為隱蔽性高、證據(jù)搜集難的困難，以細致完備的調(diào)查取證、嚴格規(guī)范的辦案程序，在近乎“零口供”情況下，全面固定了涉案主體侵犯商業(yè)秘密的違法事實，使其主動認罰。本案的成功查辦，有效維護了企業(yè)的合法權(quán)益，彰顯了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法權(quán)威。

案例四

蘇州中法正道知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司使用偽造、變造法律文件非法招徠業(yè)務案

案情簡介：2020年3月18日，舉報人與蘇州中法正道知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司簽訂協(xié)議，由當事人為舉報人提供商標代理服務，該公司指定員工張某（女）為接待專員（已另案處理）。2020年9月舉報人注冊“漢室皇庭”商標予以公告，張某于2020年10月27日通過微信向舉報人傳送“商標異議答辯通知書（發(fā)文編號：2020異0000056452YYDB）”電子檔1份，稱“對方提交的異議材料，被我們攔截下來了”。該公司可提供“異議答辯”增值服務，費用2800元。經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局確認，張某傳送的“商標異議答辯通知書（發(fā)文編號：2020 000005645YYDB）”為偽造的虛假材料。

當事人作為專業(yè)商標代理機構(gòu)，在對外招徠業(yè)務過程中，使用偽造的國家知識產(chǎn)權(quán)局“商標異議答辯通知書”，向特定客戶進行投送，其行為構(gòu)成了《商標法》第六十八條第一款第一項所指的違法行為，經(jīng)蘇州市公安局吳中分局反饋該案未達到刑事立案標準。2021年4月，蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《商標法》第六十八條的規(guī)定，責令該公司立即改正違法行為，對其給予警告并處罰款5萬元。 

典型意義：本案中的商標代理機構(gòu)，為客戶“量身打造”了一款“虛假法律文書”，“貼心”向顧客推薦所謂的“增值服務”。對此類違法行為的嚴厲查處，及時挽回了舉報人的經(jīng)濟損失，有力震懾了不法代理機構(gòu)及其員工。

案例五

無錫濱湖區(qū)玖隆坡火鍋店網(wǎng)絡侵犯奧林匹克標志專有權(quán)案

案情簡介：2021年8月，無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報反映情況，對轄區(qū)內(nèi)濱湖區(qū)玖隆坡火鍋店進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人于2020年在新浪微博注冊了企業(yè)微博，并于2021年7月25日、26日，先后在新浪微博發(fā)布了含有“#一起看奧運##不可辜負的美食##東京奧運會#”、“#一起看奧運##如果我是運動員##好好吃飯##吃貨在這里#”等話題及含有宣傳其菜品的商業(yè)廣告圖文內(nèi)容的微博。上述兩條微博使用的“奧運”“東京奧運會”等內(nèi)容屬于奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運動會及其簡稱等奧林匹克專有名稱標志。當事人為提高商業(yè)影響及宣傳自身餐飲品牌，未經(jīng)許可，擅自在商業(yè)宣傳中使用奧林匹克專有名稱標志，違反了《奧林匹克標志保護條例》第四條的規(guī)定。2021年10月，無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《奧林匹克標志保護條例》第十二條的規(guī)定，依法責令當事人停止違法行為并處罰款3萬元。

典型意義：加強奧林匹克標志保護，是做好2022年北京冬奧會保障工作的重要一環(huán)。市場監(jiān)管部門立足網(wǎng)絡交易監(jiān)管職能，探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+”冬奧會知識產(chǎn)權(quán)保護，暢通與北京冬奧組委的交流協(xié)作，加強互聯(lián)網(wǎng)領域執(zhí)法協(xié)作，通過線上排查、源頭追溯等手段，建立案件聯(lián)查聯(lián)辦機制，推進線上線下一體化執(zhí)法，在查處涉知識產(chǎn)權(quán)違法行為的同時，積極開展普法宣傳，引導市場主體自覺強化知法守法意識，進一步提高冬奧會知識產(chǎn)權(quán)保護的社會氛圍和整體效能。

