長三角檢驗檢疫區域合作從2002年啟動以來，到2010年武漢會議上，合作范圍擴大至江、浙、甬、皖、贛、閩、鄂、滬六省一市8個直屬檢驗檢疫局，直至2011年11月廈門檢驗檢疫局的正式加入，這一區域合作機制已突破了狹義的長三角地理閾限和行政區劃。可以說，檢驗檢疫部門區域合作已經在制度化、規范化、常態化的軌道上，更加密不可分，范圍擴大、力量加強，“1+1”的凝聚力由此升華。

    “1+1”為什么等于“1”？經濟社會發展大勢所趨。在暢行的運作機制保障下，作為區域合作機制一項重要內容的“直通放行”模式，在確保集裝箱在口岸滯港時間平均減少一至兩天的同時，也很好地演繹了“1+1=1”的算術法則。

    “直通放行”模式，簡單來說，就是變“兩道關口”為“一道關口”。過去，企業如果出口貨物，先屬地檢驗檢疫，即貨物在生產地（如蘇州）由蘇州檢驗檢疫局檢驗一次，然后到口岸（上海檢驗檢疫局）來核放，其中部分貨物還要再次受到查驗，貨物要過兩道關，延緩了企業的提貨時間。

    實行“直通放行”以后，就是屬地檢驗，由屬地監裝，使蘇州成為上海的一個“虛擬口岸”，集產地與口岸于一身。企業的出口只需在蘇州辦結檢驗檢疫手續，就可以直接到上海口岸通關了。

    上海檢驗檢疫局首先與蘇州檢驗檢疫局合作“直通放行”模式，因為蘇州工業園區內的一些大中型企業，特別是電子和機械制造企業，十分需要在進出口方面獲得便利。目前，上海檢驗檢疫局與江蘇檢驗檢疫局的直通放行試點工作已經增加至15家企業，政策受惠面進一步擴大。今年1至10月，相關企業進出口直通貨物共有10418批次、12926箱次，涉及貨值12.16億美元。根據企業反饋，實施直通放行的進出口貨物平均每批縮短物流時間20到30小時，每個集裝箱可為企業節約物流成本達300到500元。

    今年以來，嘉興內河港對接上海港，以優化上海航運中心集疏運體系。為了支持內河港的發展，上海檢驗檢疫局與浙江檢驗檢疫局、嘉興檢驗檢疫局密切聯系，反復磋商，從內河港發展大局出發，同意對嘉興地區12家企業先行實施進出口直通放行管理，大大便利了這些企業的進出口通關運作。

    對于不斷擴寬“1+1=1”的內涵與外延、全力服務泛長三角區域經濟一體化發展的問題，上海檢驗檢疫局局長徐金記認為：“信息化領域合作可以更好地促進長三角檢驗檢疫區域合作的深化，通過優勢資源整合、信息技術共享、聯合協作研發等手段，可以使區域合作在整體化推進方面取得更為顯著的突破。”

    比如“直通放行”模式啟動之初，曾面臨傳統紙質工作聯系單在各地流轉銜接上可能存在的更改、遺失等問題，上海檢驗檢疫局協助蘇州檢驗檢疫局創立了一個小范圍的電子聯網系統，從2009年3月開始使用，既通過外網形式發送工作聯系單或直通放行的信息，又能實現業務統計、商品各環節的查詢。雙方都能通過這一系統直接查詢到某家企業的某批貨物的情況。這一系統在經過大規模調整后，目前漸入佳境并予以推廣。

    11月2日，上海、江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、江西、湖北、廈門9個直屬檢驗檢疫局在安徽合肥召開了2011年泛長三角地區檢驗檢疫機構合作聯席會議。至此，“泛長三角地區檢驗檢疫合作機制信息平臺”正式啟用。憑借著泛長三角地區的各局信息化建設在系統中均處于領先地位的優勢，泛長三角地區檢驗檢疫機構間的信息聯動和信息共享得以不斷加強，并實現了各類政務信息、監管信息、業務數據的電子化和共享，提高工作效率，暢通溝通渠道，大大提升了把關服務水平。

    此次聯席會議上，9個直屬檢驗檢疫局還共同簽署《泛長三角檢驗檢疫機構區域大質檢文化建設備忘》，通過《泛長三角地區檢驗檢疫技術性貿易措施工作合作方案》等多項工作內容。區域合作再次注入了新的生機和活力，合作內涵與領域再次得到深化與拓展。與此同時，乘著十七屆六中全會的東風，泛長三角區域合作還瞄準了文化建設的重要主題，各局將在黨建、文化、職工體育等各方面全方位加強合作與交流，形成機構與機構之間的最大合力，共同構筑泛長三角地區區域合作的新高地。

    （上海檢驗檢疫局）