3月5日上午，十三屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕，李克強總理向大會作政府工作報告。

細讀政府工作報告，為國民經濟發展成就振奮之余，不難發現報告內容很多都與市場監管事業密切相關，下面，就讓小編帶您一一梳理。

回首2021年

政府工作報告指出：“一年來，面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰，全國上下共同努力，統籌疫情防控和經濟社會發展，全年主要目標任務較好完成，‘十四五’實現良好開局，我國發展又取得新的重大成就。”

——經濟保持恢復發展。國內生產總值達到114萬億元，增長8.1％。

——“放管服”改革取得新進展。市場主體總量超過1.5億戶。

——優化和落實助企紓困政策，去年新增減稅降費超過1萬億元。

——落實常態化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85％。

——強化穩崗擴就業政策落實，扎實做好高校畢業生等重點群體就業工作，推進大眾創業萬眾創新。

——加強市場體系基礎制度建設，推進要素市場化配置等改革。繼續壓減涉企審批手續和辦理時限，更多政務服務事項實現一網通辦。

——推廣一批地方改革經驗，開展營商環境創新試點。

——加強和創新監管，反壟斷和防止資本無序擴張，維護公平競爭。

——支持民營企業健康發展。

——強化知識產權保護。

——嚴格藥品疫苗監管。

展望2022年

今年發展主要預期目標：國內生產總值增長5.5％左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5％以內；居民消費價格漲幅3％左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口保穩提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；生態環境質量持續改善，主要污染物排放量繼續下降；能耗強度目標在 “十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。

2022年政府工作任務，涉及市場監管工作主要包括：

(一)著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間

1.繼續做好 “六穩”、“六保”工作。

2.大力拓寬就業渠道，注重通過穩市場主體來穩就業，增強創業帶動就業作用。

3.各類專項促就業政策要強化優化，對就業創業的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩定和擴大就業。

4.運用市場化、法治化方式化解風險隱患，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

(二)著力穩市場主體保就業,加大宏觀政策實施力度

1.延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。

2.推進涉企信用信息共享。

3.推動降低企業生產經營成本。清理轉供電環節不合理加價。

4.引導大型平臺企業降低收費，減輕中小商戶負擔。

5.要開展涉企違規收費專項整治行動，建立協同治理和聯合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。

6.深入開展大眾創業萬眾創新，增強雙創平臺服務能力。

7.加快培養制造業高質量發展的急需人才。

（三）堅定不移深化改革,更大激發市場活力和發展內生動力

1.加強高標準市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點，加快建設全國統一大市場。

2.圍繞打造市場化法治化國際化營商環境，持續推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施。

3.繼續擴大市場準入。全面實行行政許可事項清單管理。

4.加強數字政府建設，推動政務數據共享，進一步壓減各類證明，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認，便利企業跨區域經營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。

5.強化政府監管責任, 嚴格落實行業主管部門、相關部門監管責任和地方政府屬地監管責任，防止監管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監管體系，實現事前事中事后全鏈條全領域監管，提高監管效能。

6.抓緊完善重點領域、新興領域、涉外領域監管規則，創新監管方法，提升監管精準性和有效性。

7.深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，維護公平有序的市場環境。

8.促進多種所有制經濟共同發展。

9.要正確認識和把握資本的特性和行為規律，支持和引導資本規范健康發展。依法平等保護企業產權、自主經營權和企業家合法權益，營造各類所有制企業競相發展的良好環境。

10.弘揚企業家精神，制定涉企政策要多聽市場主體意見，支持企業家專注創業創新、安心經營發展。

(四)深入實施創新驅動發展戰略,鞏固壯大實體經濟根基

1.加大企業創新激勵力度。強化企業創新主體地位，持續推進關鍵核心技術攻關，深化產學研用結合。

2.加強知識產權保護和運用。要落實好各類創新激勵政策，以促進企業加大研發投入，培育壯大新動能。

3.增強制造業核心競爭力。推進質量強國建設，推動產業向中高端邁進。

4.促進數字經濟發展。加強數字中國建設整體布局。

(五)堅定實施擴大內需戰略，推進區域協調發展和新型城鎮化

1.推動線上線下消費深度融合，促進生活服務消費恢復，發展消費新業態新模式。

2.提高產品和服務質量，強化消費者權益保護，著力適應群眾需求、增強消費意愿。

(六)促進鄉村全面振興、擴大高水平對外開放、推動綠色低碳發展、加強和創新社會治理等方面

1.完善和強化農業支持政策，接續推進脫貧地區發展，促進農業豐收、農民增收。

2.支持脫貧地區發展特色產業，加強勞務協作、職業技能培訓，促進脫貧人口持續增收。

3.充分利用兩個市場兩種資源，不斷拓展對外經貿合作，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。

4.積極擴大優質產品和服務進口。

5.深入實施外資準入負面清單，落實好外資企業國民待遇。

6.扎實推進自貿試驗區、海南自由貿易港建設，推動開發區改革創新，提高綜合保稅區發展水平，增設服務業擴大開放綜合試點。

7.有序推進碳達峰碳中和工作。推進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色制造和服務體系。

8.推進藥品和高值醫用耗材集中帶量采購，確保生產供應。強化藥品疫苗質量安全監管。

9.優化城鄉養老服務供給，推動老齡事業和產業高質量發展。

10.推進社會治理共建共治共享。健全社會信用體系。

11.嚴格食品全鏈條質量安全監管。

12.落實安全生產責任和管理制度，深入開展安全生產專項整治三年行動，有效遏制重特大事故發生。

13.強化網絡安全、數據安全和個人信息保護。

14.加強社會治安綜合治理，推動掃黑除惡常態化，堅決防范和打擊各類違法犯罪，建設更高水平的平安中國、法治中國。 

信息來源：中國市場監管報

編輯整理：河北市場監管