文/黃星星 米滿鳳

1月14日，湖南省懷化市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議在市政府常務(wù)會(huì)議室召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市黨代會(huì)、市“兩會(huì)”、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議精神，總結(jié)2021年工作，部署2022年任務(wù)。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委副書記、市長(zhǎng)黎春秋對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作的批示精神。副市長(zhǎng)韓曉波出席會(huì)議并講話，市政府副秘書長(zhǎng)熊智勇主持會(huì)議，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)羅一航作工作報(bào)告。麻陽(yáng)縣、芷江縣、鶴城區(qū)作交流發(fā)言。

會(huì)議指出，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)圍繞實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“三城一區(qū)”，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管，聚焦“六項(xiàng)重點(diǎn)”，堅(jiān)定“五大目標(biāo)”，守牢安全底線，各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。一是堅(jiān)持深化改革，市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內(nèi),全市新登記市場(chǎng)主體39396戶，同比增長(zhǎng)8.3%。二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范有序，反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作在全省專題會(huì)議上作交流發(fā)言，民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)查辦案件383件、發(fā)布典型案例14件，發(fā)放價(jià)格提醒告誡函12100余份、約談市場(chǎng)主體86家、清退改正違規(guī)收費(fèi)827.15萬(wàn)元、降低用電成本100萬(wàn)元，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)1461家、經(jīng)營(yíng)異常名錄5116家，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元。三是堅(jiān)持服務(wù)至上，質(zhì)量品牌建設(shè)有力推進(jìn)，湖南省懷化文化（廣告）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為第四批國(guó)家文化和科技整合示范基地，召開第三屆全市質(zhì)量工作大會(huì)、評(píng)選市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)，全市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品省級(jí)抽檢合格率達(dá)85%以上，農(nóng)產(chǎn)品省級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上，41個(gè)地表水控制斷面達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量指數(shù)位居全省第三。四是堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)新，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作富有成效，全市完成發(fā)明專利申請(qǐng)2413件，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量2.13件，獲批2021年湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，懷化市鐵路第一小學(xué)獲批全省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校，全市新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家，全市有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)32541件。五是堅(jiān)持民生底線，市場(chǎng)安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，全年未發(fā)生食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全事故，常態(tài)化疫情防控措施落地見效，率先在全省建立進(jìn)口冷凍食品市級(jí)集中監(jiān)管倉(cāng)，成功攔截陽(yáng)性產(chǎn)品3批次75件1754.41公斤，疫情防控“防火墻”作用凸顯。六是堅(jiān)持穩(wěn)中向好，機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)掛牌運(yùn)行，支隊(duì)班子配齊配強(qiáng)，11個(gè)局屬事業(yè)單位優(yōu)化整合為3個(gè)事業(yè)單位。七是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，從嚴(yán)治黨能力切實(shí)提升，黨史學(xué)習(xí)教育、為民辦實(shí)事活動(dòng)、“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)卓有成效，鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作有效開展，市局先后獲評(píng)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作表現(xiàn)突出集體、全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體，平安建設(shè)、安全生產(chǎn)和消防工作分別獲市級(jí)先進(jìn)單位、優(yōu)秀等次，獲評(píng)全國(guó)食品安全工作先進(jìn)個(gè)人1人、全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士1人、湖南省消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)個(gè)人8人、全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)工作者1人。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“五大方向”，堅(jiān)守“五大要求”，堅(jiān)定“五大目標(biāo)”，穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)市場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新懷化貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

會(huì)議要求，2022年要重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。一是深化改革服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化商事制度改革，大力提升市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)水平，深入推進(jìn)損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治，打造更具有競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境高地，完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)企業(yè)有事必應(yīng)、無(wú)事不擾，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，實(shí)現(xiàn)每千人擁有法人企業(yè)數(shù)6.5家，新登記市場(chǎng)主體4萬(wàn)戶以上。二是突出服務(wù)引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，著力推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)，支持企業(yè)積極申報(bào)馳名商標(biāo)和馬德里國(guó)際商標(biāo)，做強(qiáng)做優(yōu)“碣灘茶”“懷六味”等“懷字號(hào)”品牌。三是堅(jiān)守民生底線，持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)安全監(jiān)管。加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，樹立“大食品安全”監(jiān)管理念，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲、一查到底。加強(qiáng)兩品一械安全監(jiān)管，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，加強(qiáng)行刑銜接，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)開展涉安產(chǎn)品專項(xiàng)整治，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，強(qiáng)化產(chǎn)品售后質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任。四是激發(fā)創(chuàng)新活力，持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.4件以上。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效能保護(hù)，依法懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒等違法行為。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用，著力打造集知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等“一站式”服務(wù)平臺(tái)。五是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法，加快推進(jìn)信用監(jiān)管建設(shè)，提升消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管能力，著力營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。六是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)提升市場(chǎng)監(jiān)管能力。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)能力，建立健全市、縣、所三級(jí)事權(quán)職責(zé)清單和盡職免責(zé)清單，推進(jìn)基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，完善依法行政制度體系，提高運(yùn)用法治思維和法治方式監(jiān)管執(zhí)法能力。加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，努力打造一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的干部隊(duì)伍。

會(huì)議要求，要堅(jiān)定信心，鼓足干勁，凝聚市場(chǎng)監(jiān)管合力展現(xiàn)新?lián)��?dāng)新作為。要加強(qiáng)政治建設(shè)，提升政治能力，守初心、擔(dān)使命，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿市場(chǎng)監(jiān)管全過(guò)程，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步走深走實(shí)。要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，提升工作合力，樹立大監(jiān)管理念，樹牢“一盤棋”思想，加強(qiáng)“行紀(jì)刑”銜接，形成打擊違法犯罪合力。要筑牢思想根基，提升拒腐防變能力，加強(qiáng)“清廉市監(jiān)”建設(shè)，深入開展“模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建”活動(dòng)，進(jìn)一步抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員，市委編辦、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市人社局、市衛(wèi)健委等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，縣市區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法支隊(duì)、機(jī)關(guān)科室和直屬單位及縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。