當好特區科學發展排頭兵
——汕頭檢驗檢疫局開展“以質取勝、創先爭優”活動綜述
汕頭檢驗檢疫局在開展“以質取勝、創先爭優”活動中，認真按照國家質檢總局和廣東檢驗檢疫局的統一部署，緊緊圍繞汕頭特區的中心工作，堅持聯系實際、突出特色、追求卓越、爭創一流，找準服務汕頭特區發展的切入點和著力點，不斷增強履行職責和服務發展能力，以實實在在的工作成效迎接建黨90周年。去年以來，汕頭檢驗檢疫局先后榮獲全國檢驗檢疫“文明服務窗口”、汕頭市“文明單位”、汕頭市“創先爭優先進基層黨組織”、廣東檢驗檢疫系統“十佳基層黨組織”、汕頭市“扶貧開發雙到工作先進單位”等多項榮譽稱號，創先爭優活動受到了上級和地方黨委的高度肯定，得到了廣大外經貿企業的一致好評。
廣東檢驗檢疫局局長李延輝（中）到汕頭局檢查指導工作
把握主題精心組織 扎實推進創先爭優
國家質檢總局和廣東檢驗檢疫局作出深入開展“以質取勝、創先爭優”活動部署后，汕頭檢驗檢疫局迅速行動，成立了以黨組書記、局長孫世和為組長，其他班子成員為副組長、部門負責人為成員的活動領導小組，并根據實際制訂出活動方案，分別制定下發了《汕頭出入境檢驗檢疫局關于在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施意見》和《汕頭出入境檢驗檢疫局深入開展“以質取勝、創先爭優”活動實施方案》，明確活動的總體要求、活動內容、方法步驟，并加強督查，扎實推進，從組織上保障了活動的順利開展。活動方案確定了以創建“五個好”基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，堅持便于黨員參與、注重實效、精心設計的原則，以爭創“五個一流”為目標，以創新活動為載體，突出部門特色，注重活動效果，在目標上著重在抓好“四個著力、四個下功夫見成效”，即：著力在提高產品質量和安全水平上下功夫見成效，著力在提高保障國門安全能力和水平上下功夫見成效，著力在提高服務質量和工作質量上下功夫見成效，著力在提高黨員隊伍素質和業務能力上下功夫見成效。
在創先爭優活動中，全局各級黨組織堅持把理論武裝放在首位，采取多種形式，組織全體黨員干部認真學習上級決策，同時，做到分級分類、各有側重地抓好學習，對處級以上領導班子和領導干部，重在學深學透，深刻領會開展創先爭優活動的重要性、如何制訂本單位、本部門的創先爭優服務承諾、如何提高點評工作的有效性、如何組織本單位、本部門創先爭優，爭取到流動紅旗；對普通黨員干部，重在全面把握，切實增強對創先爭優活動的認識，積極參與創先爭優活動，在工作和生活中更好發揮先鋒模范作用。為確保學習效果，汕頭檢驗檢疫局黨組提出了“三個必須”、“三個到位”和“三個不漏”的要求。“三個必須”即：必須把深入學習、提高認識貫穿學習實踐活動始終、必須認認真真研究并落實承諾、必須在領導點評中虛心開展批評與自我批評；“三個到位”即：人員到位、時間到位、內容到位；“三個不漏”即：黨員干部學習教育一個不漏、學習的內容要求一個不漏、做筆記寫心得一個不漏。同時，在形式上抓好“六個一”，即設立一個網絡專欄、一個簡報、一個宣傳欄、一個電子信息、一份承諾書、一篇征文，加大宣傳和學習交流力度，努力營造濃郁的創先爭優活動氛圍。全局參加此次活動的黨支部共有28個，黨員341名，召開動員會（含各支部）29場（次），召開分析座談會31場（次），局處領導下基層開展調研63人（次），現場解決問題9項16個，設置網絡宣傳欄一個，出版簡報42期，在報檢窗口部門設置宣傳專欄7個。
在開展“百人服務團”活動中汕頭檢驗檢疫局長孫世和（右二）到企業調研
汕頭檢驗檢疫局組織學習實踐科學發展觀
創新黨建工作機制 構筑創先爭優格局
汕頭檢驗檢疫局堅持以“學習型黨組織”建設為載體，大力抓好基層黨建工作，推動創先爭優活動深入開展。堅持和完善黨組中心組學習、組織培訓和“三會一課”等制度，充分發揮學習網絡平臺作用。建立健全黨建責任制，“一把手”負責制，機關黨委根據“五個一流”的要求，制定公開承諾活動方案，各支部和黨員提出參加活動的具體打算，活動的階段性目標和工作措施，向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。加大基層黨建工作的力度，積極開展基層黨建示范點、黨員示范崗、黨員公開承諾等活動，把創先爭優活動與基層黨建工作責任制有機結合起來。各黨支部和黨員在開展創先爭優活動中及時進行小結，通過召開專題組織生活會的形式，每名黨員對參加活動情況進行陳述，對落實承諾情況進行自查，黨支部書記對本支部開展活動情況進行講評。同時，各支部根據實際情況，邀請群眾代表參加，受到了群眾的好評。