案例六

南京美貝爾美容醫(yī)院有限公司假冒專利、不正當競爭及虛假廣告案

案情簡介：2021年1月8日，南京市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)南京美貝爾美容醫(yī)院有限公司在其美團APP店鋪首頁宣傳擁有23項專利，并附有專利證書圖片。執(zhí)法人員經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)部分專利證書不實，遂于1月18日立案調(diào)查。

經(jīng)查，當事人于2020年8月開始在其一樓走廊內(nèi)陳列6個專利燈箱，將陳列的專利證書發(fā)明人修改為其3名院長，其中2項專利未經(jīng)授權(quán)。此外，在咨詢室和3名院長的辦公室等場所也分別存在上述偽造、變造的專利證書宣傳牌。當事人于2020年12月開始在其美團店鋪首頁上傳23項專利證書，宣稱擁有23項專利技術，其中只有5項專利證書真實。2月1日當事人再次上傳23項專利，將專利證書上國家知識產(chǎn)權(quán)局局長改為田力普。

當事人在并未使用專利技術的情況下，于2020年12月起在美團店鋪的產(chǎn)品中宣傳使用了吸脂專利技術，稱使用后多吸30%-60%，縮短50%以上的恢復時間，并在同一網(wǎng)頁中宣稱院內(nèi)醫(yī)生為“韓國首爾大學醫(yī)學院特聘外籍教授”等虛假內(nèi)容。此外，為吸引消費者，當事人對涉案產(chǎn)品組織員工進行刷單，虛構(gòu)銷售狀況。

當事人的上述行為構(gòu)成假冒專利、發(fā)布虛假廣告以及虛假商業(yè)宣傳，依據(jù)《專利法》（2008年修正）第六十三條、《廣告法》第五十五條第一款第一項及《反不正當競爭法》第二十條第一款規(guī)定，南京市市場監(jiān)管局責令當事人改正違法行為并作出罰款30.38萬元的行政處罰。

典型意義：當事人違法情節(jié)多，在非專利權(quán)人的情況下變造專利證書，宣稱自己為專利權(quán)人，在未獲得專利授權(quán)的情況下偽造專利證書，在產(chǎn)品未使用專利技術的情況下宣稱產(chǎn)品的專利技術優(yōu)勢，擾亂專利管理秩序，并通過刷單不正當競爭，虛假廣告宣傳誤導消費者，嚴重侵害消費者權(quán)益。市場監(jiān)管部門對醫(yī)療美容行業(yè)存在的亂象進行深挖，對其線上、線下違法行為進行徹底排查，通過醫(yī)美行業(yè)系列案件的查處，全力實現(xiàn)查處一批案件，規(guī)范一個行業(yè)。

案例七

江蘇百年商標代理有限公司明知委托人不以使用為目的惡意商標注冊申請而為其代理商標注冊申請案

案情簡介：2020年8月31日，常熟市市場監(jiān)管局對江蘇百年商標代理有限公司進行檢查中發(fā)現(xiàn)，當事人自2017年起至檢查當日為3家服裝設計公司共代理申請注冊了880件商標。在2019年11月1日后，當事人為上述3家公司在多達8種商品、服務類別上代理申請注冊的商標141件，其中有91件商標因與他人已注冊的商標在同類別上近似，被駁回不予注冊。經(jīng)查，上述3家公司自成立起均未開展實際經(jīng)營活動，且3家公司的法定代表人與當事人的法定代表人劉某為同一人。當事人通過代理上述3家公司的商標注冊申請，將他人過期沒有續(xù)展的商標或他人已注冊使用的商標進行抄襲、模仿改動后再注冊或在他人未注冊的商標類別中進行搶注。在商標注冊申請成功后，上述3家公司并未在核準登記的行業(yè)經(jīng)營活動中使用，而是由當事人實際控制上述商標的使用權(quán)，并進行轉(zhuǎn)賣獲利，期間囤積了大量商標待售。上述3家服裝設計公司，超出核準登記的行業(yè)經(jīng)營范圍，搶注大量商標的行為，構(gòu)成了《商標法》第四條第一款規(guī)定的不以使用為目的的惡意申請商標注冊的行為，當事人在明知上述情形的情況下仍為其代理商標注冊申請，違反了《商標法》第十九條第三款的規(guī)定。2021年4月，常熟市市場監(jiān)管局根據(jù)《商標法》第六十八條第一款的規(guī)定，責令當事人限期改正違法行為，并給予當事人警告、罰款6萬元的行政處罰；給予當事人負責人劉某警告、罰款3萬元的行政處罰。