在去年開始的扶貧開發中，汕頭檢驗檢疫局與市紀委積極實施對潮南區成田鎮千山村扶貧開發“規劃到戶、責任到人”的工作計劃，把扶貧項目落到實處，籌集扶貧資金10萬元，幫扶貧困戶發展種養業、舊房維修、學校修建和子女入學費用，并認真做好三年幫扶計劃的落實，促進早日脫貧；積極支持公益事業，全局干部職工踴躍參加市“行善舉、促和諧”和“慈善日”活動捐款13萬多元；黨員領導干部帶頭支援玉樹地震災區獻愛心全局捐款8萬多元。在廣東省“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動中，汕頭檢驗檢疫局被評為廣東省創先活動先進單位。在汕頭市組織的“現代產業基礎知識”競賽活動中，汕頭檢驗檢疫局代表隊一路領先，先后獲得初賽、復賽和決賽的第一名，以汕頭檢驗檢疫局為主力組成的汕頭市代表隊獲得全省競賽的亞軍。在地方開展的建設學習型黨組織活動中，汕頭檢驗檢疫局被汕頭市委確定為全市學習型黨組織建設示范點，派駐辦榮獲“汕頭市工人先鋒號”稱號。
汕頭檢驗檢疫局積極打造服務地方產業的公共檢驗檢測平臺
廣東檢驗檢疫局先進事跡巡回報告會（汕頭會場）
深化黨員干部素質建設 打造創先爭優高效團隊
汕頭檢驗檢疫局始終把加強班子和干部隊伍建設作為事業發展的重要保障措施。自2008年以來，汕頭檢驗檢疫局新一屆班子在廣東檢驗檢疫局黨組的正確領導和地方黨政的關心支持下，努力踐行“家和萬事興”治局理念，抓隊伍，促和諧，樹正氣，理思路，強服務，謀發展。全局上下形成了政通人和、和諧穩定、管理有序、干事創業、全面發展的喜人新局面，各項事業逐步邁向規范化、良性化、科學化發展軌道并取得了較好成效，汕頭檢驗檢疫局的工作得到了地方各界的廣泛認同，檢驗檢疫的地位和影響不斷提升。一是加強領導班子建設。領導班子堅持做到“四個注重”，即注重加強班子團結和諧、注重加強民主集中制建設、提高班子的政治理論素質、加強黨性鍛煉和道德修養。“四個注重”有力地推動了領導班子的和諧建設，汕頭檢驗檢疫局的“火車頭”源源不斷地迸發出強大的推動力和創造力，為汕頭檢驗檢疫事業的科學發展奠定了堅實的思想基礎和組織保障。二是穩步推進干部隊伍建設。以典型為榜樣，進一步加強教育引導，通過樹立表彰10名先進典型，開展向典型學習活動，組織開展學習大討論，不斷深化“家和萬事興”治局理念；切實加強教育培訓，組織全局所有處、科級干部進行分期集中封閉學習培訓，不斷提升隊伍整體素質；初步建立了質量管理體系、績效考核體系、評優評先體系相結合的“三位一體”年度綜合評價體系；在廣東檢驗檢疫局黨組的關心重視下，進一步加強了處級干部隊伍建設，積極穩妥啟動了科級干部的充實配備工作；三是積極推進廉政體系建設。注重抓好全員廉政教育，努力實現“零投訴、無舉報、企業滿意”的目標。四是抓作風建設。通過“講黨性、重品行、作表率”等活動，以加強黨員教育有力地推動了精神文明建設的深度開展。五是抓文明創建，創一流的行風形象。深入推進文明創建工作，把文明創建與行風政風建設有機結合起來，抓好文明單位創建三年規劃的落實，積極爭創文明單位，努力實現年度爭創目標。通過與有關單位開展文體聯誼等活動，密切與地方黨政及各部門、口岸部門和企業的關系，推動文明口岸共建。汕頭檢驗檢疫局通過創新載體，豐富形式，大力開展“文明窗口”、“文明報驗大廳”、“巾幗文明示范崗”建設，力爭走在全市窗口單位前列，使人民群眾切實感受到檢驗檢疫部門創先爭優的實效。
汕頭檢驗檢疫局積極幫扶汕頭水產品加工企業通過評審
汕頭檢驗檢疫局機關黨支部幫扶革命老區建立“出口荔枝注冊登記果園”
強化履職履責能力建設
服務科學發展創先爭優
汕頭檢驗檢疫局按照質檢總局和廣東檢驗檢疫局的統一部署，圍繞地方的中心工作，堅持“主動融入、主動定位、主動作為”，創新服務舉措和服務方式，大力提升服務地方經濟社會發展的有效性，有力地促進地方外經貿平穩較快發展。