典型意義：商標代理機構(gòu)利用自身專業(yè)優(yōu)勢和信息不對稱優(yōu)勢主導實施的商標搶注、囤積轉(zhuǎn)賣行為不但擾亂了商標注冊秩序，也侵害了其他商標權(quán)利人的合法權(quán)益，大大增加了商標異議等后續(xù)程序的費用支出。2019年修訂的《商標法》對不以使用為目的的惡意商標注冊申請行為有明確規(guī)定。市場監(jiān)管部門通過打擊商標惡意注冊和違規(guī)代理行為，更好地發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)保護在優(yōu)化營商環(huán)境、服務經(jīng)濟發(fā)展等領域的重要作用。

案例八

江蘇優(yōu)睿普建筑科技有限公司等公司制售侵犯注冊商標專用權(quán)型鋼產(chǎn)品系列案

案情簡介：2021年8月，無錫市惠山區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報，連夜對江蘇優(yōu)睿普建筑科技有限公司(以下簡稱優(yōu)睿普公司)進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲800根印有“ANCULS”標識的型鋼產(chǎn)品。進一步核查發(fā)現(xiàn)，該批產(chǎn)品系無錫隆仕達冷彎型鋼有限公司(以下簡稱隆仕達公司)生產(chǎn)銷售但尚未結(jié)算貨款，執(zhí)法人員遂對隆仕達公司進行調(diào)查，查閱復制了相關財務及生產(chǎn)經(jīng)營票據(jù)，采集固定了手機、電腦等設備中的電子數(shù)據(jù)，查實涉案鋼材系優(yōu)睿普公司定型定標委托生產(chǎn)，隆仕達公司聯(lián)系惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)新鼎捷機械部件廠(以下簡稱新鼎捷機械廠)制作了印有“ANCULS”商標的2套字模，用于生產(chǎn)加工印有“ANCULS”商標標識的型鋼產(chǎn)品，并銷售給優(yōu)睿普公司。截至案發(fā)，隆仕達公司共生產(chǎn)型號規(guī)格為41mm*41mm*2.0mm且印有“ANCULS”標志的型鋼800根，擬以8.64萬元的貨款進行結(jié)算。經(jīng)“ANCULS”商標注冊人鑒定，確認上述型鋼均為未經(jīng)許可授權(quán)生產(chǎn)的侵權(quán)產(chǎn)品。優(yōu)睿普公司、隆仕達公司、新鼎捷機械廠未經(jīng)注冊商標權(quán)利人許可，擅自制作印有他人注冊商標的字模，委托加工并生產(chǎn)銷售標有“ANCULS”標識型鋼產(chǎn)品的行為，構(gòu)成了《商標法》第五十七條所指的侵犯注冊商標專用權(quán)行為。2021年11月，無錫市惠山區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《商標法》第六十條的規(guī)定，依法對優(yōu)睿普公司、隆仕達公司、新鼎捷機械廠作出沒收800根侵權(quán)型鋼和2套用于生產(chǎn)侵權(quán)型鋼的字模，并分別處以30.24萬元、21.6萬元、0.2萬元，合計52.04萬元罰款的行政處罰。

典型意義：本案由權(quán)利人舉報而案發(fā)，執(zhí)法人員在案件調(diào)查過程中，通過對搜集獲取的手機網(wǎng)絡社交軟件聊天信息的甄別分析，抽絲剝繭，追根溯源，在進一步查清涉案全部事實的基礎上，實施全鏈條打擊，不僅對委托生產(chǎn)單位優(yōu)睿普公司依法予以查處，還順藤摸瓜對加工生產(chǎn)涉案侵權(quán)型鋼的隆仕達公司、加工制作侵權(quán)商標字模的新鼎捷機械廠同時進行立案調(diào)查，并根據(jù)違法事實和情節(jié)輕重分別給予相應的行政處罰，既對違法行為實施主體進行了應有的懲戒，也向社會公眾亮明了知識產(chǎn)權(quán)保護“執(zhí)法必嚴、違法必究”的鮮明立場，展現(xiàn)了市場監(jiān)管部門著力營造良好營商環(huán)境的擔當作為。

案例九

南通市誠德醫(yī)療器械有限公司銷售假冒專利輸液器案

案情簡介：2021年3月24日，鹽城市亭湖區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在鹽城市亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房及倉庫現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)：由南通市誠德醫(yī)療器械有限公司（以下簡稱誠德公司）銷售給鹽城市亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“一次性使用輸液器帶針”產(chǎn)品包裝上標注有“外觀設計專利號：ZL201030237538.7”內(nèi)容標識，該院現(xiàn)場提供的專利證書，表明該專利權(quán)已于2020年7月14日終止，涉嫌假冒專利，構(gòu)成了《專利法實施細則》第八十四條第一款第二項規(guī)定的假冒專利的行為。其作為江蘇省藥品（醫(yī)用耗材）陽光采購和綜合監(jiān)管平臺的供應商，明知外觀專利的有效期限，但疏于對銷售產(chǎn)品的進貨查驗。依據(jù)《專利法》第六十三條規(guī)定，鹽城市亭湖區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人改正違法行為，并決定對當事人作出沒收違法所得3.15萬元、罰款7萬元的行政處罰。

典型意義：本案是一起典型的假冒專利案件，為同類案件的查處提供了很好的借鑒。當事人作為江蘇省藥品（醫(yī)用耗材）陽光采購和綜合監(jiān)管平臺的供應商，明知外觀專利的有效期限，但疏于對銷售產(chǎn)品的進貨查驗，不僅損害了參與陽光采購醫(yī)院的權(quán)利，更損害了廣大社會公眾利益。

案例十

常州市江源印刷有限公司侵犯“陽山”注冊商標專用權(quán)案

案情簡介：2021年6月24日，常州市武進區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報對常州市江源印刷有限公司進行現(xiàn)場檢查，查獲印有“陽山水蜜桃”字樣的水蜜桃包裝盒1060個，印有“無錫陽山水蜜桃基地”字樣的水蜜桃包裝盒400個。另查明，使用在桃子等第31類商品上的“陽山”商標，是無錫市惠山區(qū)陽山水蜜桃桃農(nóng)協(xié)會的注冊商標，注冊證號為第2016462號，注冊有效期為2003年5月至2023年5月，其注冊商標專用權(quán)受法律保護。此外，由于“陽山”與“陽山”在字形、意指等方面近似，當事人在水蜜桃包裝盒上標注“陽山”與“陽山”均未經(jīng)無錫市惠山區(qū)陽山水蜜桃桃農(nóng)協(xié)會授權(quán)許可，違反了《商標法》第五十七條第一項、第二項的規(guī)定。常州市武進區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《商標法》第六十條第二款的規(guī)定，責令當事人立即停止侵權(quán)行為，沒收印有“陽山水蜜桃”字樣的水蜜桃包裝盒1060個、印有“無錫陽山水蜜桃基地”字樣的水蜜桃包裝盒400個，并處罰款1萬元。

典型意義：“陽山”水蜜桃是地理標志證明商標，地理標志是與“三農(nóng)”聯(lián)系最緊密的知識產(chǎn)權(quán)，其代表的地理信譽具有獨特的經(jīng)濟價值。本案發(fā)生在水蜜桃上市季，市場監(jiān)管部門立足維護地理標志品牌合法權(quán)益，堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。本案也警示相關印刷企業(yè)在承接帶商標的印刷業(yè)務時，應當查驗委托人提供的相關證明文件，并仔細核查商標注冊證上的商標標識及商標登記事項。