緊貼中心，創新服務外貿發展方式。為了把檢驗檢疫工作更好地融入到汕頭外貿發展的大局中，汕頭檢驗檢疫局組織開展了“心連心、手牽手、肩并肩”（即與地方黨政心連心，與企業手牽手，與口岸單位肩并肩）主題活動，通過“連心”共謀發展、“牽手”共推外貿、“并肩”共聚合力，為外貿發展再立新功。同時，汕頭檢驗檢疫局又把“以質取勝、創先爭優”活動與“質量大提升”、“質量提升服務進萬企”、“檢測工作整頓”等活動緊密結合，將重點活動的開展和日常工作的開展融會貫通。在汕頭市開展的“百人服務團”活動中，市委市政府在20多家中央和省駐汕單位中唯一單設了汕頭市“百人服務團”國檢分團，為突出活動的針對性和有效性，汕頭局安排五名黨組成員分別帶隊、分清重點、分區包干、采取“點對點”、“一對一”的方式，深入企業40家，現場解決企業在危機中出現的新情況、新問題18項，取得明顯成效，得到了地方黨委政府和廣大外貿企業的高度評價。
創新服務舉措，建設高效便捷的檢驗檢疫通關環境。一是與汕頭海關簽署了“合作備忘錄”，分別建立了關檢聯席會議制度，口岸通關單聯網核查機制、空港入境旅檢開通“一機兩屏”檢驗模式、扶持加工貿易企業發展和加強雙方檢驗領域合作、關檢業務對口聯系制度、關檢工作時間聯動合作機制等措施。同時，進一步建立健全與其他口岸單位的合作機制。二是改革了已實施九年之久的“提/裝貨單制度”舊模式，實施更加便捷的海運全申報業務新模式和新舉措，使每一報檢批“通檢”平均速度由原來的一天半減少為30分鐘；三是在廣澳辦、國集辦等口岸一線和服務窗口首倡“首站辦結和一站辦結制”，簡化檢驗檢疫手續。四是進一步推動電子口岸建設。率先在廣澳港區實行電子化操作，更好地支持廣澳港區的建設，推動汕頭港港口經濟的發展。
科技引領，積極打造汕頭檢驗檢測技術公共服務平臺。根據汕頭的城市定位和發展規劃，汕頭檢驗檢疫局搶抓機遇，主動作為，充分發揮人才、技術、設備、信息的優勢，積極推進打造汕頭檢驗檢測公共服務平臺建設。去年，汕頭檢驗檢疫局在上級和地方的關心支持下，正式設立“中國檢驗檢疫科學研究院（汕頭）紡織品研究室”、成立廣東檢驗檢疫技術中心粵東分中心和建立粵東檢驗檢疫技術合作框架，初步搭建起公共平臺的框架。為加快公共平臺建設，汕頭市委、市政府要求汕頭檢驗檢疫局牽頭制訂《汕頭檢驗檢測公共服務平臺建設工作方案》，代市政府組織起草《汕頭市關于加快汕頭檢驗檢測公共服務平臺建設的意見》，并將檢驗檢測公共服務平臺建設納入汕頭市地方的“十二五”規劃。檢驗檢疫工作納入地方五年規劃，這在汕頭檢驗檢疫事業發展中是一項歷史性的突破。
主動作為，助力汕頭融入海西經濟區建設。在總局和廣東局的高度重視和大力支持下，通過汕頭檢驗檢疫局和地方各級的共同努力，去年11月總局正式出臺了《關于支持廣東海峽西岸國家質檢經濟區建設大力推動粵東地區外經貿發展的意見》（以下簡稱《意見》），受到地方各級的高度評價和充分肯定，廣東省委汪洋書記、廣東檢驗檢疫局局長李延輝、汕頭市委書記李鋒分別作出重要批示，省政府和市政府分別向全省和全市轉發了該《意見》。為深入貫徹落實《意見》精神，汕頭檢驗檢疫局一手抓宣傳，一手抓貫徹，成立了宣傳貫徹工作小組，制定了具體的實施意見，明確任務，做好分工，落實責任，力求成效。同時，積極組織宣講團到地方黨政部門和企業開展宣講活動，大力營造檢地貫徹《意見》熱潮，推動地方黨政部門形成抓落實的合力，使廣大外貿企業切身感受到《意見》帶來的實惠，加快推進汕頭融入海西經濟區建設。
陽春布德澤，萬物生光輝。發展中的汕頭經濟特區迎來了新一輪發展浪潮。經國務院正式批復同意，從2011年5月1日起汕頭經濟特區范圍擴大到全市，這是汕頭經濟特區發展史上具有重大戰略意義的里程碑。為適應汕頭經濟特區擴大范圍的新形勢需要，充分發揮檢驗檢疫部門的優勢和作用，促進汕頭經濟特區全面開創改革創新和科學發展新局面，汕頭檢驗檢疫局在全市率先制定出臺了支持和促進汕頭經濟特區擴大范圍十項措施，要求全局干部職工著力弘揚特區人“敢闖敢冒”的改革創新精神，強化特區意識，彰顯特區品格，勇于先行先試，以新一輪的思想大解放，推動汕頭新一輪的改革發展，努力當好特區科學發展排頭兵。《中國國門時報》